2023年市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，有力推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）加强政治建警，贯彻落实依法治国决策部署
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。一是我局党委高度重视，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，局党委理论学习中心组多次召开党的二十大精神学习研讨，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解党的二十大关于全面依法治国的重要意义；二是我局年初印发了《英德市公安局2023年“大宣讲”工作方案》，引导广大民警、职工、辅警把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，推动我局兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮；三是邀请中山大学马克思主义学院教授、博士生导师龙柏林开展“奋进新时代新征程，书写中国式现代化”为主题的党的二十大精神专题宣讲会。
2. 深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持以习近平法治思想统领公安普法工作，将习近平法治思想列入2023年度普法工作要点；二是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组及“三会一课”的重要学习内容；三是将学习习近平法治思想列入我局“红旗党支部”创建细则具体内容。
（二）坚持法治导向，持续推进执法规范化建设
1.常态化开展警情巡查，避免有案不受。我局今年3月正式成立大监督工作站，由4名民警、2名辅警组成。每日由专人对前一天的警情进行巡查，以警综巡查为基础，结合执法视音频资料、接处警终端、警务通信语音留痕系统、执法监督系统以及对报案人进行回访等方式，进一步强化事前监督和事中监督环节，对发现不如实录入警情、有案不受的单位，及时下发大监督系统进行提醒并跟踪整改。在《2023年上半年全市公安机关受立案和刑事案件“两统一”网上巡查的通报》中，我局不存在有案不受被扣分的情况。
2.建章立制助力工作提质增效。一是在省厅、清远有关规定的基础上，结合我局实际情况，出台《英德市公安派出所刑事案件管辖分工暂行规定（试行）》。二是针对我市常见盗窃、故意伤害类违法犯罪警情，为规范局属各相关单位对相关警情进行受立案并及时取证，出台了《关于对常见违法犯罪类警情受立案和取证指引》，杜绝民警在执法办案中出现“不作为、慢作为、乱作为”等情况，为全市公安民警执法提供指南。三是制定《2023年英德市公安局执法大监督考评细则（试行）》，前移监督关口，将执法问题常态化巡查和通报，进一步构建执法全流程、全要素监督管理体系。
3.开展执法办案培训，提升执法主体素养。2023年，针对我局公安机关日常执法办案中存在的普遍、突出执法问题，遇到的短板弱项，紧贴办案单位最迫切的学习需求，并精心准备授课内容和研究授课方式，提高学法的积极性和主动性，共开展7期专题执法办案培训班，送教下乡4场，进一步培养高素质法治人才。
4.推动案件办结，降低执法风险。从2022年11月至今，对行政案件开展深入核查，每月下发应结未结目录清单，督促办案单位对确实存在有明确嫌疑人的要及时办理传唤、临时布控等措施，对明显能办结的案件及时办结。通过推进案件办结，查摆有案不查、案件长期搁置等执法问题，督促民警在执法办案过程中依法履职尽责，降低执法风险。
（三）优化政务服务，持续推进“放管服”改革
1.加强统筹推动。坚持以人民为中心，突出民意导向，结合“我为群众办实事”实践活动，免费为新办企业刻制公章8225枚，节省费用41.1万元；受理出入境证件23551人次，答复现场咨询、后台电话咨询6028人次，协助外单位核查人员3236人，为老年人优先办理业务336宗。同时，为进一步拓展便民利民服务渠道，缓解暑假办理户政业务高峰预约难问题，推出暑期专场服务活动。
2.深化行政审批改革。推行多项便民服务措施，解决乡镇及偏远地区群众办理业务难的问题，受理各类车驾管业务193702宗，办理车辆入户20897辆，年检110784辆；受理初次申领摩托车驾驶证8272人、换证17250人次。在全市28个邮政网点推行代办公安交管业务，299个村委全部开设应用“邮证管家”小程序办理交管业务，累计办理车管业务37704宗，受理二手车转递业务6455宗。
