2024年，英德市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，对照省委依法治省办、清远市委、英德市委依法治市办等要求，紧密围绕省委“1310”具体部署，坚持问题导向，加强系统谋划，持续深化改革，以高质量法治引领高质量发展，加快推进法治建设，各项工作取得明显成效，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度主要举措和成效

（一）履行法治建设职责，压实法治工作责任。2024年，英德市财政局党政主要负责人积极履行推进法治建设“第一责任人”职责，切实把依法治市与依法行政等工作统一起来，确保各项任务落实。党组书记、局长罗亚生同志带领全局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，带头尊法学法用法普法，切实履行推进法治政府建设领导职责，安排并听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设、影响依法行政的重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务，确保党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署、省委“1310”具体部署推动法治广东建设、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等工作落实落地落细。坚持严格依法依规决策，落实法律顾问制度，建立健全规范性文件相关制度，指导各股室依法依章履行职能。2024年度，我局无重大行政决策事项，未制定规范性文件。

（二）切实加强理论学习，夯实法治政府根基。一是建立健全理论学习长效机制。认真贯彻落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组、“三会一课”等各类党内会议“第一议题”，如2024年党组理论学习中心组和机关党委下属4个党支部均按要求学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想。二是建立健全领导干部学法制度。2024年，我局领导班子成员带头学法，在班子会专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等内容。通过设立习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，深入贯彻落实习近平法治思想，把坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求融入财政法治建设。依托学法考试平台，组织和督促工作人员认真学习法律知识并完成学法考试任务，2024年，我局共有在编在职干部86人，全部完成学法任务并通过学法考试，进一步提升我局工作人员的法治素养。此外，我局印发《英德市财政局领导干部应知应会党内法规、国家法律以及履职相关法规、规章清单》，并纳入党组理论学习中心组学习、党支部理论学习、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要学习内容。三是加强行政执法人员教育培训。我局印发《英德市财政局加强行政执法人员教育培训工作方案》，进一步建立健全行政执法人员常态化学习培训制度。2024年，我局行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训均达60学时以上。共组织2名工作人员参与并通过行政执法机构行政执法人员的综合法律知识考试，进一步补充壮大行政执法人员队伍。此外，我局共举办行政执法人员法治专题培训班3期，进一步提高我局领导班子成员、行政执法人员依法行政工作能力和行政执法水平，推动行政执法人员自觉用法治思维指导执法实践。

（三）扎实推进普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实普法工作责任。2024年，结合实际制定并印发《2024年英德市财政局普法依法治理工作要点》，从4大部分7个方面进一步明确我局2024年度普法工作，通过抓好重点、找好切入点，进一步明确普法工作要点，切实加强工作统筹、细化工作措施、落实主体责任。二是认真开展“民法典宣传暨优化法治营商环境”主题普法宣传活动和“宪法宣传周”宣传活动。认真组织领导干部、国家工作人员开展民法典、宪法专题学习，党委（党组）理论学习中心组带头学、全体在编在职干部针对性学，进一步营造学习、运用、崇尚宪法和民法典的浓厚宣传氛围。大力开展亮屏行动，通过在我局大门口LED显示屏展播民法典、宪法等普法公益广告和宣传标语，让办事群众和我局工作人员了解民法典和宪法知识。组织专项普法活动进社区活动，邀请英德市浈阳律师事务所李小娴律师到安居仙泉花园进行宪法与预防电信诈骗主题普法宣传讲座，依托财税系统举行文艺赋能乡村振兴 助力“百千万工程”城乡广场演出活动开展宪法宣传，到包联社区派发传单等，多措并举，推动宪法和民法典知识深入人心。三是认真推进重点领域法治宣传教育工作。制定《2024年英德市财政局重点领域法治宣传教育行动工作方案》，2024年6月-10月，我局将市委宣传部、市普法办组织录制的普法宣传视频作为日常普法宣传重要内容，在财政局大门口LED显示屏滚动展播普法宣传视频，推动群众在毒品预防、防范电信网络诈骗等方面的法律意识和法治素养。常态化开展毒品预防和防范电信诈骗等普法宣传工作，通过张贴横额，派发宣传折页等方式进行“精准宣传”。成立普法小分队，通过群众喜闻乐见的形式，深入群众开展普法宣传活动，2024年，局普法小分队到大站镇新时代文明实践站、天宝山庄、泰隆银行开展重点领域法治宣传教育行动共计3场，共张贴横额4条，发放宣传册约450份。

