中共英德市委、英德市人民政府：

　　2023年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《英德市2023年法治政府建设工作要点》要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务，努力提高行政机关依法行政工作水平，为保障我镇各项工作顺利开展、推动经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、全面提升政府职能效率，积极推进依法行政工作

　　（一）加强组织领导，提升领导干部法治意识，全面深入学习贯彻党的二十大精神。

　　1.推进政府机构职能优化协同高效，强化党政主要负责人第一责任人职责。按照省、清远市、英德市的要求，我镇全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实镇党政主要负责人第一责任人职责，组织领导班子把履行推进法治建设责任人职责列入年终述职内容试点工作，形成述责述职述廉述法书面报告，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全党委、政府定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入大湾镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　2.全面强化清单管理制度落实，推动工作更上一台阶。根据《英德市2023年法治政府建设工作要点》并结合我镇实际，制定了《大湾镇2023年法治政府建设工作要点》，对法治政府工作任务进行分解，明确具体实施措施和各部门、各单位职责分工，根据人员变动及时调整我镇法治政府工作领导小组成员，为我镇全面推进法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。同时确立法治政府工作责任制，落实政府法律顾问制度，健全完善《大湾镇人民政府法律顾问管理制度》，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓、具体工作有人做、事后监督有人管，强化各职能部门的联动，保证依法行政各项工作落到实处。

　　3.学习贯彻习近平法治思想，助推依法行政更进一步。紧盯“关键少数”，着力强化领导干部和行政执法人员制度意识、法治意识，不断完善党委理论学习中心组集体学法、公职人员人人学法用法、任职前法律知识考查等制度，引导全体党员干部认真学习、努力运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。领导班子成员定期集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，采取集中学习和个人自学的方式，认真学习贯彻党的二十大精神，推动深入实施乡村振兴、“百千万工程”、绿美生态建设、平安建设等各项工作落到实处。认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我镇实际研究部署全镇法治政府工作落实情况。充分利用中心组集中学习、农村宣讲员、乡村新闻官播报、法律顾问、学习强国、广东省干部培训网络学院等平台，深入拓宽学法渠道，进一步增强领导干部依宪施政、依法行政、依纪从政的意识。

　　（二）完善政府各项制度建设，提高全镇综合执法水平

　　对标对表，建章立制，完善相对完备、科学规范、运行有效的行政规范性文件制定和监督管理系。

　　（三）坚持依法治理，深入推进法治政府建设，全面提升行政效率

　　1.加强规范性文件管理和监督管理。加强规范性文件制定和监督管理，健全备案审查和清理机制。规范性文件规定事项符合制定镇政府职权范围，没有违反法律、法规、规章和上级有关规定的内容；没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项以及不违法增加公民、法人和其他组织的义务。规范性文件制定前，按照程序开展调研、座谈会、听证会、征求社会意见，再报领导班子会议讨论决定。2023年以来，根据实际需要，我镇未制定规范性文件，也无清理无效或过期规范性文件。

　　2.完善和落实重大行政决策程序。组织班子成员、各部门负责人认真学习重大行政决策程序暂行条例，完善我镇重大行政决策程序规定，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。2023年度我镇作出重大行政决策事项共8项，全部按照法定程序作出。

　　3.深入推进行政综合执法工作。及时调整大湾镇行政综合执法委员会，整合全镇各执法部门人员纳入综合行政执法队伍。完善执法程序，建立健全重大行政执法法制审核、执法公示、执法全过程记录等制度。加大对行政执法人员的业务培训，重点学习《土地管理法》《行政处罚法》等常用法律法规；加快行政执法人员的行政执法证申领和执法案件录入系统，推广使用全省统一的行政执法证申领平台、信息公示平台。截至2023年11月20日，共办理生育登记833条，再生育登记0条；行政立案62宗，作出行政处罚24宗，行政检查5宗。

　　4.加强对行政权力的制约和监督。依法接受人大的监督，把接受人大的监督作为改进工作的有效方式，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题。每年坚持召开镇人大例会，依法向本级人大及其主席团作政府工作报告，执行本级人大及其主席团的监督决定，配合人大及其主席团的询问、质询和执法检查，及时办理并按时办结人大代表议案和建议。落实《广东省行政应诉工作规定》，深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，加大对行政应诉工作监督力度。2023年我镇因具体行政行为引发的行政复议案件0宗，行政诉讼3宗，其中2宗法院裁定驳回起诉法人请求。

　　（四）完善公共法律服务体系，推进法治政府建设，增强服务意识

　　1.深入推进“无毒”村居创建工作。按照市文件要求和本镇实际情况，制定“无毒”村居创建活动的具体实施目标和相应的工作方案，要求各村（社区）年初报计划，年中报进度，同时利用宣传单、乡村新闻官播报等方式在各村（社区）、各村民小组广泛宣传，发动群众积极参与。目前我镇已成功创建“无毒”村居10个。计划明年创建“无毒”村民小组8个。

