2025年以来，英德市发展和改革局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议精神、省委“1310”具体部署和清远市委、英德市委工作要求，成功创建“四强”党支部，以县城为重要载体的新型城镇化建设试点工作通过省市考核，“四上”企业培育已申报入库85家，可完成“四上”企业年度新增任务，上年度综合考核反馈问题全部整改完成。现将2025年度工作情况报告如下：

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）持续强党建促作风转变。一是扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织班子成员以会前学习、学习教育读书班等形式集中学习10次，组织“三会一课”、青年理论学习小组等集中学习27次。局领导班子集体查摆问题13个，班子成员查摆问题共27个，均已逐项整改销号。二是在全局开展“强素质、提质效”主题党建活动，着力构建“系统培训+开放交流+实战锻炼”立体培养体系，采用“主要领导专题讲、外聘专家深度讲、股室负责人实操讲”模式开展“发改业务大培训”，夯实干部职工业务知识根基。聚焦重点业务工作，组织业务骨干赴连州市、增城区等地考察学习，吸收借鉴先进地区的成功经验和创新做法。以实战锻炼提升干部实操能力，定期深入项目建设一线督导项目和开展营商环境政策宣传，推动项目建设提速增效。我局行政党支部被市直机关工委命名为2025年“四强”党支部。三是领导班子成员坚持带着问题去的原则定期开展“英州夜谈”活动34场，走访群众66户、企业14家，召开交流会2场，收集群众、企业反映问题31个，已全部协调解决。

　　（二）全力以赴抓项目促投资。一是抓重点项目建设。为洋坑矿区建筑用花岗岩矿开发项目、绿色食品深加工专业园区建设项目解决用地指标需求817亩，为八宝矿区岩头区段铅锌银多金属矿开采项目解决用林指标需求92亩，推动宝宏科技有限公司年产50000吨环保功能助剂材料等项目并联审批，全力推动重大项目建设落地。2025年省、清远、英德三级39个重点项目完成投资56.31亿元，完成率147.83%，超年度投资任务47个百分点。二是优化审批流程。印发《英德市人民政府办公室关于优化英德市政府投资项目审批管理事项的通知（试行）》，进一步优化项目评估流程，提高评审效率，增强项目决策的科学性和民主性。三是促专项资金申报。把握专项债券“自审自发”政策机遇，累计申报2025年地方政府专项债券项目52个，审核通过42个，资金需求58.10亿元，已发行30.5亿元，为历年来最高额，有效缓解财政压力。申报超长期特别国债项目9个，其中“两新”项目3个、“两重”项目6个，申报资金需求4.25亿元，通过3个，下达2025年第一批超长期特别国债资金支持设备更新资金共1542万元。累计申报中央预算内投资项目5个，资金需求0.61亿元，下达资金1208万元。储备新型政策性金融工具项目9个，资金需求7.11亿元，审核通过3个，获得资金额度3.81亿元。四是做好支持小微企业融资协调工作。截至2025年底，我市专班已累计走访69488户次市场经营主体。纳入推荐清单3023户，累计授信45.37亿元、发放贷款39.38亿元,有效激发广大小微企业发展活力。

　　（三）落实县域经济各项任务。一是强力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设试点工作，谋划了英德市屋顶光伏资源利用项目等3个项目，总投资超36亿元，已获省级1亿元“补改投”资金支持，预估撬动银行资金4亿元。目前3个项目均已开工建设，已支付资金2.0814亿元。二是印发《英德市“四上”企业培育三年行动方案（2025-2027年）》，压实部门责任，积极培育“四上”企业。目前“四上”企业培育已申报入库85家，可完成本年度新增和清零任务。三是扎实开展“十五五”规划编制，目前已完成实地调研、资料收集、初稿编制和初步征求意见，11月19-20日组织召开了工业、农业、文化旅游、农业4场专题调研会，并根据清远、英德两级主要领导意见，中央、省、清远、英德各级党委有关编制建议和专题调研会情况进行修改完善。目前正根据各单位、镇街第二次反馈意见再次进行完善。四是持续做好经济运行调度，定期组织召开经济形势分析会议，对现存问题进行梳理改进。前三季度，我市实现地区生产总值329.45亿元，同比增长3.7%。

