2025年上半年，英德市城市管理和综合执法局全面贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，对照2025年广东省高质量发展大会、清远市委八届八次全会、英德市委常委会2025年工作要点、英德市委2025年重点工作任务等要求，以“百千万工程”为总抓手，结合城管系统“落实年”的工作主题，全面统筹抓好城管系统15项重点工作及城管队伍综合素质，不断巩固、提升我市城市市容和环境卫生水平。

       一、2025年上半年重点工作开展情况   

       （一）紧紧围绕“百千万工程”抓手，持续提升城乡宜居品质

         1.全覆盖完善城市功能。一是及时修复城市损坏市政设施，截至目前，投入维护资金178万元，修复人行道面积837平方米、新增及修复路侧石122米、翻新路面标线805平方米、安装修复道路指示牌401块、新装或修复警示柱517个，为市民提供良好的道路环境。二是适当开展城市微更新、微改造，预计投入专项债券5000万元开展英德市城市基础设施智慧改造项目，已完成英州大道桥维修加固工程和光弼路路面修复工程，和平北桥维修加固工程预计7月完成，加快推进英德市滨江公园防汛、备汛、抢险改造工程，龙山公园西侧通道及智慧路灯升级改造、浈阳路与建设路智慧地下人行通道建设、金子山大道智慧改造等项目。有序推进涉公共区域电动车充电项目和英德市“百千万工程”乡村风貌提升及停车配套基础设施建设。三是不断改善城区环境卫生，强化日常保洁，今年1至5月全市无害化处理垃圾113236.21吨，垃圾无害化处理100%；完善环卫设备设施，采购电动清运车2辆、电动三轮保洁车25辆、翻桶车2辆和封闭式扫地车3辆，缓解市区生活垃圾收集、清运压力；完成4间公厕的修缮改造，有效改善了市区公厕环境；加快编制建筑垃圾污染环境防治工作规划，进一步加强建筑垃圾全过程管理，强化源头管控，落实建筑垃圾处理方案备案制度，已完成我市2024年及2025年办理施工证项目的建筑垃圾处理方案备案及公示，2025年1至5月，以资源再利用的方式处理2469.51吨建筑垃圾。四是提高民生亮化共享水平，不断健全监管机制，强化对路灯代维工作的监督管理力度，依托智慧城市路灯管理平台，实时监控路灯运行状况，及时发现故障隐患，督促代维公司组织快速处理，今年以来，共维修路灯设施故障541处，LED灯更换1770盏、LED泛光灯291盏，更换电缆电线1450米，保障设备完好率、亮灯率分别稳定在96%、98%以上，安全生产“零事故”，实现“两升两降一缩短”的管理目标。

        2.全方位推动“百千万工程”实现“三年初见成效”。一是持续推进典型镇创建，巩固前两批典型镇建设成效；全力推进第二批典型镇（连江口、黎溪、浛洸、桥头、西牛、九龙等6个乡镇）培育建设工作，根据6月12日广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班关于印发《“百县千镇万村高质量发展工程”第二批典型镇名单》的通知，英德市第二批典型镇通过率为100%；积极开展第三批典型镇培育建设工作，指导第三批11个典型镇优化完善乡镇建设规划稿上报清远市，同时，对标典型镇培育指引，实地指导11个镇开展美丽圩镇“七个一”和环境秩序整治、基础功能提标等工作。二是积极推进重要沿线优化提升项目，预计投入1.56亿，牵头开展英德市实现“三年初见成效”重要沿线优化提升项目前期设计、项目立项等手续，连线连片打造风貌示范带，截至6月24日，工程总进度已完成75%。三是推进以县城为载体的新型城镇化建设，预计投入1.4亿开展英德市县城环境提升项目（一期），重点打造浈阳路、广大附中周边区域环境提升，目前，项目正在进行可研、初步试点建设等前期工作。四是聚焦中心镇建设，全面推动浛洸镇在公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能等方面更加成熟；高标准配置基础设施建设，全面提升人居环境，广泛动员社会力量，形成了推动“百千万工程”的强大合力。对标浛洸镇按照小城市标准规划建设29项指标，截至6月10日浛洸镇有22项指标已达标。

