根据市委统一部署，2023年5月18日至8月31日，十四届市委第四轮第四巡察组对大洞镇党委开展了常规巡察。2023年10月24日，十四届市委第四轮第四巡察组向大洞镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、关于“落实国家粮食安全政策不到位”问题

　　（一）关于“对撂荒耕地复耕复种工作推动乏力，未建立长效监管机制，撂荒整治效果不明显，耕地撂荒整治后重新丢荒问题突出”问题

　　整改落实情况：2023年11月17日，镇党委召开巡察粮食安全问题落实整改工作推进会，深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，认真学习一次性种粮补贴发放的有关文件精神和相关要求，结合对各村（社区）撂荒耕地调研掌握的实际情况作出动员部署，进一步推动粮食安全责任制落实落地落细，并积极开展复耕复种。截至2023年底，黄沙村30亩撂荒地、庙坑村30亩撂荒地已种植油菜花，大洞社区15亩撂荒地已种植蔬菜，苗花村18亩撂荒地已种植马铃薯。

　　（二）关于“对粮食种植补贴发放把关不严，村（社区）委涉嫌虚报各家各户粮食种植面积数套取实际种粮农民一次性补贴”问题

　　整改落实情况：经核查，暂未发现大洞社区及大田村一次性种粮补贴发放存在虚报面积套取资金的问题，后续将认真核实各村（社区）种粮的实际面积以及补贴发放情况。

　　二、关于“推进社会主义新农村建设乏力”问题

　　（一）关于“推动社会主义新农村建设思路不多、创新不足，指导引导美丽乡村建设不到位”问题

　　整改落实情况：2023年10月与村中理事会协调，积极发动群众自筹资金或筹工筹劳开展新农村建设。如，通过筹资筹劳的方式开展饮用水工程扩容提质、农田灌溉设施升级等行动，发动多方参与，激发了群众的主人翁意识。在今后的新农村建设中将继续拓宽建设思路、推动创新，因地制宜地开展美丽乡村建设。

　　（二）关于“督促落实长效管护不到位”问题

　　整改落实情况：每月发动干部群众开展“村庄全民清洁日”行动，严格落实农村长效管护制度，压实村庄保洁员的责任，向上级部门沟通及时下拨长效管护资金，落实好农村长效管护“奖优罚差”制度，保障“三个一”的长效管护资金落到实处。

　　（三）关于“美丽乡村建设审核把关不严”问题

　　整改落实情况：2023年11月3日，镇美丽办对往年美丽乡村的建设约166个村小组进行摸排，重点摸排是否存在工程预结算、创建内容不明、没有签订工程合同、工程合同没有工程量和工程造价、验收资料与实际做的工程项目不相符等问题，严格压实各村（社区）委、村小组、施工方责任，规范做好后续的特色村等建设。

　　三、关于“对扶贫专项资金监管不到位”问题

　　整改落实情况：2023年11月16日首次联系欠款人进行约谈，敦促其按规定还款。2023年12月28日，大洞社区委托广东英都律师事务所分别对欠款人发出律师函。2024年1月12日，黄沙村委会与欠债人签订《协议书》，约定分期还款，限期2025年12月30日前还清欠款。

　　四、关于“践行生态环境保护理念不坚决”问题

　　（一）关于“畜牧养殖业污染防治不到位”问题

　　整改落实情况：2023年11月21日，对全镇约40家养殖场进行排查，对存在直排、截河的养殖场召开污染整治会议，要求其按养殖场粪污设施配套标准建设沼气池（化粪池）、沼液池、堆粪池等。辖区内现存的3个直排、截河养殖场（点）已于2024年6月完成整改。

