2023年，在市委、市政府的坚强领导下，大站镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《英德市2023年法治政府建设工作要点》《英德市2023年全面依法治市工作要点》确定的各项目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会发展营造了良好的社会氛围。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

我镇组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，依托“三会一课”、主题党日活动等组织生活平台，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，把贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署切实落到实处，抓紧抓实全体党员干部对党的二十大精神的学习贯彻工作。今年以来，围绕传达学习贯彻党的二十大精神这条主线，由老党员、乡村新闻官等作为宣讲员，广泛开展各种学习宣传活动，用好各类宣传文化阵地和资源，共讲授专题党课49次，把宣传贯彻内容传达到社区、街巷、村组和广大干部群众中去，营造人人知晓、人人参与的浓厚法治氛围。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是组织召开镇党委会议传达以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透。二是定期开展理论学习中心组专题学习，紧紧抓住“关键少数”，将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入党委理论学习中心组年度计划。三是落实国家工作人员学法用法制度，开展习近平法治思想相关学法及考试活动，参考率100%，优秀率100%。四是将习近平法治思想纳入“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，依托党群服务中心及新媒体平台，组织广大党员学习习近平法治思想，夯实基层依法治理工作能力。同时，利用镇、各村（社区）的电子屏等场所，抓好宣传阵地建设，突出学习宣传贯彻习近平法治思想宣传主题，扎实有效开展习近平法治思想宣传教育，不断提高全社会法治观念，努力营造法治英德、法治大站的良好氛围。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设规范化。镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真传达学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。强化党委依法治镇机构建设，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，细化依法行政的相关任务。2023年召集全体班子成员、干部职工召开法治政府建设工作会议4次，研究解决相关问题，确保法治建设各项工作落到实处。

（二）强化法治意识，健全依法行政体系制度化。强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。一是规范行文请示前事先法律论证，聘请广东浈阳律师事务所李文方律师、刘虹律师作为我镇政府法律顾问负责全镇重要文件、合同等合法性审查工作，定期召开班子会听取合法性审核工作情况汇报，并将行文请示前事先法律论证纳入班子会议议题进行讨论，确保我镇行政事务的规范合法。二是强化制度监督约束。坚持民主集中制，实施重大事项集体决策制度，“三重一大”事项均能够做到召开会议集体讨论决定，用法规制度来规范和制约权力运行。　　

（三）严格履职尽责，规范行政权力运行法治化。一是严格完善行政执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录制度，加强对行政执法制约和监督，引导使用说服教育、警示告诫等执法手段，让执法既有力度又有温度。二是推进政务信息化建设和政务公开工作。大力推进“粤智助”政府服务自助机全覆盖，全面提升政务服务数字化、审批服务便民化、线下办理便捷化水平，优化政务服务能力。畅通信息公开渠道，按时保质报送政务信息，通过政府网站依法公开财政预算决算和“三公”经费及其他行政事务，做到信息公开透明。三是严肃履行民主监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众监督和舆论监督，认真履行检察建议整改落实，认真听取各方意见，切实提升基层治理效能。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）依法全面转变优化政府职能，优化营商环境

一是根据我镇各部门的职能，按照权责分类，对各部门的权责进行了全面的明确和规范，完成了权责清单整理工作，进一步提高了我镇依法全面履行政府职能的透明度。二是全面推广使用政府信息公开平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。三是深入推进政务公开，在政府门户网站、政务公开栏公示公开信息，及时动态更新，方便公众获取和监督。四是为经济社会高质量发展营造良好法治环境。规范行政检查行为，防止执法扰民，减少对市场主体正常生产经营活动的影响；全面推行行政执法公示，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权；发挥律师专业优势，为民企建设与发展提供优质法律服务。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

我镇依法规范行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，建立健全目录动态调整机制，推动市我镇实现重大行政决策事项年度目录公开，健全落实重大行政决策合法性审查程序相关配套制度，强化合法性审查刚性约束。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用。加强行政规范性文件制度监督管理，积极参与行政规范性文件合法性审核工作指导性案例征集评选。2023年，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

（三）深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法

一是狠抓教育培训，提高执法人员业务水平。综合执法队伍的执法公正性执法水平高低，直接关系到人民群众的切身利益，也直接关系到党和政府的形象，因此，综合行政执法办公室始终把队伍建设摆在首要位置。今年以来，针对镇执法人员行政执法水平不高、办案能力欠缺的情况，我镇举办了2期综合行政执法办案专题培训班。通过培训，使执法人员的执法水平规范化能力有了较大幅度的提高，进一步增强了执法人员的法律意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。