       （二）紧紧围绕“高质量发展”战略，竭力攻克城市管理难题。

       1.深入推进城市生活垃圾分类工作。按照清远、英德市委“十大行动”方案工作任务，完成英城街道、连江口镇、黎溪镇、下太镇、浛洸镇、西牛镇、水边镇、九龙镇30个垃圾分类投放（收集）现场建设点位确认。根据绿美广东生态建设有关要求，市区已完成300个四分类垃圾桶的采购验收、8个分类生活垃圾投放亭的安装验收，已投入使用。加强宣传发动，开展各类垃圾分类志愿服务活动36场，参与垃圾分类志愿服务志愿者达332人次，充分利用新媒体平台进行垃圾分类知识的普及和宣传，通过制作生动有趣的图文、短视频等形式，吸引更多人关注和参与垃圾分类。

       2.筑牢城镇燃气安全生产防线。一是强化宣传培训，提高安全意识，积极开展燃气安全知识“进社区、入户”宣传23场次，通过集中培训和“以会代训”的方式，组织城管系统干部职工、企业负责人、企业安全管理人员等开展燃气安全知识和有关法律法规培训，累计派发宣传资料5100份，组织燃气企业开展13场次演练。二是抓实抓细安全排查，检查燃气企业（含供应点）和用户场所等共138家次，发现安全隐患问题35项，已全部完成整改；英德市城镇燃气安全专项整治工作专班检查各镇（街）燃气场站、餐饮场所、人员集中用气场所59家次，发现安全隐患问题84项，已完成整改80项；按照省、清远市的有关要求，全市已完成橡胶软管1560户、减压阀243户、熄火保护装置45户的更换。

       3.多措并举提升城市综合环境秩序。一是善用数字城管平台，为环境整治提供技术支撑，截至6月16日，英德市数字化城市管理业务平台共立案1163件，处置数1026件，处置率为88.22%；非法小广告追呼系统收集录入非法小广告电话号码3个，被追呼当事人自行清理牛皮癣1起。二是严格开展“六乱”整治，对照《清远市城市市容和环境卫生管理条例》对违规行为进行处罚，今年以来，共整治市区占道经营商铺、流动摊档1万余户（档），实施行政处罚57宗。三是规范管理户外广告招牌，今年以来整治违规户外广告招牌75处，责令改正22处，对新增违法广告招牌保持高压态势，拆除违规广告招牌面积432平方米。四是强化高铁安全隐患整治，今年以来，我局加大督导力度，及时掌握相关镇街高铁沿线环境安全专项整治工作情况，对高铁沿线相关镇（街）开展工作督导11次，相关整治任务均能按时按质完成。

       （三）紧紧围绕“绿色发展”任务，扎实推进绿美英德建设

       1.持续推动城区绿化提质升级。一是推进中心城区绿地系统专项规划工作，《英德市城市绿地系统专项规划（中心城区2022-2035）》已完成编制工作，目前按照“市政府重大行政决策”程序要求开展社会稳定风险评估。二是开展春季市区缺损乔木补种整治，持续深化绿美英德生态建设，因地制宜开展时花更换管护、增绿补绿等工作，在市区主次干道、公园广场等补种各类乔木3073株，进一步提升市区绿化美化水平。三是开展市区绿化整治专项行动，共清理杂草17850平方米、修剪绿篱3300平方米、清理绿化垃圾23.3吨。截至目前，英德市建成区绿地面积785.94万平方米，绿地率达36.42%，绿化覆盖面积863.98万平方米，绿化覆盖率达40.04%，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达86.2%，城市人均公园绿地面积达15.74平方米/人，道路绿化普及率达100%。

       2.深入打好污染防治攻坚战。一是深入开展市中心城区油烟污染专项整治工作，今年上半年，巡查餐饮店铺共253间，餐饮店铺按要求安装油烟净化设备率为100%。同时，对已安装的餐饮店铺定期进行上门检查，督促落实清洗工作。二是严厉查处未作密闭运输以及撒漏、带泥上路造成道路污染及扬尘污染的车辆，对市区范围内的露天焚烧工作进行巡查、监督管理，今年以来，查处违法车辆7车次，实施行政处罚7宗，处理露天焚烧91处，市区空气环境质量有了明显改善。

