2021年，镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻“生态立镇、农业稳镇、文化兴镇、旅游强镇”发展思路，狠抓生态环境建设，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，奋力实现高水平保护下的高质量发展。

2021年工作总结

一、坚持党建引领，党的建设成效显著

完善基层党建，服务中心工作。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，着力解决问题，提高服务水平。

加强政治理论学习，提高党性修养。充分利用镇委党校，在全镇广泛开展宣传、引导和学习教育。庆祝建党100周年为契机，结合支部主题党日活动、“三会一课”制度等，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等主要学习内容传达到位。开展党史学习教育，引导全镇党员“学党史、强信念、跟党走”，把习近平新时代中国特色社会主义思想、全国两会精神等列入重点培训计划。截至目前，我镇党委理论中心学习组已经开展19期学习活动。

稳固思想防线，深化党风廉政建设。一是强化日常工作监督，加强执纪监督力度，根据市委、市政府和镇党委、政府重点工作部署，督查各项工作落实。二是强化廉洁自律宣教，组织全镇村“两委”干部、村民小组长100多人通过网络直播参加庭审旁听，利用身边事教育身边人，警示教育领导干部。三是强化监督执纪问责。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，集中开展形式主义、官僚主义等专项整治，开展任前谈话40人次，开展明察暗访6次，夜访饮酒督查5次，督查会风会纪7次，节前廉政谈话422人次。

提升农村基层党组织组织力。组建波罗镇党建指导员队伍，全面推进农村基层党建三级党建网络建设，我镇共有9个一级党建网络、18个二级党建网络、36个三级党建网格。在镇党委、政府的高度重视下，波罗镇2021年村级换届工作实现党组织书记、村委会主任与集体经济组织负责人100%“一肩挑”、组织意图人选100%当选、“两委”干部交叉任职100%，换届工作取得圆满成功。共选配村两委干部45人，平均年龄41岁。其中致富带富能手1名、大学生村官4名、退伍军人7名、返乡创业人员3名。

开展庆祝建党100周年活动。认真筹备并按日程开展庆祝建党100周年系列活动，包括专题党课活动、走访慰问和党内关爱帮扶活动、表彰活动、预备党员集中进行入党宣誓仪式、主题党日活动等。开展“七一”建党百年献礼视频拍摄活动。将拍好的波罗镇庆祝中国共产党成立100周年短视频“唱支山歌给党听”在各支部开展支部主题党日活动时进行播放，迎接建党100周年。

二、坚持以惠民生激发发展活力，社会大局安定祥和

　  疫情防控常态化。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“外防输入、内防反弹”防控措施，有效阻断疫情传播。一是严格排查返乡人员；二是大力推进疫苗接种工作，全面推进疫苗接种意愿摸底排查工作，截至12月15日，我镇累计收到疫苗8934剂次，截至目前全人群累计已接种8886剂次，其中累计接种灭活疫苗8812剂次（第一针4602剂次、第二针4087剂次、第三针123剂次）；累计接种智飞充足蛋白疫苗74剂次；三是做好大数据推送人员核查，落实“四个一”工作要求。2021年5月至今，我镇共收到上级推送（包括市内其他镇转推）174人次，共计安排镇村干部、派出所以及卫生院工作人员240人次，上门进行核查71人次在波罗镇本地，其余人次需其他镇核查。及时完成“四个一”，确保核酸检测时效；四是做好防疫物资储备，时刻绷紧疫情防控这根弦。坚持不懈抓好疫情防控，稳妥有序推进复工复产，全镇疫情形势保持安全稳定，经济持续稳定恢复。

　  社会事业蓬勃发展。1月18日，波罗镇奖教奖学基金会成立，当场认捐金额高达130万元，将用于提升波罗教育教学质量和改善学校办学条件。完成镇区四个停车场建设，增设70多个车位，解决群众停车难题。完成太平坪清塘小桥重建、干部职工周转房建设等重点工程，全镇基础设施建设得到较大改善。“6.30”广东扶贫济困日募捐善款131689元。

　  安民惠民有保障。完成农村劳动力转移就业人数443人，其中在本地就近就地转移就业人数180人，输出到珠三角地区就业人数263人。广泛宣传落实因新冠病毒感染疫情防控市医疗保障局出台的一系列特殊医保政策和市阶段性减征职工基本医疗保险费相关政策。完成2021年城乡居民社会保险2718人，完成率77.6%。