　　（二）关于“农村生活垃圾清运不够及时”问题

　　整改落实情况：已与清远市江粤环卫服务有限公司沟通，优化我镇各村的清运路线，确保及时转运各村垃圾。

　　（三）关于“农村污水处理池未发挥应有效果”问题

　　整改落实情况：2023年12月28日，我镇已完成整治38个污水处理设备，对达不到管护标准的污水池，已向清远市生态环境保护局英德分局申请降级为资源化利用模式。

　　五、关于“‘两违’整治执法不严”问题

　　整改落实情况：截至2024年10月16日，大洞镇38宗“两违”用地已全部立案查处，全部作出行政处罚决定书。对于到期不配合处罚的当事人，依法移交清新区人民法院强制执行。

　　六、关于“违规发包工程项目”问题

　　整改落实情况：一是加强工程管理，及时调整大洞镇工程验收工作领导小组，领导小组对验收过程全程开展监督，对各村（社区）工程项目建设手续进行严格把关。二是加强学习培训，召集驻村领导、驻村负责人、村支书开展村级工程项目建设培训2次。三是严格规范工程项目流程，对照《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》有关规定执行政府采购，限额以上项目严格按照标准规定执行立项、投审、政府采购、招投标等程序，严格规范村级工程项目建设手续。四是主动接受监督。对投资金额超过10万元的工程项目，由镇纪委统一收集情况形成台账报市纪委第一监督检查室，接受监管。

　　七、关于“贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题

　　整改落实情况：一是组织学习中央八项规定及其实施细则。于2023年12月组织学习中央八项规定精神及其实施细则及《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》文件精神2次，通过典型案例警示持续加大贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神力度。二是健全财务管理制度。于2023年10月23日印发《大洞镇乘用非公共交通工具出差定额包干管理办法（试行）》，于2023年12月26日修订并印发《大洞镇人民政府财务管理制度》，明确了差旅费报销标准，进一步堵塞财务管理漏洞。三是严肃财经纪律。由党委“一把手”对现任在职分管党政、安监、综治工作的分管领导进行了批评教育，进一步严明财经纪律。四是组织清退各项补贴，下一步由我镇继续追缴暂缓清退的补贴。

　　八、关于“对农田水利灌溉工程建设监督把关不严”问题

　　整改落实情况：一是组织各村（社区）对农田灌溉水利设施运行情况进行摸排；二是组织有关部门对存在问题的水利设施制定整改方案和工程预算。目前，庙坑村朱比坑、杨梅坳、寨下称茶坳农田水利工程已更换灌溉渠管；苗花村坑口水利设施已完成修三面光水圳整改；斜禾地水利设施已完成更换PVC管整改。

　　九、关于“执行财务管理制度不严格”问题

　　整改落实情况：一是加强业务知识的学习，通过继续教育、参加培训、认真学习文件精神开展学习，规范财务、严格把关报销单据；二是根据政府收支分类科目、工会会计制度等规范账务处理，减少记账科目错用等问题出现；三是11月27日召开村级财务培训会议，督促村居支部书记、报账员、驻村领导严审服务群众经费支出，杜绝超额慰问等情况再次发生。四是健全规章制度，已于2023年12月26日重新修订并印发《大洞镇人民政府财务管理制度》，堵塞管理漏洞。

　　十、关于“公车管理不规范”问题

　　（一）关于“公务车辆（包括租赁车辆）未严格落实“一车一卡”定点加油制度”问题

　　整改落实情况：2023年4月12日在中油BP大洞加油站办理公务用车加油卡，2023年7月20日在中国石化清远石油分公司办理公务租车加油卡，目前公务车辆已全部落实“一车一卡”、定点加油制度。

　　（二）关于“公务车辆（包括租赁车辆）日常使用未进行用车登记”问题

　　整改落实情况：严格规范用车登记，认真做好《大洞镇人民政府公车出车登记表》台账登记管理，明确所有公车使用前登记使用人、出车时间、事由、目的地、归车时间等信息，每季度做好台账整理和归档工作；明确了享受车补干部在辖区范围内公干不得使用公车。

　　（三）关于“频繁使用现金加油，存在同一天多次加油现象，报销审核不严，存在较大廉政风险”问题

　　整改落实情况：加强对公务用车加油情况的监督检查，2023年4月12日在中油BP大洞加油站办理公务用车加油卡，并投入使用，指派专人负责加油卡充值、登记工作，避免了频繁使用现金加油的情况。

