2018年，英德市经信局以党的十九大精神和中央经济工作会议为引领，抓住机遇、迎接挑战，继续全面深化改革、全面扩大开放，全市经济和信息化工作取得一定成效。

一、2018年工作开展情况

（一）工业生产加快增长

全市新增规模以上工业企业16家，其中2018年规下转规上工业企业15家，新建投产上规工业企业1家；全市规模以上工业完成工业产值250.9亿元，增长34.3%，完成增加值69.45亿元，同比增长11.3%。

（二）招商引资和园区建设工作扎实开展

一是全市新签项目15宗，合同金额97.12亿元，其中亿元项目有5宗（投资金额较大的有总投资76.4亿元的广东奥新宇年产150万吨高端离心球墨铸铁管项目、投资8.58亿元的万汇国际商品博览城和投资3.14亿元的住方科技）。二是全市园区建成投产或试产项目18个，在建项目46个；全市工业园区完成增加值24.8亿元，同比增长33.7%，对全市的规模工业增速拉动9.5%，对全市工业增长贡献率达56.6%，发展引擎作用进一步增强。三是组织园区管委会到宁乡高新技术开发区等地园区参观考察，学习先进示范园区的规划及产业定位、行政及经济管理体制、平台公司运营、招商、用地、项目建设、企业服务等方面的经验，为更好地发展我市园区提供好的经验借鉴。四是成功举办了2018年广州白云·英德产业共建招商推介会暨项目签约仪式、东莞2018年清远市高新技术企业招商推介会、清远华侨工业园2018年招商推介会以及清远2018年民营企业招商推介会等系列招商推介会。五是储备了三一筑工、上海电气、精陶机电彩打、富强科技、远荣智能制造、万里保温管道等一批在谈的优质项目，力争将优质项目引入我市。

（三）外贸进出口总额快速增长

1-12月，全市完成外贸进出口总额58.44亿元人民币，同比增长33.63%，已完成清远市下达的全年45.12亿元人民币任务的129.52%；其中外贸出口额33.71亿元人民币，同比增长15.1%，外贸进口额24.73亿元人民币，同比增长71.37%。1-12月，合同外资31宗，合同外资额7029万美元，同比增长115.81%；实际吸收外资额1437万美元，同比下降62.44%，只完成清远市下达年度实际吸收外资3300万美元目标任务43.54%。

（四）工业转型升级稳步推进

1.企业转型升级初见成效。1-11月全市实施技术改造的企业35家，实施技改项目69个，项目计划总投资22.84亿元。技术改造方向以智能化改造、节能环保、绿色发展为主，企业转型升级初见成效。

2.供给侧结构性改革持续推进。根据市委市政府有关要求推进钢铁行业淘汰落后产能工作，在各镇街建立了“地条钢”长效监督制度，同时上半年会同市发改局对望埠镇闽源、闽兴公司的“地条钢”生产设备共计8台中频炉进行现场拆除捣毁，有效遏制了“地条钢”生产的死灰复燃。

3.认真开展节能监察工作。于6月下旬会同清远市节能监察中心对辖区内16家水泥企业、2家钢铁企业及2家平板玻璃企业开展阶梯电价执行情况、能耗限额执行情况专项监察，监察结果全部达标。积极推动企业开展节能技术改造，1-11月实施节能技改企业5家，新增能源管理中心4家、自愿清洁生产企业5家。截至2018年第三季度，我市全社会用电31.87亿千瓦时，同比增长28.02%；规上工业能源消耗257.45万吨，同比上升14.24%，单位GDP能耗同比上升8.67%。

（五）创新驱动发展战略加快实施

1.积极开展各级科技项目申报和实施。共组织全市60多家企事业单位的161个科技项目申报省和清远市级科技项目，90个项目被省和清远市立项并获得扶持资金共计2696.53万元；32家企业获得清远市科技创新券补助资金共计747万元。通过英德市科技计划项目共对全市11家企业的11个项目进行立项，扶持资金141.5万元。

2.积极开展高新技术企业培育和认定工作。邀请市县有关专家为企业开展了“知识产权和科技项目管理”专场培训，受训企业和科技项目负责人约130人。组织全市30家企业申请高新技术企业认定，其中22家企业通过认定（正在公示期），全市高新技术企业达到43家，同比增长53.6%；组织推荐全市32家企业申报并获得清远市高新技术企业培育工作专项资金奖励共计180万元；26家企业96个产品被认定为高新技术产品。

3.积极开展企业创新平台建设和科技成果奖励工作。组织汉威泰（英德）电器制造有限公司等13家企业申报了广东省级工程技术研究开发中心认定；组织我市英德市科恒新能源科技有限公司等7家企业申报清远市级工程技术研究开发中心认定。新增2家省级企业技术中心。推荐埃力生高新科技有限公司的“一种一元或多元气凝胶隔热材料及其制备方法”项目申报2017年广东省科学技术奖励并荣获三等奖；通过英德市创新驱动发展专项资金共对全市30家企业的64项成果进行奖励，奖励总金额176.2万元。

4.积极落实好清远市激励科技创新十条政策。根据清远市科技局《关于组织开展清远市激励科技创新十条政策有关项目申报的通知》清科函[2018]167号文的要求，2018年推荐我市22家企业和1个个人的41个项目申报清远市激励科技创新十条政策奖励。

5.积极引导企业不断加大研发投入。全市共有广东佳纳能源科技有限公司等39家企业建立了研发准备金制度，其中26家通过广东省科技业务管理阳光政务平台完成2018年企业研发准备金备案，20家企业获得2017年省级企业研究开发财政补助资金共计746.53万元，32家企业申报2018年清远市级研究开发财政补助资金。

