一、编制依据

　　根据中央、省、清远市关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，《清远市人民政府办公室关于印发清远市“十四五”规划编制工作方案的通知》精神，以及《英德市“十四五”规划编制工作方案》、《中共英德市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，由我局牵头起草了《英德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（下称“《纲要》”）。

　　二、编制过程

　　《纲要》的起草通过了六个环节。一是制定工作方案，成立“十四五”规划编制小组；二是组织座谈调研及实地考察；三是组织各镇街主要领导访谈；四是广泛征求各方的意见和建议；五是组织《纲要》征集意见修订研讨会；六是召开《纲要》专家评审会。

　　2020年5月12日，市政府印发了《英德市“十四五”规划编制工作方案》，明确“十四五”规划编制任务、程序、时间安排和13个重大研究课题。成立了以市委副书记、市长肖勇科为组长，时任市委常委、常务副市长罗振宇为副组长，相关单位主要负责同志为成员的市“十四五”规划编制工作领导小组，指导推动规划编制工作。

　　2020年7月27至29日，组织市直有关部门、各镇（街道）代表，共召开6场座谈会，听取各方面对编制“十四五”规划的意见建议；编制过程中，市委书记吴耿淡，市委副书记、市长肖勇科，市委副书记罗振宇等市领导高度重视，亲自指导，对《纲要》的编制提出了重要的意见建议。

　　《纲要》初稿完成后，发到各单位、各镇（街）征求了两次意见，在英德市政府门户网站公开征求社会大众意见1个月，召开了专家评审会，在此基础上形成了《纲要》（送审稿）。《纲要》（送审稿）经市政府常务会议、市委常委会审定后报市人大会议审议通过。

　　三、主要内容

　　规划稿分为七个篇章16章。

　　第一部分（第一篇），指出了未来五年的指导思想、基本思路、基本原则和主要目标。包括第一、第二章两部分，主要阐述“十三五”的发展成就，通过对发展优势和机遇挑战的分析，综合判断英德市“十四五”发展环境，提出“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。

　　《纲要》提出未来五年发展的基本思路原则是：坚持党的全面领导，强化根本保障。坚持改革创新，重塑发展优势。坚持生态优先，推动绿色发展。坚持产业兴市，提升质量效益。推进乡村振兴，促进城乡融合。坚持扩大内需，畅通内外循环。坚持以人为本，增进民生福祉。坚持安全发展，促进社会和谐。

　　《纲要》提出未来五年发展目标是：到2025年，GDP总量达600亿元，年均增速11.22%，地方一般公共财政预算收入年均增速达到6.24%。经济发展取得新成效。改革创新迈出新步伐。生态建设开创新局面。人民生活得到新提升。全面融湾迈入新阶段。城乡融合取得新突破。精神文明达到新高度。社会治理达到新水平。

　　第二部分（第二至六篇），阐述了未来五年的主要发展任务。包括第三至十五章，分别从推动创新发展、加强协调发展、突出绿色发展、坚持开放发展、促进共享发展五个方面阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了13个部分。分别为：发展现代产业，打造清远绿色工业发展主战场。实施创新驱动，促进现代产业发展提质增速。提升协作能力，融入广清一体化和双区建设。促进城乡融合，加快建设隽美秀丽新城市。发展农业农村，争当全省乡村振兴示范区。提速两新一重，夯实高质量发展新基础。发挥生态资源，打造全国休闲旅游目的地。全面深化改革，营造良好的发展新环境。坚持对外开放，融入国内国际双循环新格局。提高生活品质，打造共建共治共享新格局。提升文化内涵，加快创建全国文明城市。加强社会治理，建设更高水平的平安英德。

　　第三部分（第七篇），提出了确保规划落实的保障措施。主要阐述强化党建引领高质量发展、推进社会主义政治建设、建立健全规划实施机制等内容。

　　附件部分，为确保规划落实，未来五年共安排了156个重点项目，总投资2285亿元，其中“十四五”规划期间投资1800多亿元。