2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们在英德市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”，紧扣英德市“讲政治、拼经济、惠民生”的发展思路，树立“项目为王”的发展理念，全镇上下齐心协力，直面挑战，攻坚克难，巩固提升脱贫攻坚成果，奋力实施“百县千镇万村高质量发展工程”等重点工作，实现了全镇经济建设和社会事业的健康发展。下面，我对2023年度各项重点工作完成情况作个总结并提出2024年工作设想。

一、2023年各项重点工作完成情况

（一）坚持抓项目促发展，经济运行呈现回升向好态势。

一是全镇经济运行步稳行健。2023年全年，我镇税收收入为1303.7万元，超额完成年初预算数1000万元任务，全镇累计完成固定投资达2.7亿元，完成规模工业总产值10.09亿元，增长5.9%。全镇在建总投资达500万以上的投资项目共11个。二是突出重大项目引领。2023年全年，辖区凯迪工业园总产值达6.38亿元，实缴税收2105.81万元，通过谋深谋实抓好重点项目，助推白沙经济高质量发展。白沙观音鼎温泉度假村开发项目“又见山居”一期已进入验收阶段，二期的室内装修、道路管网、绿化等工程基本完成；英德世朗普力斯环保科技有限公司年产3.6万吨环保炭黑项目首期在建厂房已全部施工完成，并顺利通过竣工备案验收，设备正有序进场中；英德市东顺精细化工实业有限公司二期年产3.2万吨新能源汽车新材料及家居日化产品项目正完善相关土地要素配置，用地报批手续正在有序推进中。上述三个项目被列为英德市重点项目。此外，我镇积极与市相关执法部门沟通协调，通过行政执法流程积极为原有企业理顺“已办理土地使用证但仍占用部分林地”的土地历史遗留问题，解决企业发展的后顾之忧。

（二）坚持推进乡村振兴，农业农村发展取得新成效。

一是落实粮食安全党政同责。严格落实上级下达的粮食生产任务，稳定粮食生产，减少耕地抛荒，共完成春种粮食生产任务数15942亩、夏种粮食生产任务数15794亩，已全面完成今年的粮食生产任务。积极推进撂荒耕地复耕复种，全镇3600多亩的撂荒地实现了复耕复种。大力推进耕地“进出平衡”整改，恢复永久农田耕地面积800多亩。二是推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目实施。投入资金1050万元，确保巩固脱贫攻坚成果、人居环境提升、道路桥梁建设、道路照明等项目有序实施。三是加大力度推进美丽庭院和“四小园”建设。2023年，我镇充分利用闲置空地，外加围栏进行美化，将车头村、水心村、会英村打造成“四小园”等小生态板块建设示范村，有效带动白沙镇农村人居环境的提升。四是加快农村生活污水处理设施的建设进度。全镇172条自然村完成污水收集，全面完成雨污分流管网建设，89座农村生活末端污水处理设施建成并投入使用，2023年，新增农村生活污水处理设施1座，进一步完善村庄生活污水治理。五是农村环境不断优化。全镇172个自然村全部达到“干净整洁村”标准；有131个自然村达到“美丽宜居村”标准；有9个自然村达到“特色精品村”标准，美丽宜居村完成率为76%。成功将红星村长江、水心村东围、车头村车头片（一、二、三组）3个村打造成“特色村”，白沙镇潭头村被评选为广东省古村落。六是做大做强原有优势产业，打造品牌优势。擦亮“白沙绿茶”品牌，在白沙镇重要交通要道廖湾桥前设立“茶之韵”雕塑，展示采摘白沙绿茶的风采；邀请清远市广播电视台和英德市融媒体中心为白沙绿茶做品牌宣传，有效提高特色农产品品牌宣传力度，不断扩大白沙绿茶农业特色品牌影响力。

