邓峰（右二）陪同交通银行调研国家融合发展试验区连樟样板区

“谋于前才可不惑于后。”“财政的政，就是政治的政、政策的政，财政部门不是单纯的业务部门，而是党的政治机关、政府的工作机关、财政的专业机关，必须旗帜鲜明讲政治。”无论是平日里还是大会上，英德市财政局党组书记、局长邓峰同志反复强调这些让财政人心中有温暖、脚下有力量的话语。

2017年5月一上任，邓峰同志就以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全身心地投入财政工作。他始终坚持党的领导，牢记初心使命的政党情怀，从强化财政职能入手，培财源、强征管、控支出、严监管，带领局班子和干部职工书写着对财政事业的无比赤诚，彰显了一个共产党员的使命担当和宗旨情怀。

一、刻苦钻研，不断提高自身综合能力

财政工作是经济工作的中心，千头万绪，既要在财政收支矛盾异常剧烈的情况下保证重点支出需要，又要调动一切积极因素千方百计推动经济的不断发展。特别是刚到任就触及农村综合性改革试点这件事关全局的大事，邓峰经常利用好“八小时以外”和“双休日”的时间，认真学习财政改革政策法规和其它财政知识，精心谋划每一项工作，确保万无一失。在实施每项改革前，都组织精干力量深入单位、镇（街）甚至农村做好大量的调查研究，认真听取有关单位和群众的意见，尽量少走弯路，从而确保每项改革的顺利推进。正是坚持在工作实践中兼顾学习领悟，他进一步增强了贯彻执行党的方针政策的自觉性，坚定了开创财政工作新局面的信念，不断提高自身综合素质和驾驭财政工作的能力和水平。

“一要吃饭、二要建设”是欠发达地区的财政难题，虽然英德地方一般财政收入有了较大幅度的增长，但仍赶不上支出的增长速度，财政状况相当严峻。为解决“吃饭”问题，保证全市社会的稳定，邓峰经常与全体干部职工一道深入分析研究财政形势，认真抓好增收节支工作，主动配合征收机关加大征管力度。同时，带领业务股室负责人加强与省市厅局的联系，不断汇报存在的亟待解决的财政问题，并取得上级部门的理解和支持，及时保证工资的依时足额发放和重点支出需要。为解决“建设”问题，促进经济的快速发展，大力筹集财政发展专项资金，全部投入市重点工程建设和镇级道路网络建设，增强经济发展后劲，在财力极为薄弱的情况下，既全面解决了“一要吃饭”的问题，对“二要建设”也起一定的推动作用。

二、担当履责，不断提高财政保障水平

三年来，面对收支矛盾尖锐的常态化局面，在全力确保全市公职人员工资的按时足额发放和各项社会事业必要支出的基础上，他注重思想解放，一切从实际出发。为缓解我市预算资金缺口，邓峰同志切实按照市委统一部署，除尽一切力量争取上级支持外，还认真调查研究，挖掘资金来源，确保了收入均衡入库。如对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等内容，采取行政、经济、法律手段予以清收督收，既保证资金安全运作，又缓解了财政供需矛盾。同时，加强对新增债和专项资金支出管理，既依法从快，又能让资金尽快发挥作用。因为平时市里各类会议多，邓峰常加班加点,利用下班后的时间，来批阅各类文件，仔细研究困难问题的解决措施，并作出合法合理决策。这些工作迅速得以开展并取得显著成效，有效地确保每年财政任务的圆满完成。

尽管近年社会经济呈现下行趋势，财政增收任务一年比一年困难，但在邓峰同志的带领下，英德市一般公共预算收入仍实现逐年增长。2019年英德市财政一般公共预算收入累计完成20.72亿元,同比增长14.59%，历史上首次突破20亿元大关，其中，税收收入完成15.33亿元，占比74.01%，财政收入总量、增量、税比均呈现高质量发展的良好局面。近三年，在经济下行、结构性减税降费等不利影响下，英德市财政一般公共预算收入做出连续大幅增长的成绩，从2017年实现16.34亿元，到2019年跨越20亿元大关，创新中国成立以来粤北地区县（市）财政收入增长幅度新高，为历史之最，收入总量、增量、税比均呈现高质量发展的良好局面，为英德经济社会发展提供了必要的资金保证。

