英德市大站镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

     2024年，大站镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，紧紧围绕上级部门关于法治政府建设的总体部署和要求，围绕中心、服务大局，法治政府建设各项工作稳步有序推进，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

       一、深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大关于法治建设重大部署

       大站镇全面深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以开展理论学习中心组专题学习、新闻稿件和横幅标语宣传、宣讲团进农村等形式，深刻领悟党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，把贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署切实落到实处。今年以来开展4次理论学习中心组专题学习，宣讲活动20场。　

       二、持续深入学习贯彻习近平法治思想

      大站镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以此武装头脑，指导实践，推进工作。一是将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入党委理论学习中心组年度计划，定期开展习近平法治思想专题学习，紧紧抓住“关键少数”。二是落实国家工作人员学法用法制度，督促干部积极参与年度学法，开展习近平法治思想相关学法及考试活动，参考率100%，优秀率100%。三是将习近平法治思想纳入“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，依托党群服务中心及新媒体平台，以学习强化法治思维，推动领导干部做学习、遵守、维护法律的表率，促进法治政府建设。四是用好大站镇人大法治主题公园宣传阵地面向广大干部群众宣传法治思想，形成学习宣传习近平法治思想的浓厚氛围。　

     三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

       一是全面落实上级关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，党政主要负责人带头认真传达学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是强化党委依法治镇机构建设，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，细化依法行政的相关任务。2024年，召开6次班子会议听取法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设重大事项，对推进法治政府建设工作作出部署。三是带头依法办事，提高依法决策水平。完善相关集体决策和议事制度，坚持民主集中制，实施重大事项集体决策制度，“三重一大”事项均能够做到召开会议集体讨论决定，同时建立内部重大决策合法性审查机制，聘请政府法律顾问对重大决策进行合法性审查，确保科学决策、民主决策。

        四、推进法治政府建设的主要举措和成效

     （一）依法全面履行政府职能。一是根据我镇各部门的职能，按照权责分类，对各部门的权责进行了全面的明确和规范，完成了权责清单整理工作，进一步提高了我镇依法全面履行政府职能的透明度。二是全面推广使用政府信息公开平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。三是深入推进政务公开，在政府门户网站、政务公开栏公示公开信息，及时动态更新，方便公众获取和监督。四是为经济社会高质量发展营造良好法治环境。规范行政检查行为，防止执法扰民，减少对市场主体正常生产经营活动的影响；全面推行行政执法公示，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权。

    （二）推进依法决策，加快推进法治政府建设

        1.严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范文件。一是制定本部门年度重大行政决策目录并公布，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序；二是完善政府规范性文件制定程序，全面推行规范性文件合法性审查制度，建立健全规范性文件管理制度，定期清理规范性文件并及时公布清理结果。2024年，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

   2.严格落实政府法律顾问制度。今年，我镇续聘广东浈阳律师事务所李文方律师、刘虹律师作为我镇政府法律顾问，在重大决策前咨询政府法律顾问意见和建议，进一步健全政府法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，依托政府法律顾问专业知识，为矛盾纠纷调解、行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动。2024年，政府法律顾问提供法律咨询300余次，提供法律专业意见40件，代理诉讼案件6件，参与人民调解2宗。

   （三）全面推进政务公开，努力建设规范化服务型政府

      线下通过镇政府办公大厅设立镇党（政）务公开栏，各村（社区）设立村务公开栏，线上通过英德市政府网站、悦英德“悦韵大站”等平台，做到“一门式、一网式”政务服务。2024年，我镇通过政务网站公开发布信息33篇，共受理“12345”政府服务热线工单709宗，均已认真做好回复。

    （四）全面推进落实综合行政执法改革。一是持续完善综合行政执法案件办理流程和工作制度机制，细化完善综合行政执法委员会人员组成、组织架构及下设工作小组职能。二是投入约6万元，完善执法设备设施，按建设指引科学规范设置相关功能科室，完成制度上墙和设备安装，行政执法规范化建设已完成。三是积极组织执法人员参加各领域综合行政执法业务培训，提高执法人员业务水平，进一步加强队伍建设。四是持续加强执法办案平台、信息公示平台及信用信息公示平台应用、录入和维护工作。2024年，办理案件375宗，其中行政检查案件355宗，行政处罚案件20宗。粤执法平台办理行政检查案件355宗，行政处罚案件11宗，平台办案率97.86%。
   （五）加强行政应诉工作规范化建设，落实行政机关出庭应诉责任。按照《中华人民共和国行政诉讼法》的要求，我镇积极参与应诉，配合人民法院的调查、取证工作，按规定提交相关证据材料，并落实行政机关负责人出庭应诉工作。2024年，涉及我镇行政诉讼案件5宗，应出庭应诉1宗，出庭应诉率100%，不开庭审理数4宗，5宗行政诉讼均已胜诉，未出现败诉情况。

    （六）运用法治思维和法治方式依法有效化解社会矛盾纠纷。一是积极发挥镇、村两级调解人员和法律明白人在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用，全力推动依法调解；二是及时主动摸排各类矛盾纠纷，将各类矛盾遏制在萌芽状态。2024年，受理人民调解案件317宗（含村级），调解成功案件313宗，调解成功率达98.7%，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

    （七）深入开展法治宣传教育工作，营造浓厚法治氛围。紧扣乡村振兴、法治政府建设等工作，利用悦英德“悦韵大站”平台、法治宣传栏、集中宣传等新媒体方式和传统方式相结合，重点围绕宪法、民法典、国家安全、毒品预防、反电信网络诈骗、反邪教、安全生产等法律法规，结合“3·15”“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点和部门法律法规宣传日、宣传月时机，组织开展法治宣传主题活动，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。2024年，开展各类普法宣传活动288场，发放各类宣传资料30000余份，受教育群众达30000余人次。

      五、推进法治政府建设存在的不足

      2024年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足：

    （一）法治政府建设观念有待进一步增强。个别部门对法治政府建设工作重视程度不够，对法治政府建设的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为法治政府建设工作是法治机构的事情，自觉性、主动性有待加强；群众知晓度、参与度还有待进一步加强。

    （二）行政执法队伍建设有待加强。一是行政执法人员数量不足且配备的执法设备短缺，导致执法效率低下，执法风险高，从根本上削弱了执法力量。二是基层执法工作涉及领域、法律法规较广较多，执法人员专业法律知识不够全面，进一步加大执法难度。

    （三）法治宣传力度有待加强。法治宣传教育存在宣传方式、宣传手段较为单一，普法思路较旧，对新媒体宣传和创新较为缺乏，存在群众接受度不够高、普及面不够全面等问题。

      六、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

    （一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。在法治政府建设工作中，全镇上下各级干部、群众积极参与，及时调整充实工作领导小组，健全法治政府建设领导机构。

  （二）进一步加强队伍建设，提升综合执法专业水平。充实行政执法人员，配齐配强行政执法队伍，积极转变执法理念，加强对执法人员的执法理论和执法业务培训，提高执法人员综合素质，建设一支政治思想素质高、业务能力强的综合执法队伍，推进综合执法的规范化建设。

    （三）建强普法宣传队伍，扩大普法宣传面。强化普法宣传力量，精心组织普法活动，多方式开展法治宣传教育，发挥法治主题公园、法治宣传栏、公众号等宣传平台的作用，不断提高法治宣传的覆盖面，实现普法宣传全覆盖，切实增强广大群众学法用法的能力。

                                                           英德市大站镇人民政府

                                                                      2024年1月8日