市委、市政府：

        2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，英德市城市管理和综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕《英德市2022年法治政府建设工作要点》（英法治委〔2022〕4号）的分工和要求，结合我局实际工作情况，多措并举，狠抓落实，推进法治政府建设工作有序开展。现将我局法治政府建设情况报告如下：

        一、工作情况

        （一）组织保障到位，确保制度落实

        1.学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况。市城管局把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想工作纳入议事日程，结合工作实际，以党组理论学习中心组学习、专题学习会、“主题党日”、个人自学等方式，通过播放视频、书籍阅读、讨论交流等开展学习，全面贯彻党的二十大精神，准确把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提升城市管理能力。

        2.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，制定我局法治政府建设工作方案，切实加强对贯彻落实法治政府建设工作的组织领导，在时间、人员、经费、措施等方面狠抓成效，全面落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责。

        根据《2021年度法治政府建设报告工作落实情况的通报》，我局认真对照通报要求进行自检自查，暂未发现我局存在行文表述不规范或报送超时等问题。为做好法治政府建设工作，我局下一步将继续一是强化意识，认真落实报送工作；二是加强督促，及时做好公开工作；三是严格把关，切实提高报告质量。同时，党政主要负责人加大对资料审核、把关力度，确保按时按质完成工作任务。

        （二）提高文件质量，规范文明执法

        1.加强规范性文件清理工作。严格遵守规范性文件管理制度，全面清理过期、失效的规范性文件。

        2.严格规范行政执法行为。进一步规范城市管理行政执法行为，落实“三项制度”，一是制定本局《重大行政执法决定法制审核目录》《行政执法全过程记录工作制度》《案卷评查工作方案》等文件，推进依法行政。二是落实法律顾问全覆盖制度，充分利用法律顾问的力量，为我局行政诉讼案件、重大行政决策、合同法制审核等工作提出了专业性建议，发挥了“事前防范为要、事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制的重要作用。三是完善简易程序执法文书，便于执法人员日常执法使用。四是积极配合司法局开展执法人员申领换证工作。

        （三）整治市容市貌，优化营商环境

        1.“六乱”日常整治。组织执法人员共20513余人次，出动车辆16300余辆次，清查市场4806余个（次），清理占道经营37882余档（次），清理乱摆卖40620余档（次），整治流动卖家禽4321余档(次)，对占道经营违法行为作出行政处罚3123宗。对未经许可擅自在公共区域设置地锁违法行为实施拆除，拆除违法设置地锁共232个。

        2.餐饮油烟专项整治。2022年组织人员共812人次，执法车辆共200多辆次，巡查餐饮油烟店铺共832间，通过餐饮油烟专项整治。目前，全市641间餐饮店铺已安装油烟净化器的有626间，餐饮油烟整治率为97.7%。

        3.燃气安全管理。与市监局联合印发《关于开展英德市燃气安全“百日行动”联合检查工作的通知》，开展我市城镇燃气安全整治“百日行动”。今年来累计各燃气企业自查经营、输送配送、使用等环节安全隐患580个，已完成整改553个；各镇街执法检查1107次，排查隐患544个，发出整改通知书268份，已完成整改隐患513个。

        4.扬尘治理。扬尘办出动执法人员3820人次，车辆约820台次，对各施工工地出入口、搅拌站出入口及停车场出入口的巡查管理，并加大对各条道路的巡查监管力度，尤其是检查金子山大道、英州大道、仙水路、台泥大道、马山公路、稚川路、英红大道、迎宾大道、杨万里大道、鹤岗路、北江大道等路段。现场查处涉嫌未作密闭运输以及洒漏、带泥上路造成污染道路车辆50台，实施行政处罚50宗，处罚金额共计10.97万元。

        5.行政处罚。2022年对城市管理领域未经许可擅自挖掘城市道路、随意倾倒建筑垃圾、挖掘城市道路损坏燃气设施、涉嫌损坏城市照明等违法行为进行立案查处，共立案16宗，办结16宗，行政罚款金额共19.14万元。

        6.户外广告管理。制定了《英德市城市管理和综合执法局关于印发实施<清远市户外广告设施和招牌设置管理办法>工作方案》，成立了户外广告招牌专项工作小组。多措施宣传户外广告管理相关规定、全面摸排市区户外广告数量、并加大日常巡查力度，对不符合消防安全标准，堵塞、占用、封闭疏散通道及其他影响消防安全的户外广告设施和招牌责令整改或拆除。

        7.推进垃圾分类工作。统筹约50万元工作经费，统一印制一批垃圾分类宣传资料，在中心城区分别设置投放四分类垃圾收集容器500组；在公园、广场建设垃圾分类宣传栏、垃圾分类收集亭共8个。二是通过聘请城市生活垃圾分类技术指导顾问对中心城区各类重点场所进行现场指导和培训，按照“任务清单化、清单责任化、责任具体化”的工作要求，进一步巩固各责任区域生活垃圾分类日常台账资料及垃圾分类基础设施建设。