三、完善措施，不断增进民生领域福祉

三年来，邓峰牢固树立民生为本理念，积极创新财政支出管理方式改革，组织班子成员深入调查，认真研究预算平衡措施，不断优化调整支出结构，使更多资金向民生领域倾斜。他常常身体力行，深入农村基层，访贫问寒，关心弱势群体，使民生政策得以付诸实施，推动更多财政资金向社会薄弱环节特别是向广大农村倾斜。2019年，英德市用于民生项目支出达61.59亿元，同比增加8074万元，占一般公共预算支出83.12%。

邓峰十分关心农业农村发展，着力推进全市乡村振兴战略，在全省率先推进综合性改革试点试验工作。他以乡村振兴为总抓手，积极建立涉农资金整合长效机制，采取加大投入、资金整合、以奖代补、政府与社会资本合作等方式，持续稳定地支农、惠农。单2019年，市本级财政投入“农林水”项目资金就达5.18亿元，同比增支3.84亿元，同比增长286.57%。大量的涉农资金投入到破解城乡二元结构、促进城乡融合发展领域，为脱贫攻坚、乡村振兴战略实施奠定了丰厚的物资基础和长远有利条件。目前，该市财政安排整合涉农资金约2000万元。2019年，该市被确定为省级农村综合性改革试点试验市并引进资金9000万元，用“真金白银”为全市农业农村的发展提供了新动能。

“经济反哺财政”。为落实财政支持政策，扶持企业渡过各项危机。邓峰创新资金分配管理办法，落实涉企收费减免、资金补助、贷款贴息等一系列措施，三年安排本级资金2945万元扶持中小企业发展专项资金，放大财政资金效应，为企业可持续发展铸造坚实后盾。

四、制度管理，不断提高财政治理能力

由于正确认识团结的重要性，邓峰同志坚持从大局出发，正确处理班子内部和上下级之间的人际关系，坚持“用人不疑”的原则，充分信任每一个干部，调动每一个岗位工作的主动性，积极性和创造性。无论是在工作、学习还是生活中，该同志能始终绷紧廉政这根弦，用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，始终能正确对待手中的权力。在工作中，该同志严于律己，率先垂范，出现问题时，主动承担责任，决不推卸责任，求全责备。作为财政部门的主要负责人，邓峰同志作风民主，办事公开透明，资金分配按预算、按政策落实到位。同时持续推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，广开言路、广纳忠言，重要事项经集体讨论决定，绝不搞个人说了算。带头廉洁自律的同时，他还坚决贯彻落实全面从严治党的总要求，坚决扛起主体责任，持之以恒加强党风廉政建设，抓好干部作风教育，在不同场合经常教育党员干部特别是中层以上干部在工作中以责为先，以人为本，以廉为荣，淡泊名利，并辅以建立健全各项管理约束制度，筑起外部制约防线，严格遵循财经规章和纪律，致力重塑风清气正的财政政治生态，警钟长鸣，防微杜渐，确保财政资金和财政干部“两个安全”。坚持用制度管人管事，逐步引进竞争机制，提拔使用干部必经干部职工民主推荐，唯实唯贤不唯亲，真正把群众基础好，工作能力强，思想品质好，作风正派的干部提拔到领导岗位上来，对不正之风和违规违纪行为坚决纠正，决不姑息，通过打破“大锅饭”，从根本上解决苦乐不均问题，为广大干部创造施展才华的广阔天地，努力打造一支忠诚干净担当的专业化财政干部队伍。
  “德厚者流光，业勤者流芳。”敢担当是智慧，有作为是本领。三年来，邓峰同志以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，不断改进基层财政作风和推动工作，以解决群众和干部职工看得见、摸得着的实际问题为突破口，谱写出了财政工作的新篇章。