2021年，我镇在英德市委、市政府的正确领导下，在上级各职能部门指导下，我镇认真贯彻落实英德市委、市政府、市委政法委、维稳专班和平安办交办的各项工作任务，积极开展平安建设，努力做好综治维稳、矛盾纠纷化解等工作，确保我镇社会稳定，现就我镇开展平安建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，构建平安建设长效机制

社会稳定是人民群众安居乐业的坚实基础。建设“平安大站”既是实现高质量发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，我镇党委、政府从以下三方面下功夫，加强我镇平安建设的组织领导。

一是提高思想认识。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和成员单位共同抓。成立由党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，各班子成员为副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安建设领导小组，下设办公室在综治中心，负责平安建设工作的协调、检查指导和考核验收等工作。班子会议定期研究综治工作，制订了2021年平安建设工作计划，加强统筹部署。

二是层层压实责任。在镇平安建设领导小组的基础上，各村（社区）也相应建立了创建组织，设立综合治理专职工作人员，明确“创平”工作目标，党委与各村（社区）党总支部签订社会治安综合治理目标管理责任书，确保责任到人。

三是落实财政保障。为了促进全镇综合治理工作，镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”，为构筑“平安大站”提供了有力的物质保证。

（二）完善综合网格化信息化建设

规范综合网格划分，完善人员组织架构。将各类网格进行调整、整合，全镇12个村（社区）下辖的268个村民小组按自然区域划分为51个综合网格，配备由村（社区）“两委”干部兼任的网格员51名，其中12名为专职网格员，并为每个网格员配备一台网格工作专用手机。在此基础上，12个村（社区）共发展信息员1038名，为综合网格工作添砖加瓦。构建工作机制，提升业务水平。今年，我镇组织网格员、信息员培训会4次，制定并落实网格服务考核办法，进一步规范和提升了网格员业务能力。开展常态网格巡查，将综治延伸至基层最后“一公里”。通过英德市综合网格服务管理平台，各村（社区）网格员将巡查、走访中发现的各类矛盾纠纷和治安、疫情防疫、两违用地、环境污染、消防、安全生产、公共安全等不稳定因素及时上报到镇综治中心进行流转处理。截止至12月15日，全镇共收到上传事件869件，其中立案785件，办结780件。

（三）开展疫情网格化防控，发挥综合治理作用

我镇充分发挥网格化综合治理作用，由警员、村医、网格员组成的村（社区）三人小组，按网格划分常态化开展疫情排查宣传工作，截止12月14日，今年我镇累计开展涉疫重点人员核查3260人次，对核查后在本地人员一律落实“四个一”工作健康管理，上下齐心、部门联合出色地完成了今年的疫情防控工作。

（四）治乱补短，全民反诈

2021年以来，我镇诈骗案件高发，1至11月，涉诈警情52起，立案43宗，涉案金额387万元，群众受损数额巨大。针对以上问题，我镇高度重视“治理补短 全民反诈”专项行动工作，迅速行动，“一把手”亲自部署亲自落实全民反诈工作，各单位各部门协同发力，线上线下全覆盖，投入宣传经费13.6万元，制作大型广告牌4处，宣传展板展架33块，设置更新宣传栏16个，在突出的位置悬挂宣传标语202条，印刷张贴大小海报4650张，印发《致市民的一封防诈信》、“十个凡是”等防范电信网络诈骗宣传单105000张，乡村大喇叭播放音频421次，开展七进反诈宣传活动61场，在全镇范围营造了全民反诈的浓厚氛围。通过镇村干部分片包干挨家挨户敲门入户，学校发动学生与家长，企业发动员工，单位办事窗口发动办事群众，结合新冠疫苗接种、大规模核酸检测，多措并举，持续发力，我镇国家反诈中心APP推广安装工作持续推进，7月25日至今，大站镇累计新安装注册用户22659人次，有力保障了人民群众财产安全。