（四）全面加强行政执法，切实提升执法效能。一是明确目标任务。认真贯彻落实《英德市提升行政执法质量三年行动实施计划（2023-2025年）》有关工作任务，印发《英德市财政局提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，全面提升我局行政执法质量和效能。二是开展案卷评查。印发《英德市财政局关于组织开展2024年第一期行政执法案卷评查的工作通知》《英德市财政局关于组织开展2024年第二期行政执法案卷评查的工作通知》，由法规监督股牵头开展我局行政执法案卷评查工作2次，并积极配合清远市财政局开展2024年全市财政行政执法案卷评查工作，积极参加英德市司法局开展2024年度行政执法案卷评查工作，通过扎实开展行政执法案卷评查，进一步规范我局行政执法行为，加强行政执法内部监督制约。三是强化执法监督。按照国务院、省政府和上级单位部署推行证明事项告知承诺制，推行行政执法减免责清单，联合相关部门开展“三乱两多”检查工作，落实涉企“综合查一次”制度，严格规范行政检查行为，避免对检查对象的重复检查、多头检查。四是深化许可检查。一方面，我局认真做好代理记账行政许可和监督检查工作，1-12月，我局共完成行政许可14宗，签发代理记账许可证14张，共开展代理记账行政检查19宗，进一步加强对代理记账行业的监管。另一方面，我局认真做好会计信息质量检查工作，印发《英德市财政局2024年度双随机抽查工作计划》，随机选取检查对象开展会计信息监督检查，进一步整顿和规范会计秩序，抵制和制止会计造假行为，努力提高会计信息质量。五是强化资金投入。一方面，我局切实履行财政职能，认真做好全市行政执法经费保障工作，综合行政执法队人员经费和公用经费按照相关规定给予全额保障；优化程序，统筹安排薄弱镇转移支付、河砂拍卖、土地出让等资金，各镇（街）统筹用于执法车辆和执法记录仪等执法工作支出；常态化安排行政执法平台建设、依法治市等财政资金，并在此基础上，市财政2024年增加预算18万元用于支持九龙镇落实镇（街）综合行政执法规范化建设。另一方面，结合我局实际，切实保障财政局内部行政执法装备配备费用，2024年为我局行政执法人员开展行政执法工作新配备了2台执法记录仪。

（五）着力加强财政监管，扎实推进法治建设。印发《英德市2024年财会监督专项行动及地方财经纪律重点问题监督检查工作方案》文件，重点聚焦增发国债资金监管、地方债务监督、违规出台财税优惠政策招商引资问题整治等5个方面，进一步规范地方财经秩序。同时，推动广东财政惠企利民服务平台即“粤财扶助”平台上线，通过平台补贴政策专区向社会集中公开，并做好动态更新调整工作，实行“一张清单”式目录管理，并完成全市财政补贴资金“一张网”管理工作目标，进一步深化政府“放管服”改革、优化营商环境、深化“数字政府”改革。

二、存在的不足和原因

2024年，市财政局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距。主要表现在：一是队伍建设还要加强。我局在职人员多以财经类专业为主，法律专业较少，专业法律技能型人才相对匮乏，存在部分人担当精神不强、法律专业知识欠缺、执法能力不足的问题。此外，执法人员素质不均衡、执法骨干青黄不接等现象较为突出，法治队伍建设有待进一步加强。二是法治意识还要加强。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。此外，部分干部学法用法意识有待加强，学习积极性和自觉性有待提高，财政法律法规学习仍需进一步加强，仍存在对新的法律法规、政策文件掌握不准、把握不透等诸多问题。三是学用转化还要加强。行政执法人员素质参差不齐，运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性、主动性有待提高。此外，部分干部在执行行政执法公示制度、执法过程全记录制度等方面需要重视，在改进执法案卷评查工作、规范执法文书制等方面还要加强。

三、2025年度工作计划

2025年，我局将认真对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关文件要求，大力开展法治政府建设工作，以四个“持续”加快推进法治政府建设工作高质量发展。

（一）持续强化财政系统学法用法。一是建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度，切实把习近平法治思想、法律知识学习纳入党组中心组学习的重要内容，认真制定实施中心组学法计划，加强法治思想、法律知识学习，提高党组成员的法治素养。二是进一步完善干部学法用法考试制度，组织在编在职干部参与学法考试，并将国家工作人员学法用法考试纳入干部考核管理内容，通过以考促学，进一步提升干部职工依法行政能力。三是进一步完善学习教育机制，切实按照《英德市财政局领导干部应知应会党内法规、国家法律以及履职相关法规、规章清单》，将财政工作与法治建设相结合，认真组织习近平法治思想、法律法规等行政执法人员专题培训班，进一步提升学法用法成效。

（二）持续深入开展法治普法宣传。一是健全普法责任制机制建设，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续完善本部门、本系统普法责任清单，认真制定本部门、本系统年度普法计划方案和重点推进事项；二是按照“八五”普法工作要求，结合重大时间节点，常态化开展普法宣传工作，不断扩大普法宣传队伍，大力开展民法典、宪法学习和宣传，认真推进重点领域法治宣传教育工作；三是充分发挥新媒体传播优势，主动宣传、充分展示财政工作的特色亮点，进一步加强月桂湖法治文化园的日常管理，强化财政法治的宣传，树立阳光财政形象。

（三）持续扎实提升行政执法效能。一是严格规范公正文明执法，推动落实行政执法“三项制度”，强化行政执法部门事前、事中、事后公示公开，依法公开部门权责清单、政务服务事项和有关执法决定等信息。二是不断完善执法监督制度体系，认真做好财会监督专项行动工作，切实做好针对财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等三个重点领域的专项行动工作。三是全面提升行政执法质量三年行动，着力规范涉企行政执法，落实行政执法见面责清单、涉企“综合查一次”清单制定等，进一步优化法治化营商环境。

（四）持续加强财政监督管理。一是按照广东省落实财会监督和预算执行监督专项行动会议有关要求，切实做好针对财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等三个重点领域的专项行动工作。二是根据《进一步加快推进广东财政惠企利民服务平台建设工作方案》（粤财监〔2022〕5号）文件要求，继续推进广东财政惠企利民服务平台建设工作，持续优化营商环境。三是落实规范性文件备案审查制度，加强规范性文件管理，落实规范性文件审查等相关制度。