　  精准扶贫回头看。落实精准扶贫“回头看”的工作方案，通过系统监测、继续收集贫困户收入支出信息、与民政部门保持信息互通等方式，继续监测我镇贫困户收入情况，全年人均收入低于9600元的纳入返贫监测对象，并在返贫监测信息平台做好脱贫户、边缘户、突发困难户标识及常态化检测工作，按照标识流程做好线下相关核查、讨论、公示、标识等工作。将扶贫与扶志、扶智相结合，建立造血长效机制。

　  安全生产常抓不懈。定期召开每季度安全生产专题会议，强调“安全无小事，安全重于泰山”，要把安全生产放在首要位置。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求，出动490余人次巡查山塘水库，出动180余人次巡查检查非煤矿山，出动700余人次，开展消防安全入户宣传600余次，发放宣传资料3000余份，惠及村民群众6200余人。排查“三小”场所55家，大中型场所5家，发现隐患298项，完成整改291项，整改率97.65%。检查楼房建设、桥梁工程、饮水工程、美丽乡村等建筑工地50余处，全面要求落实施工安全各项措施。多次开展全镇食品安全隐患排查，共出动260人次进行卫生安全隐患排查，全面做好节假日前后等关键时期食品安全。

　  社会治理显平安。充分发挥“中心+网格化+信息化”工作机制，今年4月，通过重新划分整合，配强配优网格员，将原来全镇45个网格缩减调整为18个网格，网格更加合理高效，同时加强网格员教育培训，使事件处理更为流畅。加强扫黑除恶专项斗争工作，取得明显效果。积极开展各类“禁毒”宣传240场，受教育人数约7500人次，继续做好吸毒人员的管控和核查工作。做好严重精神障碍患者的管理服务工作。开展各类普法活动17场次，共派发普法宣传资料1100余份，通过两微一端转载或发布普法信息190条。大力推进反诈APP宣传推广，全镇共推广安装国家反诈APP9478人。全镇大局保持和谐稳定，平安波罗成效显著。

　  大力推进文明创建，全镇精神文明呈现新面貌。每季度召开一次波罗镇创文工作推进会，全镇主次干道的公益广告覆盖保持在60幅以上，开展创文综合整治行动20余场，派发宣传单张、折页等创文宣传品共计3000余份，进一步提升了广大群众的文明素质。开展“我们的节日”系列活动，在春节、清明、五四青年节、端午、中秋、国庆期间，通过开展“我们的节日”系列活动，进一步让广大干部群众了解我国优秀传统节日文化深厚内涵。打造“文明·波罗蓝”文明实践品牌项目，开展接地气有活力暖人心新时代文明实践活动130余场，共惠及群众11000多人次，提升了波罗人民群众的幸福感、获得感和满意度，焕发了农村文明新风尚。

　      三、优环境强保障，发展条件持续改善

　  强化生态环境保护。完成黑臭水体整治1宗，处理露天焚烧案件1宗，巡查街道供水网络水源25次，出动62人次，发现问题5个，已全部解决。严格按照环保局法例条文落实对养殖场的监督，拆除违建养殖场3间。认真做好造林绿化工作，全镇护林面积26.4万亩，完成义务植树5000株，面积30亩。持续改善生态环境，助推乡村振兴建设，提高生态经济发展质量和效益。

　  推动镇村镇容提升。积极开展镇容环境秩序整治行动，着力治理镇区市容环境秩序各类重点、难点问题。依法清理占道摆摊、占道堆放等现象，拓宽道路消除交通安全隐患。加大向广大群众宣传、普及城镇管理法律、法规，提高广大群众文明意识，积极营造良好镇容环境秩序。

　  持续改善农村人居环境。持续改善农村人居环境。在2021年我镇有8个村小组创建干净整洁村成功通过英德市农业农村局验收，目前还有15个个村小组已经创建完工，污水处理设施新增13座，待英德市农业农村局验收。建棠村水坑头组成功由示范村升级为特色村，已经通过清远市农业农村局验收。

　  高度重视农村道路交通管理。开展了三轮预防道路交通事故百日攻坚行动，积极执行文明劝导任务。围绕道路交通安全法等法律法规，在各村交通劝导站LED屏宣传交通安全标语，悬挂宣传横幅50条，印发各类宣传资料3000余份，受教育人数达95%。组织各村委的交通劝导员在圩日、节假日和上下学期间在人口密集的路口、学校门口开展交通劝导活动，一定程度上减少村民违法违规的交通行为，摒弃交通陋习，健全文明交通长效机制。