　　（四）加强粮食能源安全保障。一是本年度召开储备粮轮换部门联席会议8次，完成储备粮轮换销售数量17556.795吨（折合原粮18935.505吨）、补库数量17556.795吨（折合原粮18935.505吨），完成食用植物油轮换472吨。开展监督检查企业、储粮库区16家次，发现并督促整改问题11个。二是推进英德市智慧粮库升级改造项目，将现有仓房改造为符合国家要求的现代化低温气调储粮仓库，提高绿色储粮技术水平，目前已开工建设。三是开展非法储存经营成品油专项整治活动，配合打击黑油站（点）16个，转运罚没成品油48.28吨，扣黑油车辆18辆。检查天然气长输管道2次、加油站84家次、汽车充电桩3次、光伏电站1次，排查隐患42项，完成整改42项。四是持续推进新能源设施建设，本年度投运充电点位35个（含扩建项目），共121个充电桩，分布式光伏项目投运并网126个，共1939户。督促推荐开发主体加快与镇（街）、绿美公司签订本协议，做好整村推进分布式光伏工作。五是动态调整“两高”企业清单，严把准入关口，遏制“两高”项目落户和“两高”行业新建生产线，年度申办节能审查手续企业6家。六是为台泥(英德)水泥有限公司1K篦冷机升级节能技术改造项目申报2025年省级节能降耗专项资金，获批300万元。

　　（五）做好价格等民生工作。一是批复连江口镇、英红镇云岭自来水价格等10宗政府定价收费项目，商品房价格备案10宗，完成华粤中英文学校超批复价多收学费全部退费工作和2021-2023年度6家民办义务教育成本及住宿费成本调查等工作，处理价格投诉133宗。二是规范校外培训、殡葬服务等民生领域收费，加强旅游行业价格监管，规范景区门票价格行为。在节假日和汛期，到城南、城北农贸市场等进行市场价格检查和监测，为政府部门保供稳价提供有效信息。三是根据应急指令，调拨应急包、柴油发电机等救灾物资4311件至各镇街，约130万元，筑牢汛期安全堤坝。

　　二、存在问题

　　（一）个别重点项目、专项债项目前期工作不成熟。项目单位对项目谋划、统筹打包能力不足，符合申报专项债条件的项目数量少、质量不高。个别重点项目、专项债项目前期工作不成熟，未完成相应审批手续，导致开工进度缓慢。

　　（二）固定资产投资面临较大下行压力。一是纯投资项目完成投资不及预期。今年年度投资超亿元纯投资项目只有13个，全年投资为49.1亿元，较2024年减少17.8亿元。黄茅峡水利工程等未能入库纳统。二是房地产开发投资下行趋势持续，缺乏新开工项目补充，全年完成投资13.7亿元，较2024年全年减少5.3亿元。

　　三、2026年工作计划

　　（一）落实基层党建强基工程引领发改工作。一是通过“三会一课”、“4+1+N”主题党日、青年理论学习小组、个人自学等形式，组织党员深入学习党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，切实做到学深悟透，融会贯通。二是围绕优化营商环境和“十五五”开局破题在全局开展党建主题活动，融合优化营商环境，培养一批务实担当、无私服务的发改干部，融合“十五五”规划开好局起好步，锻造一批熟悉产业、善于谋划项目的发改干部。三是通过“英州夜谈”“暖企纾困”促发展等方式，深入调研基层、企业实情，解决突出问题，推动重点项目建设、营商环境优化等发展改革重点任务落实。

　　（二）聚焦重点难点加快项目建设。一是推进国能清远电厂能源（供热）输送管道建设，2026年初步完成国能电厂能源（供热）输送管道跨江建设可行性研究报告编制。二是推进清远市第二燃煤电厂（新南华 ）4×1000MW 燃煤电厂工程，2026年要将该项目纳入广东省和国家能源发展“十五五”规划重大项目库，争取获国家能源局批复指标，积极配合中国电力规划设计总院审查确定厂址。三是认真谋划申报2026年省市县三级重点建设项目，明确建设任务、建设完成时限等内容，协调解决项目建设过程中存在问题，做实做细项目前期工作。