       二、存在的主要问题

       （一）城市管理队伍力量薄弱

       一是随着我市区扩容面积越来越大，工作任务越来越繁重，我市城市管理（含城管、园林、环卫）工作一线人员流动非常大，原因主要为工作脏、累、重，上班时间长，经常加班加点，工资待遇低。二是在编在岗人员年龄偏大，专业知识、法律素养、操作技术等已经跟不上行业发展速度，尤其是燃气、垃圾处理（环境工程）、路灯管养等专业人员极度匮乏。

       （二）硬件设施不足

       一是市区现有市场容量不足，导致市场周边自产自销农副产品占道经营难以得到彻底根治；环卫基础设施设备不足，没有预留环卫设施用地，城北、城西片区没有垃圾中转站。二是用地指标缺乏，导致部分市政建设项目推进存在较大阻力；三是城市管理各类工作缺乏执勤车、作业车等硬件装备，导致日常工作开展存在一定制约。

       （三）资金匮乏

路灯专项预算资金维护资金因财政资金困难不能及时支付，代维企业公司资金运营困难，存在代维服务中止风险。受财政资金困难影响，无法完成市区年度绿化缺损补种、中心城区街道行道树补种等工作，影响市区整体绿化景观的进一步提升。由于资金无法落实，部分主次干道存在的市政设施残缺破损等问题难以推进整改。

        三、2025年下半年工作计划

       （一）加力提速落实“百千万工程”，开创城镇化高质量发展新局面。深入推进新型城镇化建设，提升县城人居环境，加快建设步伐，完成浈阳路、迎宾大道城市管控示范路建设、和平北桥维修加固工程和滨江公园防汛、备汛、抢险改造工程，加快推进市区垃圾压缩中转站及公厕升级改造、龙山公园西侧通道及智慧路灯升级改造、浈阳路与建设路智慧地下人行通道建设和金子山大道智慧改造等项目，不断提升城区品质。全方位推动城乡融合，实现“三年初见成效”目标任务，继续认真履行城镇建设专班牵头单位职责，推进第三批典型镇培育，持续指导各乡镇加强镇区“六乱”整治，促进圩镇人居环境品质提升及可持续发展；指导浛洸镇按照小城市标准规划建设中心镇工作；统筹推进各乡镇生活垃圾转运站项目，补齐环卫设施短板，保障全市生活垃圾收运处置正常运作；积极跟进老虎岩生活垃圾无害化填埋场后续管理工作。

       （二）坚定不移落实绿美英德建设，持续提升城区绿化。以《英德市城市绿地系统专项规划（中心城区2022-2035）》为指引，由园林局牵头，结合实际科学统筹市区绿线管理工作，落实落细日常绿化养护管理工作，“微调”“微整”促进市区绿化景观效果提质升级。持续打好蓝天保卫战，加大城市建成区大气污染巡查力度，加强道路扬尘、餐饮油烟污染和露天焚烧治理工作。

       （三）积极推动落实民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。关注群众所需所求，完善公共区域停车及电动自行车充电设施建设。着力推进城市生活垃圾分类工作向纵深发展，逐步建立完善生活垃圾分类收运体系，加强全链条分类体系建设。加大清扫保洁力度，不断改善市区路面卫生环境，营造干净、整洁、优美的市容环境。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，系统防范化解道路安全、城镇燃气等重点领域风险，提升安全（消防）监管服务能力，抓实抓细安全排查检查，加强安全宣传力度，按工作职责提前做好汛前各项工作准备，不断提高安全防范意识和应急处置能力。进一步完善及运用英德市城市智慧照明监控系统，强化对第三方路灯代维公司的考核监管力度，确保路灯设备完好率及亮灯率达标。

       （四）精准发力落实城管执法，切实改善城市综合环境秩序。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍普法教育，不断牢固树立执法为民、文明执法的理念，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和法律素养。建立健全市区建筑垃圾巡查监管机制，树立反面典型案例、举一反三实行普法宣传。进一步强化中队战斗力，加大力度整治市区“六乱”现象，营造城区良好市容环境。按照上级工作部署，认真落实高铁沿线安全隐患问题治理任务以及违法违章建筑任务。常态化做好户外广告招牌审批备案，严格规范市区户外广告设置。