　  四、始终依托绿水青山，打造特色产业

　  波罗镇依托波罗西京古道段和中国森林生态产业示范基地这两大生态旅游资源，充分挖掘古道及沿途的古文化遗存内涵，发展古道文化旅游，打造当地特色生态旅游产业，实现文化与旅游的深度融合，激发文化、生态旅游产业活力，打造新的经济增长点。结合南岭国家公园的发展机遇，大力扶持特色农业产业发展，发挥生态镇优势，把更多的外出人口引回波罗，把更多的资源引进波罗，以产业振兴促进乡村振兴。

　 另外，统计、工会、档案、关工委、统战、武装、爱卫、青年、妇联、退役、卫健等其它各项工作均取得明显成效。

第二部分 存在主要问题和困难

　  一、墟镇建设滞后。受到地理环境限制，镇区规划起点低，布局不合理，缺乏长远科学规划。商业化程度低，常住人口比较少。

　  二、信号覆盖率低。全镇信号覆盖率仅有57%，严重影响群众的日常生活，制约了各项经济事业发展。

　  三、乡村振兴任重道远。西京古道与生态旅游开发结合的旅游产业暂未形成，促进乡村振兴，农民致富方面主要依靠农业为主导。

第三部分2022年工作计划

　  一、聚焦党建引领，有序推进镇级领导班子换届工作

　  今年是中国共产党成立100周年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，推动重要讲话精神在波罗落地生根，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起全面从严治党主体责任，统一认识，切实增强做好镇级换届工作，选优配强镇级领导班子，确保如期顺利完成换届任务，为推进下半年工作打下扎实的基础。

　  二、聚焦生态保护与开发，努力推进生态旅游强镇建设

　  加快完善南岭国家公园项目前期资料，做好项目入库申报工作准备。通过优化整治镇区及周边环境，升级改造基础设施，配齐日常需求资源，留住人才，引进人才。

加强跟踪落实西京古驿道波罗段第一期20公里的修复工作，保护修复和活化利用古驿道沿线村庄历史建筑和特色景观，以驿道文化打造波罗生态旅游项目。结合全省南粤古驿道线路保护与利用的契机，重塑古驿道的价值，为沿线村组的经济发展注入新动能，推动沿线村庄的乡村振兴。

加快推动广东英德中国森林生态产业示范基地项目建设，对特色生态资源进行重点整合开发，建设森林生态旅游、森林康养、林业产业、农林一体、生态乡村五大林业支柱产业。

　  三、聚焦社会各项工作发展，助力乡村振兴

　  一是持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。接下来，我镇将积极做好乡村振兴这篇文章。二是充分利用好波罗镇奖教奖学基金，加强教育事业投入，不断改善教学设备，增强我镇文化教育事业。三是进一步加大基础设施建设，建设好农村道路建设和乡道公路安全防护工程，完善乡村道路交通网络。四是推进社会保障各项工作，切实做好人民群众的生活保障工作。五是加快推进美丽乡村建设，改善人居环境。六是加强镇区及辖区饮水扩网提质工程建设，保障群众生活用水。

　  四、聚焦普法宣传工作，推动平安波罗建设

　  创新普法宣传教育，把法治精神、观念传播到干部群众心中。加强法治环境建设，深入推进扫黑除恶专项斗争和“扫黄打非”专项整治行动，持续推进禁毒工程、精神障碍患者救治救助，消除社会不稳定因素，保障人民群众安全。加快推进群众信访诉求综合服务站标准化建设。继续推进综合网格化工作，加快开展普法宣传教育工作和加强对村调解员的培训，切实落实平安建设“三项测评”指标宣传工作，将宣传工作责任落实到各村。

　  五、聚焦数字政府建设，狠抓落实政府职能

　  强化服务意识，转变工作作风，优化办文、办事工作流程，缩短办文、办事工作流程。强化责任意识，转变工作方法，少“后置审核”多“前置服务”。强化大局意识，转变工作思路，积极发挥年轻干部创新、主动提出解决农村实际问题的新对策。加快数字政府建设，推动政务大数据共享，提高政务服务效率和质量。

中共波罗镇委员会

 波罗镇人民政府 

2021年12月17日