（五）积极主动化解各类民间纠纷，充分发挥各职能部门联动作用，构建“大调解、大综治”格局

今年以来，我镇充分发挥综治中心的联动作用，形成各业务部门联动，合力攻坚，把解决实际问题、加强思想教育等工作相结合，力争“案结事了，事心双解”，坚决把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年全年，镇受理矛盾纠纷案件91宗，各村（社区）受理96宗，共化解175宗，化解率达93%以上，确保了没有发生一起因矛盾纠纷激化而越级上访案件，无一起因调解不当而造成“民转刑”案件发生，营造了我镇良好的社会环境。

（六）着力化解重复访案件，破解工作难题

一是进一步完善信访工作制度，成立大站镇信访工作联席会议，由党委书记吴锦全任总召集人，班子成员及相关部门、站所负责人为成员，每月召开联席会议，定期研究解决我镇信访事项，实行领导包案、干部跟踪制，落实相关工作责任。今年我镇收到上级交办信访案件主办36宗，协办13宗。

二是为进一步畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理合法诉求，全年我镇开展党政领导大接访活动26次，接访67批次360名群众，受理案件12宗，涉及30人。三是化解重复访案件2宗，按照“三到位一处理”原则，妥善化解案件。四是着力化解信访积案，破解工作难题。城建时代海岸楼盘自2018年停工以来，一直是我镇研究解决的工作难题。在市委政法委正确领导下，由市住建局牵头，今年10月29日英德城建公司法人代表陈伟辉与承包工程公司签订后续工程合同，城建时代海岸楼盘现已重启复工，预计将于明年4月完善收尾工程，办理竣工验收手续，交付业主使用。

（七）全民禁毒铲种，构建绿色无毒大站

针对我镇吸毒人员较多的现状，我镇从以下几个方面开展禁毒工作：

一是召开了13场禁毒会议对禁毒工作作出部署，分解工作任务，明确了12个村（居）委工作责任。

二是厘清了大站镇吸毒人员管控现状，其中社区戒毒人员20人，社区康复人员14人，出国人员1人，强制戒毒人员22人，看守所羁押或服刑人员19人，死亡人员46人，社会面有吸毒史人员56人，戒断三年未复吸人员186人。

三是持续做好吸毒人员信息现场采集工作，截至目前共完成125位吸毒人员毛发采集检测工作，共完成261人次社区戒毒、社区康复人员的尿检工作，社区戒毒社区康复执行率为100%，未出现缺少尿检、逾期尿检的情况。

四是结合平安关爱走访行动，持续开展吸毒人员见面和建立一人一档工作，截至目前，共完成225人见面立档工作，共完成469人次尿检，463人次帮教谈话。

五是做好吸毒人员出所衔接工作，禁毒专干联合派出所、村居干部、家属实现了出所人员“无缝衔接”，截至目前，出所衔接9人，出所衔接率100%，杜绝了漏管、脱管的现象。

六是做好异地管控工作，截至目前，我镇共协助异地吸毒人员完成13次尿检工作，我镇吸毒人员在异地需协助完成尿检工作共15次。

七是通过开展多形式全方位的禁毒宣传活动，截至目前，我镇已开展各类禁毒宣传“六进”活动348场，期间共用LED电子屏设置宣传标语50余条，发放宣传折页50000余份，张贴禁毒海报600余张，摆放禁毒知识展板10余块，悬挂禁毒横幅20条。

（八）扎实推进普法“六进”工作

一是通过开展法治培训班、网上学法以及征订相关法律法规读本加强镇村干部的法治教育，通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二是结合反诈、禁毒、疫苗接种等重点工作，扎实推进普法“六进”工作，重点开展法治进单位、进校园、进企业、进家庭、进农村、进社区，全面提高群众学习法律知识的能力，积极开展各类普法工作，共开展大大小小的普法宣传活动65场。同时抓好重点内容、重要节点法治宣传教育，结合其他重大节日、重大事件、重大活动等时间节点组织开展各类法律法规宣传活动。