　　十一、关于“对干部职工、教职员工生活住房安全问题重视不够”问题

　　整改落实情况：一是针对干部职工住房问题，采取拆旧建新的方式新建周转房，拟新建占地面积420㎡、三层钢筋水泥结构的周转房，总建筑面积约1400㎡，目前施工进度已到装修阶段，预计2024年10月底完工。同时做好干部职工宿舍日常维修工作，确保过渡期的住房安全。二是针对教职员工住房问题，大洞学校2023年8月25日已安排教职工到安置房入住，封闭原教工6号宿舍楼的楼梯口，做好隔离措施，已于2024年4月21日完成拆除，并对现场进行围蔽。

　　十二、关于“微监督平台建设推进不力”问题

　　整改落实情况：一是不定期到各村（社区）检查指导“微监督”平台录入工作。11月21日，镇纪委到各村（社区）督导检查“微监督”平台工作；二是已对8个村（社区）“微监督”平台管理人员作出调整，明确人员专门负责“微监督”平台数据管理工作；三是已下发通知要求各村（社区）村务公开不得少于8条；四是规范报送数据录入、公开公示程序，每月20日对录入数据、公开公示进行统计，已要求各村（社区）每月20日报送村务公开汇总登记表；五是“三资”数据已根据《关于规范“微监督”平台信息公开内容的通知》及《微监督平台公示清单》规范录入。

　　十三、关于“党建主体责任落实不到位，党建工作不够规范”问题

　　整改落实情况：一是2023年召开党风廉政建设专题会议2次，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、全面从严治党有关文件精神、《关于持续性开展“百县千镇万村高质量发展工程”专项监督的工作指引》文件精神、中央八项规定及其实施细则精神等，利用“三抓三促”契机召开党风廉政建设专题学习会1次；二是2023年11月1日调整了党风廉政建设领导小组、工作方案，加强全面从严治党各项工作的领导；三是扎实开展2023年度日常廉政谈话，全年开展廉政谈话35人次，推进管党治党制度落地见效。

　　十四、关于“对队伍建设重视不足，发展党员问题突出”问题

　　整改落实情况：一是加强发展党员工作培训和指导。通过现场、电话等方式对各党组织发展党员工作进行培训指导，提高发展党员质量。二是严格把关发展党员人选资格条件，在吸收为入党积极分子前、在确定为发展对象前及预备党员转正前进行多部门联合审查，确保相关人员无违法犯罪行为。三是统筹全镇各党支部发展党员工作，确保各支部储备一定数量入党积极分子。经查，大洞镇8个村（社区）2019年至2023年均有发展新党员。下一步将跟进做好新接收预备党员的档案资料。

　　十五、关于“执行选人用人制度不严格”问题

　　整改落实情况：一是加强政策法规的学习，2023年7月18日在“三抓三促”干部大讲堂组织学习《公务员回避规定》等相关政策法规，不断提高领导干部对政策法规的思想认识和政治领悟。二是严格遵守干部选拔任用有关工作纪律，坚持党管干部原则，不断提高组工干部业务能力，把握细节，从严从实规范实施干部选拔任用行为。三是对存在的班子会议记录不规范、混编混岗、事业单位法人证书未办理等情况进行检查核实，逐项落实整改。2023年11月份以来，未出现违规选人用人方面的问题。

　　十六、关于“对上一轮巡察反馈部分问题整改不到位”问题

　　整改落实情况：一是财政所人员已通过参加财务继续教育加强业务知识的学习。二是2023年12月4日已召集驻村负责人、村支书、报账员、村务监督委员会主任开展村级财务培训，规范财务、加强村（社区）财务管理。三是加强对特色村等类似村工程项目的指导和监管，防范此类问题再次发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2881133；邮政地址英德市大洞镇府前路1号；电子邮箱dadongdzb@163.com。

 中共英德市大洞镇委员会        

2024年10月25日