        8.行政审批。认真做好“互联网+政务服务”、“英德市一体化在线政务服务平台”、“双公示”、“双随机、一公开”、“十个一”等业务系统的数据资料录入和核对工作。2022年办理城市道路挖掘审批43宗、建筑工地临时占道私占32宗、建筑工地临时占道公占14宗、不占道证明11宗、砍伐迁移树木11宗、燃气新增点（供应点和储配站）16宗，燃气经营许可证4宗，燃气备案6宗，上报市政府拟文（涉及城市道路挖掘及移树）及其他复函约60宗,共审批197宗事项。

        （四）加强培训学习，提高执法水平

        1.建立健全了局领导干部学法制度，制定了领导干部学法计划，结合党委、党支部会议开展集体学习。并利用OA、粤政易等工作平台，推送典型执法案例、《清远市城市生活垃圾管理条例》等法律法规，开展线上自学活动。

        2.深入推进“强、转、树”专项行动。为提升执法工作人员的法治观念和依法行政能力，举办了“地方性法规专题学习班”、“行政执法培训讲座”等学习活动，邀请了律师、司法局领导、公安局民警授课，共200余人次参加。

        3.结合民法典实施节点，开展民法典专题宣传学习活动，通过民法典知识竞赛、民法典专题讲座等活动内容，强化全体职工干部法治意识。

        4.积极推进镇街实行综合行政执法。为推进镇街全面落实综合行政执法，提升基层依法治理水平和能力，分别举办英西、英东、英中片区三场推进镇街实行综合行政执法培训。根据镇街工作安排，由城监大队副大队长带队，配合黎溪镇、九龙镇、连江口镇等乡镇开展综合治理行动。

        （五）积极开展宣传，落实普法责任

        1.根据我局实际工作需要，制定了城管局依法行政和普法工作小组，并制定《依法行政和普法工作实施计划》。局长任组长，各副局长任副组长，股室负责人为成员，全体工作人员既是普法对象，也是普法成员，提高了依法行政的责任感。

        2.积极配合卫生健康部门，利用单位电子滚动屏及张贴卫生防疫宣传画，宣传疫情防控知识。并在单位内部通讯群普及疫情防控知识和相关法律法规。

        3.根据市司法局2022年度普法工作重点，我局印发了《清远市城市市容和环境卫生管理条例》《垃圾分类知识》《居家燃气安全使用》等宣传小册子、更新月桂湖宣传栏、利用电子屏幕宣传《清远市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》等地方性法规、在人民广场举办普法活动等多形式普法宣传活动，全方位、多层次落实“谁执法谁普法”责任机制。

        （六）化解社会矛盾，构建和谐城市

        1.今年以来，数字化城市管理业务平台共立案22511件，应处置数22511件，处置数22218件，处置率为98.70%，其中按时处置17371件，按时处置率为78.18%，结案数22203件，结案率为98.63%；其中视频上报立案42件，结案数40件；微信公众号举报立案108件，处置数87件，结案数87件。非法小广告传呼系统收集录入非法小广告电话号码97个，当事人自行清理牛皮癣70余起。

        2.12345政府服务热线共受理559件，已处理559件，投诉类型主要集中在违建类106件，油烟类123件，市政道路类68件，停车位类48件，噪音类16件，地锁类34件，违规广告牌26件，按期处理率为100%，满意度为86.71%。

        3.严格按照《广东省信访条例》规定和要求，切实做好信访工作。2022年共收到市信访局转来信访案件32宗，已按照信访要求完成办结30宗，还有2宗正在处理。

        二、存在问题及下一步工作计划

        （一）存在问题

        1.行政执法水平与现代城市综合管理工作要求存在一定差距。城市综合管理工作内容多、范围广，对执法人员综合素质要求较高。

        2.学法普法工作有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。学法普法活动受疫情影响，难以开展现场活动。

        （二）下一步工作措施

        1.切实抓好执法业务培训。创新培训形式，积极推行线上培训，做好以案释法工作，着力提高工作人员对《行政处罚法》《清远市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的理解和运用能力，不断提高行政执法人员的政治素质、业务素质，把好每道行政程序关，建设一支业务能力强、执法水平高的综合执法队伍。

        2.推进普法工作创新。积极推进普法工作理念创新、方式方法创新和载体阵地创新。要加大新媒体新技术运用，积极推动在门户网站开设普法教育版块，广泛借助微信、移动客户端等新媒体平台开展普法教育，让法治宣传教育更加深入人心。