（九）坚持做好特殊人群管理工作，完善社会心理服务体系建设

一是加强严重精神障碍患者救治救助工作。我镇目前在册严重精神障碍患者289人，其中不同意社区管理2人，失访6人，高风险患者29人。我镇成立综合管理小组，建立及时有效的动态排查监测机制，做到底数清、情况明。对患者给予更大医疗保障力度，将符合条件的患者家庭纳入低保和将患者纳入残疾人管理并享受相关优惠。落实监护人和协助监护人补助，积极送治发病的严重精神障碍患者，预防肇事肇祸案件的发生。

二是持续开展反邪教防邪教工作，加强邪教人员管理。我镇实行村干部包片责任制，负责做好各项摸排、信息收集工作及各类台帐整理工作。加强群众的反邪教警示宣传教育工作，制作反邪教宣传栏，将反邪教宣传单张派发到群众家里，让群众更加直观深入了解邪教的真实本质。开展邪教人员走访，做好存量“法轮功”人员管控工作，确保邪教人员不发生肇事肇祸事件。

三是坚持做好社区矫正对象的帮教工作。我镇目前在管社区矫正人员21人，司法所坚持每月对社区矫正对象进行集中教育学习，组织社区矫正对象每月进行社区劳动，为社区环境改善作出贡献。定期对社区矫正对象进行走访，了解其家庭情况，开展有针对性的帮教工作。

四是完善社会心理服务体系建设。检查镇、村（社区）社会心理服务站13个，配备乡镇干部、社区工作者、志愿者等常年兼职工作人员13名，建立健全管理制度、运行机制，开展心理咨询339次，心理危机干预25个，心理健康宣传教育339次。

（十）持续推进铁路沿线安全隐患整治，守护铁路安全

一是深入推进普速铁路外部环境安全隐患整治工作。根据清远市交通运输局下发问题库，大站镇范围内普速铁路沿线周边存在67个隐患点，其中31个由我镇负责整治，36个由铁路部门负责整治。我镇按照前期调研制定的整治方案，明确措施，对67个隐患点开展联合整治，由我镇负责整治的31个隐患点中已全部完成整治；由铁路部门负责整治36个隐患点，已有13个完成整治，还有23个隐患点正在整治中。

二是落实“双段长”制、路地联合开展护路工作。加强组织领导。今年以来，我镇组织本镇相关职能部门与铁路沿线村（社区）召开铁路护路工作会议4次，研究推进我镇铁路护路相关工作。加强宣传引导。结合全民反诈、全民禁毒等宣传工作开展铁路护路爱路宣传活动，开展护路爱路宣传活动7次，宣传超过5000人次，向群众发放了宣传单1300张、环保袋260只，普及铁路安全知识，提升群众保护爱护铁路意识。路地联动检查。今年共开展路地联动治理、检查21次，有效推进铁路沿线安全隐患整治。 

二、存在问题

今年以来，我镇在综治工作中虽然取得一定成效，但也存在一定问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）诈骗案件仍然时有发生，群众防骗能力有待进一步提升，全民反诈工作还需进一步做细做实。

（二）镇财政较为困难，隐患问题多，工作经费少，群众不理解不配合，开展铁路沿线安全隐患整治等工作困难较大。

（三）疫情防控、全民反诈等各项工作压力大，村（社区）干部连续作战，心理健康状况堪忧。

三、2022年工作计划

今后主要做好以下方面工作：

（一）加大矛盾纠纷排查力度，强化矛盾纠纷调处化解工作，建立完善的防控机制，着力化解信访积案，确保社会和谐稳定。

（二）深化“治理补短 全民反诈”专项行动工作，将全民反诈推上一个新台阶，突出国家反诈中心APP推广安装工作，着力提升群众防骗能力。

（三）加强综治队伍建设，提高镇村工作人员业务能力，完善综合网络管理，加大法治宣传力度，提高广大群众参与平安建设工作的积极性。

（四）细化平安建设工作，开展平安村、平安家庭创建活动，进一步提升平安建设“三项测评”工作指标，保障人民群众生命财产安全，提升人民群众安全感、幸福感。

英德市大站镇人民政府    

2021年12月15日