（三）坚持增进民生福祉，社会民生事业取得新进步

一是社会救助和社会福利得到历史性改善。坚持应保尽保，应救尽救。全年共为447户低保户累计发放低保金254.51万元。为158户特困人员累计发放特困供养金223.5276万元。严格落实好困难特殊群体服务工作，进一步改善人民生活。二是提高医疗服务水平。白沙镇卫生院积极引进先进的医疗设备和技术，提升医疗水平。加强人才队伍建设，培养专业化、高素质的医务人员。借助驻镇帮镇扶村契机，通过加强与清远市妇幼保健院沟通联系，与白沙镇卫生院签订技术帮扶协议，轮流派驻一名医生进行为期一年的坐诊帮扶，提升基层卫生院的医疗技术和服务水平。三是深入开展“广东扶贫济困日”活动，充分发挥6·30资金效益。2023年，发动干部职工、爱心企业进行捐款，共计募得53.425万元善款。我镇将捐赠资金优先用于解决困难群众的住房、饮用水、意外灾害救助等方面，确保每一分钱都花在刀刃上。四是基础设施不断完善。积极争取上级财政项目资金，高质高效推进基础设施建设。高标准农田建设项目上共投入746万元，总灌溉面积3068.5亩，筑牢了白沙粮食安全的底线；基础交通设施稳步推进，其中白沙村美田桥投入约200万元，四村桥投入50万元，顺利竣工通车，计划投入约700万元新建洛阳大桥，目前处于设计阶段；投入100万元对全镇水毁道路，桥梁，水利设施等小型基础设施进行修复或重建，投入约300万元开整汶罗河整治，投入18万在全镇辖区建设40个垃圾亭，投入292万元对英德市白沙镇农贸市场升级改造等，进一步完善全镇的基础设施；投入50万元开展社区综合性体育广场建设，丰富镇区群众的健身活动；投入188.7万元开展第二期美丽乡村风貌带建设，在第一期风貌带建设的基础上，进一步完善太平至水心S526沿线的绿化、亮化、四小园等内容，提升全镇的人居环境；加强道路路灯建设，共投入51万元，建设路灯532盏。主要分布在白沙镇的主要干道S526和Y417上，途经太平村、双星村、新潭村、会英村、石园村、水心村、白沙村等七个村，大大方便群众夜间出行。五是教育水平提质增效。深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，不断改善学校基础设施，加强与广州市白云区帮扶办帮扶资金对接工作，引入扶贫办帮扶资金250万元，新建了一栋总面积980平方米的教学楼，投入300万元对白沙中心小学运动场地进行升级改造，教学基础设施得到明显改善。教学成绩也有了明显的提升，全镇教育创强复评工作顺利通过，白沙中学秋季学期期末考试全市总分排名，七年级第28名，八年级第22名，九年级第9名，成绩进步明显。

（四）坚持防范化解重大风险，平安白沙建设取得新高度。

一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，全面落实矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会和谐稳定。2023年，为加强综治维稳建设，创建平安白沙，我镇大力推进雪亮工程建设，在全镇街道和全镇进出口增补安装高清视频监控摄像头，全力打造安全防控体系。截至目前，全镇11个行政村（社区）已在重要路口、场所安装506个高清摄像头，通过实现全覆盖、无死角的公共安全视频监控，掌握全镇范围内的安全隐患、卫生监察，突发事故纠纷等情况，不断推进各村“人防、物防、技防、心防”建设，进一步提升综治平安管理水平。二是安全生产紧抓不放。一年来，我镇共排查出重大事故隐患11个，其中已整改重大事故隐患11个，整改率为100%。2023年全年危险化学品、一般化工、烟花爆竹、加油站等实现零生产安全事故目标；在消防方面荣获清远市2023年度乡镇政府专职消防队业务技能大比武清远市团体总分第一名。三是强化道路交通安全建设。扎实开展S526白沙段综合治理、夏季守护、治理酒醉驾违法行为等各项专项行动，通过敲门入户方式组织村民签订交通安全文明行车承诺书共7957份，开展道路交通安全主题宣传教育37次，派发宣传单张约16000余张。一年来，全镇亡人交通事故宗数较去年同比下降37.5%，亡人数较去年同比下降25%，实现亡人交通事故宗数和亡人数“双下降”目标。

（五）坚持抓治理强保护，绿美白沙建设开启新篇章。

一是严格加强用地管理。2023年土地卫片初核用地图斑下发我镇共85宗，面积为407.32亩（耕地面积69.02亩），已全面完成核查。整改卫片违法用地图斑29宗，拆除违法建筑面积约12260.05平方米，复耕复绿19.55亩。二是保持高压态势严厉打击非法盗采矿产资源行为。联合公安部门对辖区内重点区域、重点部位进行全方位、高频次、昼夜不间断的巡查，对非法盗采矿产资源行为坚持“露头就打”，切实做到发现一起、查处一起。一年来，开展矿山巡查3634次（其中夜间行动169次），出动9690人次，摧毁尾矿收矿池772个、尾矿草酸池545个、尾矿矿井123个，清理水管20740米、破坏电线15290米。收缴发电机12台、草酸192包、稀土矿302包、硫氨肥76包。扣缴面包车、轿车、皮卡等共12台，抓捕嫌疑人3人（已移交公安处理），基本遏制盗采稀土矿产的现象。三是加大资金投入，对旧矿点进行有序生态修复。截至目前，共投入资金7343多万元，分别对门洞第四塘鸡场、大岭头牛场、竽合笼和黄呈角等四个旧矿点共1573亩进行了修复。鸡场、牛场旧矿点生态修复工作已经完成上级验收。门洞村竽合笼旧矿点已完成100%，并已通过验收报告专家评审。门洞黄呈角正在修复中，目前已完成50%。四是生态屏障更为牢固。全面推深做实林长制，深入实施绿美白沙建设行动，不断推进矿山复绿综合治理、巩固退耕还林成果、林业资源保护和森林植被恢复等工作。2023年，我镇开展义务植树活动，共种植黄花风铃700棵、山杜英500棵、麻竹笋3210棵，为白沙生态文明建设植绿添彩。截至目前，全镇森林覆盖率达到65%以上。