二是狠抓规划制度建设，提高执法专业化水平。为进一步提高综合行政执法工作水平，我镇对照《英德市乡镇街道综合行政执法规范化建设实施方案》和市纪委督查要求，在完善《大站镇综合行政执法内设机构及工作职责规定》《大站镇综合行政执法工作制度》《大站镇综合行政执法队伍管理制度》《大站镇综合行政执法委员会联席会议议事制度》等规章制度基础上，制定了《大站镇行政执法巡查（检查）制度》和《大站镇2023年关于加强全镇综合行政执法巡查（检查）工作的通知》，进一步明确行政执法日常业务巡查和行政检查各相关职能部门工作责任，并要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗、亮证执法，着装整齐。同时成立法制审核组、案件审理委员会并制定《关于推进大站镇综合行政执法案件审核办理工作的实施方案》，探索建立案件承办人初审、镇执法办再审、法制审核组法制审核、案件审理委员会集体讨论审核的长效机制，通过规范执法程序，使用统一的行政执法文书，从制度上减少适用法律错误情况发生，确保达到依法办案、依程序办案、处罚适当、适用法律准确等目标。

2023年，我镇综合行政执法案件立案34宗，办结案件16宗，其中2宗不予行政处罚，剩余案件正在办理中，所有案件均实现公开、集体讨论、法制审核的原则。无发生行政诉讼案件，无因行政行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

（四）强化和谐稳定，依法有效化解社会矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇认真贯彻实施《信访工作条例》，规范信访工作秩序，依法及时处理信访诉求，对受理的案件严格按照信访制度受理、批办、交办督办、答复群众，对依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等途径解决的信访事项，由告知信访人依照法定程序向有关机关提出。2023年，受理信访案107宗，其中104宗均已按程序答复信访人，另外3宗正在办理中；受理各类矛盾纠纷265宗（含村级调解），调解成功250宗，结案15宗，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

二是充分发挥“两员两化”作用，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我镇持续推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，综合网格化服务管理工作以镇综合网格化服务管理中心为枢纽，以网格为基本单元，以雪亮工程、英德综治一通系统为支撑，覆盖全镇12个村（居）委会。全镇共划分51个网格，配备51名网格员，各村（社区）发展信息员1038名，每个村（社区）配备1名专职网格员，实现了中心工作网格管理全覆盖。2023年，受理网格事件1696件，办理办结1696件，涵盖社会治理的方方面面，切实维护了大站镇社会和谐稳定。

（五）深入推进全民守法，提高法治社会建设水平

今年是“八五”普法工作第三年，我镇积极开展普法工作，利用“线上+线下”的方式积极开展“法律六进”普法宣传工作，重点围绕宪法、民法典、国家安全、毒品预防、反电信网络诈骗、反邪教、安全生产等法律法规，结合“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点和部门法律法规宣传日、宣传月时机，组织开展法治宣传主题活动，落实公民法治意识和法治素养提升行动。2023年，开展各类普法宣传活动58场，派发各类普法宣传资料10000余份。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但在一些方面仍有待提高：

一是习近平法治思想学习还不够系统全面，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实，部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，运用法治思维和法治理念解决问题能力还有待加强；

二是执法队伍建设仍是执法短板。基层执法人员法律储备不够强，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律法规的学习和理解不足，基层专业法律人员欠缺，执法队伍现状与工作需求不匹配，手机线上办案能力急需提高，执法人员其它业务工作量大，车辆配备不够，执法装备不齐，执法能力建设仍需加强；

三是学法守法用法氛围仍待增强。普法资源运用不充分，法治宣传活动形式创新不足，村（社区）普法力度不够，驻村法律顾问作用参与力度还有待加强，法律宣传效果还不够明显。

六、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党政班子会议、党委理论学习中心组学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。

（二）提升依规执法水平。深入发挥大站镇综合行政执法委员会职能，全面推动大站镇综合行政执法工作规范化、程序化、制度化，完善全镇综合行政执法工作制度；加强执法队伍建设，加强对执法人员的执法理论和执法业务培训，有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的讲解，强化执法程序意识和归档意识。

（三）深入开展法治宣传教育。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。加大依法行政宣传力度，把依法行政与强化基层社会治理有机结合，全面推进依法治镇，全力服务保障全镇经济社会发展。

     英德市大站镇人民政府          

2024年1月4日