　　（三）谋划储备项目扩大有效投资。一是发挥政府投资项目谋划储备专班作用，结合月度计划管理要求，及时将储备项目报政府投资项目谋划储备专班办公室申请项目入库，待市政府同意后再开展项目前期工作，进而健全申报项目常态化、动态化储备机制，提高项目申报成熟度，确保项目“拿得出、报得上、审得过”。二是针对资金申报对项目前期工作的要求提高，切实改变工作思路，在专项债、中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等资金申报方面，强化政策研究研判，找准资金申报领域，加强项目谋划储备，构建高质量项目储备库，坚持近、中、远相结合，增强项目造血功能，明确“一把手”负责制，站在全市一盘棋及行业长远发展的角度上谋划优质项目。三是加强项目指导，协助项目单位厘清项目前期工作流程，规范编制项目材料。强化多部门协同联动，加强与要素保障部门沟通，同步推进项目筛选，及时协调解决申报过程中出现的问题，夯实项目申报基础。四是提升固定资产投资监测研判能力，紧盯年度计划投资亿元以上大项目、专项债项目、重点项目等投资进度，力促完成年度任务。

　　（四）破解短板加快县域经济发展。一是实施县城补短板强弱项，认真谋划建设一批重大基础设施项目，大力培育优势特色产业，做强做大加强高新区和广德园两大产业平台建设，用三年时间强力推进国家新型城镇化试点和以县城为重要载体的新型城镇化建设。二是力促交通互联不断提速，稳步推进国道G358线英德市英城至大湾段一级公路改建工程、英德港区沙口作业区公用码头一期工程等交通项目建设。三是大力推进产业有序转移，提质发展水泥、钢铁等传统产业，培育壮大新材料等新兴产业，高质量发展以英德红茶、麻竹笋“两大百亿产业”为主的“2+3+N”特色农业产业,全力推进绿色食品深加工园区建设，将英德从农产品强县变为农产业强县，加快县域经济发展壮大。四是完成“十五五”规划纲要编制印发，高位布局，精准谋划，建立我市现代化产业体系。五是以“营商环境大讨论”活动为契机，进一步改进工作作风，完善企业投资备案流程，废除一些地方制定的限制规定。学习深圳市宝安区并联审批先进经验，成立重大项目并联审批专班，安排重点审批部门集中办公，探索推动我市重大项目落地建设实现并联审批。六是持续推进“四上”企业培育，2026年努力完成清远下达的目标任务。

　　（五）守牢底线确保粮食能源安全。一是落实储备粮轮换监督管理，有序推进2026年度本级储备粮油轮换工作，确保粮食储备规模任务达标。二是加快英德市智慧粮库升级改造项目建设，力争在2026年完成土建与光伏智能化项目，全面提高我市粮食储备现代化水平。三是加强摸排黑油线索，持续打击黑油站（点）、黑油车，推进成品油市场整治。常态化做好天然气长输管道、加油站、充电站、发电企业等场所的安全生产检查，督促供电部门做好输送电及电力设施安全隐患整治工作。四是做好固定资产投资项目节能审查、企业节能监察等工作，继续落实能源消费总量和强度“双控”有关工作，推进全市节能降耗的宣传工作，确保完成上级下达的能耗“双控”任务。五是持续推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，加快汽车充电基础设施、电化学储能设施建设，有序整村推进农村分布式光伏建设。

　　（六）保障民生促进社会健康发展。一是做好年度农产品成本调查常规、直报、专项等调查工作。压实“菜篮子”市长负责制，切实做好重要民生商品保供稳价工作。二是加强景区、自来水、校外培训和殡葬服务等重点行业领域价格管理。动态调整更新渉企收费清单和政府定价的经营服务性收费目录。通过政府网站等渠道加强收费政策宣传，提高收费政策知晓度。三是有序做好人防工程和防空设施设备日常管理维护工作，确保平时和战时快速转换。严格落实上级部门对应急救灾物资储备库建设要求，常态化做好救灾应急物资储备工作。