3.加强事中事后监管。持续推进“双随机、一公开”、“互联网＋监管”工作。2023年，我局共制定“双随机、一公开”本部门抽查计划5个，跨部门联合抽查计划4个，共开展抽查28次，抽查内容涵盖互联网经营场所、娱乐场所、旅馆业、公章刻制业、民用爆炸物品从业单位、易制毒和剧毒化学品从业单位等。实现“进一次门、查多项事”，提升行政监管的规范性，最大限度的优化营商环境。
（四）加强法治宣传，持续推进“谁执法谁普法”
1.制定我局年度普法工作计划和普法清单，结合“110”宣传日、415”国家安全日、“626”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等节点开展专题普法，营造浓厚的全民学法氛围。
2.聚焦打击和防范犯罪、巡逻防控、反诈、禁毒等公安主责主业，广泛组织开展线上线下禁毒、反诈宣传活动，宣传毒品、反诈知识和法律法规，筑牢禁毒、反电信网络诈骗防线，服务支撑全局“打防管控服”工作。
3.统筹宣传资源力量，深化各类宣传成效，推动“在哪里执法就在哪里普法”，推动举办全市乡村新闻官“夏季守护”道路交通安全播报大赛活动；结合党建双建工作及“冬季打击综合整治行动”等工作，深入农村有针对性地开展宣传教育，常态化推进落实宣传工作最后一公里。
2023年，累计制作并发布平台宣传视频201个，推送微信公众号文章图文信息704条，点击阅读量达306.3万次，开展各类宣传189场（次），发放各类宣传材料47.6万余份。
（五）加强行政监督，化解社会矛盾
1.深化矛盾纠纷排查化解。学习践行“枫桥经验”，聚焦征地拆迁、问题楼盘、工程建设、涉法涉诉等重点领域，深化矛盾纠纷排查化解，累计派出7597人次警力，走访社区490个、乡村1300个、单位1166个、住户3411户，累计排查矛盾纠纷900起，有效化解647起。
2.加强派出所调解室建设。坚持问题导向，突出“打防管控宣”功能融合，分类改革派出所警务模式，提升基层管控效能。在8间派出所实行“三队一室”警务模式，8间派出所参照“三队一室”实行“三组一岗”警务模式。在全市20间派出所建成19间调解室（其中建成4间人民调解室、15间公安调解室）、20间交通宣教室。
3.推动行政争议实质性化解。一是我局作为行政复议被申请人答复行政复议案件33宗，行政相对人申请行政复议主要是对行政处罚和行政强制不服。二是我局含交通管理部门、派出所等作为被告和第三人的行政诉讼案件38宗，已经开庭审理的案件有23宗，均有行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%。
4.健全完善群防群治队伍建设。全市共物建298支“红袖章+黄马甲”群防群治队伍，总人数1404人（专职149人、兼职1255人）。今年以来，全市群防群治队伍协助救助群众1032人次，协助化解矛盾纠纷656起。积极推动企业、义警等队伍参与社会基层治理与服务工作，联合中国电信英德分公司启动英德公安电信义警中队上岗和数字清远智感安防平台，组建24个义警分队，探索智感安防的英德模式。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
市公安局主要负责人认真执行党中央、省、市、县及上级公安机关关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职、以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是切实履行第一责任职责。主要负责人始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，充分发挥第一责任人法治引领、规范、支撑作用。二是坚持以上率下发挥法治引领作用。深入落实领导干部学法制度，通过领导班子学法、专题培训班等形式，结合公安执法工作实际，就习近平法治思想及新修订的《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等新法新规进行解读、专题授课，着力增强领导干部法治意识、提高法治能力。
三、存在不足和原因
我局在法治政府建设取得成绩与进展的同时，也存在一定不足：一是贯彻落实习近平法治思想不够彻底，学习宣传形式比较单一，执法人员法治思维有待进一步加强。二是执法理念有待进一步转变、执法方式有待进一步规范，部分执法人员还缺少引用法律手段解决问题的能力，释理说法工作不到位。三是法治建设宣传措施不够多样化，深入基层、企业开展法治宣传活动力度还需要进一步加强。
四、下一年度法治政府建设工作计划
2024年，英德市公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，牢牢把握全面推进依法治国和法治公安建设的要求，在依法全面履行职能、全面推进严格规范公正文明执法、完善社会矛盾纠纷化解等方面不断发展、不断提高，持续提升英德法治公安建设水平。
英德市公安局
2024年1月5日