此外，我镇持续加强国防动员、双拥、两季征兵、退役军人服务保障等工作，工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业健康发展，民族宗教、统计、档案等工作取得新的成绩。其中，白沙镇武装部荣获2023年度清远市征兵工作先进单位称号。

在取得成绩的同时，白沙经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：一是经济下行压力影响，镇财政经济薄弱，历史债务繁重，工作推进难以获得有效的资金保障。二是打击非法盗采稀土矿工作任重道远，生态发展机制还不健全。三是农村基础设施短板依旧矛盾突出，农业生产配套设施不完善，农房长年失修，遗留的乱搭乱建问题短时间内根治难度较大，村庄规划建设问题急需解决。四是农业农村“潜力板”的内生动力需要进一步加强。五是社会管理任务依然繁重，教育、医疗、交通等公共服务水平有待进一步提升，征地拆迁历史遗留问题仍需妥善解决。

二、2024年工作设想

2024年是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的关键之年，也是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。2024年我镇继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕英德市党委、政府中心工作，锚定目标，主动作为，为全镇经济社会各项事业高质量发展蓄势赋能。为做好2024年各项工作的谋划落实，着重抓好以下几个方面工作：

（一）行富民强民之举，务经济发展之实，确保经济发展稳中向好。

坚持将“百县千镇万村高质量发展工程”作为我镇的头号工程来抓，将乡村振兴、营商环境、人才建设、基层治理、改善人居环境、平安白沙建设等作为发力点，实现经济高质量发展、乡村宜居宜业、村民富裕富足。一是持续优化营商发展环境。紧扣“讲政治、拼经济、惠民生”的发展思路，开展产业链招商，拓宽招商渠道，壮大产业集群，积极争取重点项目资金，主动谋划项目储备工作，引进更多的优质企业，确保早立项早开工，高质量圆满完成年度招商引资工作任务。同时，要积极搭建好与企业的服务平台，实现不仅将企业引进来，更要留得住。二是全力加强项目建设支撑。加快完成白沙观音鼎温泉度假村开发项目、英德世朗普力斯环保科技有限公司、英德市东顺精细化工实业有限公司二期年产3.2万吨新能源汽车新材料及家居日化产品项目的协调推进力度，尽快解决征地、用地、用林等问题，推动项目尽快完善。三是不断拓宽特色农产品销售渠道。以富民强镇为目标，全力推动地理标志打造，让白沙绿茶等一众优质农产品脱颖而出，实现农产品由价格向价值的转变，持续不断增加农民收入。

（二）立争先进位之志，鼓攻坚克难之劲，确保生态环境持续改善。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打好蓝天、碧水、净土保卫战。树立绿水青山就是金山银山的环保理念，让良好生态环境造福一方百姓。一是加大严厉打击非法盗采矿产资源行为。对非法盗采矿产资源行为坚持“露头就打”，切实做到发现一起、查处一起。同时，加大对旧矿点修复力度，早日实现复耕复种，确保生态修复效果持续稳定。二是不断推进人居环境整治。以“人民满意”为目标，紧抓人居环境净化整治不放松，实行环境卫生常态化、网格化、精细化管理，确保每一个卫生网格都有人负责，加强对镇区内“四乱”现象整治，在现有的标准上再提高，促使全镇人居环境有一个质的提升。三是扎实做好森林防火工作。完善、细化森林防火应急预案，落实护林防火责任制，强化值班值守，提高森林防火水平。同时，深入实施绿美广东生态建设工作，确保全镇森林覆盖率稳定在65％以上，实现白沙镇青山常在、碧水长流。

（三）怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，确保社会事业和谐稳定。

坚持人民至上，强化宗旨意识，站稳人民立场，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众急难愁盼问题。完善乡村治理组织体系建设，整合优化网格力量，提升乡村治理水平，确保社会事业和谐发展。一是做好平安建设工作。依托雪亮工程综治视联网平台，把基层治理、矛盾纠纷等事项办理协同起来，高效处置，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；同时，严格落实安全生产、消防安全、食品卫生安全各项工作，突出抓好化工、交通、燃气等安全监管；守护人民群众的生命财产安全。二是积极申报圩镇老旧小区改造项目专项债券。强化土地要素保障，完善城镇功能布局和配套，加快推进城镇建设进度。三是健全民生保障。健全困难弱势群体保障机制，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村五保（低保）供养人员的救助政策，严格落实各项惠民政策。四是完善公共服务。聚焦补齐农村基础设施建设和公共服务短板，积极向上级争取资金，加快建设水口堤岸碧道，为群众打造休闲散步的好地方，积极谋划储备一批优质项目，通过多渠道争取资金支持，加快水利、交通等基础设施，补齐各项民生短板。

英德市白沙镇人民政府  

2024年1月20日