　　2.多措并举深入开展法治宣传教育。2023年是2021-2025普法规划工作的第三年，我镇制定了《2023年大湾镇法治政府工作要点》，在全镇积极开展普法工作。线上线下大力开展禁毒、扫黑除恶、防邪教等宣传，通过电子滚动屏、悬挂横幅、乡村新闻官播报、普法宣传车、微信、进村入户派发宣传单张等方式进行多方位宣传，全年结合我镇实施“百千万工程”、推进乡村振兴、绿美建设、粮食生产等重点工作开展普法宣传。截至2023年10月31日，我镇开展村居法治讲座180场，受众共计16800多人次；到圩镇开展大型活动咨询8场，受众共计680多人次；开展普法进企业2场，受众共计160人次；开展镇领导干部职工学法讲座18场，班子成员学法讲座2场，村“两委”干部学法用法讲座6场，受教育人数达380人次；开展普法进校园5场，受教育人数达12800人次；进村入户派发各种宣传资料62800多张，出动普法宣传车流动宣传128车次；通过政府和村居电子显示屏，进行滚动宣传，制作悬挂各类宣传横幅和宣传标语485多条。在18个村（社区）联系群众群、镇村干部职工群发动镇村干部835人（次）通过各自微信群、朋友圈推送“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传周等法律知识；组织镇、村干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典》及习近平法治思想，定期更新普法宣传栏内容，并进村入户宣传，让广大人民群众知法懂法守法，增强人民群众通过法律途径依法维护自身权益的意识。

　　3.完善公共法律服务体系。积极建设示范性公共法律服务工作站、工作室，实现镇村公共法律服务实体平台全覆盖。充分发挥律师在开展基层法治宣传、化解基层矛盾纠纷中的作用，整合充实各类公共法律服务资源，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。丰富乡村法治建设载体，完成古道村法治文化公园建设，促进法治建设有效服务人民群众。成功将古道村创建成省级民主法治示范村，全方位宣传推广“12348”公共法律服务热线服务功能和水平，为公众和企业提供便捷的法律服务。目前已建成镇公共法律服务工作站1个，村公共法律服务工作室18个。

　　4.积极开展人民调解工作。完善人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解衔接联动工作机制。制定了《大湾镇人民调解组织延伸到自然村（村民小组）试点工作方案》，稳步推进人民调解组织延伸到自然村（村民小组）试点工作，2023年开展人民调解员培训2场，参训调解员276人次。截至2023年10月31，共受理各类民间纠纷315宗，其中成功调处75宗，调解终结228宗，撤回调解申请4宗，不予受理1宗，8宗正在调处。矛盾纠纷类型主要集中在山林、土地权属纠纷、土地侵权和广连高速征地引发财产损坏赔偿等纠纷。全年共受理信访案件61宗，已答复53宗，剩余8宗正在办理中。

　　（五）深化信息公开，不断完善政务公开目录编制

　　我镇一直健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度,根据人员变动及时调整政务公开工作领导小组，定期汇报工作开展情况并研究制定下一步工作计划，确保按要求落实政府信息公开工作。落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请,积极组织开展宣传培训，组织全体干部职工进行专题学习，切实增强做好政务公开工作的自觉性和主动性。加强宣传和解读，引导社会公众有序参与、充分知情、全面监督。对我镇信息公开范围、公开形式和时限，依申请公开的办理，及时在网站上进行发布。规范依法申请公开，加强社会公众的参与程度，提升行政透明和公开度。

　　深入推进基层政务公开标准化规范化工作，严格按照英德市委市政府要求深入推进基层政务公开，组织学习《政务公开目录编制指南》，结合我镇实际安排专人编制完善我镇政务公开目录，及时在门户网站、宣传栏、悦英德等相关渠道公开基层政务，方便群众，服务群众，群众办事“一目了然”，便捷高效，打通政务服务“最后一公里”。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，严格落实信息发布校审制度，按时发布政府信息公开工作年度报告,财政预决算等。

　　二、存在的问题

　　2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与目标任务和人民群众期待相比仍有差距和不足，主要表现在：一是镇综合执法办队伍建设有待进一步加强，硬件建设有所欠缺；二是执法部门的行政执法人员业务能力需进一步提高；三是部分领导干部职工对法治政府建设理解不够，部门合力不够紧密。

　　三、2024年工作计划

　　（一）提高责任意识，全面推进法治政府建设水平。持续落实党政主要负责人第一责任人职责，把依法行政工作纳入重要工作的议事日程，定期和不定期组织领导干部进行法治培训和专业法律法规学习，加强法治政府建设进展情况定期检查和专项督查，认真落实法治政府建设情况报告制度。

　　（二）积极推进综合行政执法工作。建立健全综合行政执法各项工作制度和执法流程，积极组织行政执法人员参加执法考试，确保执法人员全部及时取得行政执法证。加强与上级司法部门和执法单位的沟通联系，邀请律师人士、上级执法单位执法人员到我镇进行专业授课，发挥好以司法行政部门、法律顾问等司法保障的重要作用，加大对行政执法人员的业务培训，提高执法人员对综合执法工作的业务能力和执法水平。

　　（三）强化法治知识的自主学习。增强全体党员干部主动学习意识，切实利用“学习强国”平台，学习理论、学习政策法律、总结经验做法，确保学用结合、学有所获，法治观念不断增强。

　　（四）加强法治宣传力度。结合日常工作，持续深入加大普法宣传的力度，拓宽普法宣传的教育面，利用墟日、国家宪法宣传日、节假日等重要节点开展普法宣传，细化条文解读，发放宣传小册子等；加强宣传阵地建设，利用各村（社区）、学校等单位的公开栏、法治宣传栏打造稳固的专项宣传阵地；依托农村宣讲员队伍，乡村新闻官等队伍开展群众喜闻乐见的宣讲活动，推进法治宣传飞入寻常百姓家。

中共英德市大湾镇委员会        

英德市大湾镇人民政府         

2023年11月7日