6.加快推进科技创新人才队伍引进和建设。致远新材料有限公司引进的“高纯金属有机化合物制备技术创新团队”入选省“扬帆计划”，获得300万元的经费扶持。金正大公司引进的“环保型高效肥料技术创新团队”和埃力生公司引进的“埃力生团队”入选清远市创新创业科研团队，各获得100万元的经费扶持。推荐龙发种猪有限公司“农业废弃物综合利用及改善猪肉品质技术优势创新团队”申报2018年清远市创新创业团队。

7.支持引导企业与高等院校科研院所开展产学研合作。组织全市12家企业与省内外10家高校和科研院所开展产学研合作，申报省、市级、县（市）产学研合作项目17项，柔性引进高校和科研院所科研人才76人，建设清远市级科技特派员工作站1个。

8.积极打造企业创新创业氛围。组织德高信种植有限公司的“one for one‘T三有机茶’大学生创业孵化项目”在广东省科技企业孵化育成服务平台完成备案，并申报了2018年省级众创空间试点单位。组织佳纳能源科技有限公司和科迪颜料技术有限公司创新团队项目参加第七届全国创新创业大赛（广东综合赛区），其中佳纳能源科技有限公司团队代表清远佳致研究院的“锂离子动力电池多尺度仿真解决方案”项目荣获成长组第三名；科迪颜料技术有限公司团队的“高着色性环保型水性色浆”项目获得第七名，成为清远市唯一进入该组别决赛的企业。

9.知识产权意识不断提高。4月23日，以第18个世界知识产权日到来为契机，联合英德华粤中英文学校举办“知识产权竞赛”主题教育活动；10月13日，举办“走进知识产权”亲子家庭日主题活动，引导和帮助中学生从小培养保护和运用知识产权的意识和行动。积极落实《英德市创新驱动发展专项资金管理暂行办法》，进一步强化财政专项资金对发明专利的引导作用，2018年，兑现清远市专利资助资金80.64万元，英德市专利奖励12.2万元，进一步激发了企业创新创造热情，推进全市专利申请工作快速发展。8月，广东佳纳能源科技有限公司等四家企业被确定为国家知识产权优势企业。2018年1-9月，全市申请专利504件，同比增长23.83%；其中发明专利124件，同比增长90.77%;共授权专利282件，同比增长43.15%;其中发明专利21件，同比增长133.33%。

（六）农村电子商务工作成绩显著

1.力促英德成功入选2018年广东省级电子商务进农村综合示范县。目前，我市省级电子商务进农村综合示范县（市）建设实施方案已通过省商务厅审核，项目正式启动。

2.成功举办“英德红茶”京东超市商家推介会、第一届英德红茶互联网文化节，进一步扩大英德红茶在互联网上的知名度。

3.加大电子商务专项扶持力度。组织14家企业合作社、31家镇（村）级服务点等电商主体申报我市2018年电子商务专项扶持资金，目前申报工作已完成初审、进入专家评审环节。

4.建立健全市镇村两级运营体系。截至12月，共计建成241个镇、村级电商服务站点，基本实现全市各镇街全覆盖，市镇村三级电商服务体系已趋完善；2018年全年农村淘宝累计为群众代购30.17万单；代购金额3167.78万元。

5.继续加大电商人才培养力度。以农村淘宝、政府单位和英德职校积极开展镇村级电商服务站建设与电商从业人员电商知识培训，2018年共举办培训班17期，培训人次882人次，带动了250多人成功就业。

6.积极做好英德市电子商务产业园建设工作。10月23日，习近平总书记亲临英德市电子商务产业园视察，对我市以电子商务盘活特色产业和以产业发展推动精准扶贫做法表示肯定。10月23日以来，电商产业园完成接待全国各地参观学习人数7000多人次。

7.积极筹办广东省兴农扶贫大会暨农村电商高峰论坛。2018年12月26日“广东省电商兴农扶贫启动大会暨农村电商高峰论坛”在英德举行。活动上，广东省商务厅与阿里巴巴集团代表签署了农村电商合作备忘录，共同启动了广东省电商兴农扶贫项目，双方将在新型农村商业服务体系、新型农产品电商服务体系、新型乡村生态服务体系等方面加强合作。大会向首批电商兴农扶贫合作县授牌，英德市政府与蚂蚁金服集团签订了“普惠金融+智慧县域”项目协议。广东省商务厅副厅长任少，清远市副市长张帆等领导及企业代表共400人参加了活动。

（七）信息基础设施建设持续推进

2018年，我市三大电信运营企业积极向上级部门争取资金与资源，加大投入力度，推进我市信息基础设施建设，2018年前三季度，三大电信运营企业累计投入资金11515.93万元，新建基站2036个，基址1258个，建设公共区域WLAN接入点156个，新增光纤计入用户数6.81万户，全市光宽覆盖与移动通信信号覆盖情况明显改善，光宽网络和移动通信信号实现行政村一级全覆盖。

（八）认真履行无线电管理职责

一是做好公务员考试和普通高校招生考试无线电安保工作。为防范和打击不法分子利用无线电手段组织考试作弊，维护公务员考试和普通高校招生考试公平，根据相关预案和上级工作安排，无线电管理股派出技术人员和设备与车辆，对考试期间考场周边进行不间断无线电监测，保障了考试期间考场周边良好的无线电秩序。二是加强日常无线电信号监测工作。为保障我市良好的无线电秩序，防范和打击“黑广播”，无线电管理股已实行无线电监测机房全天候不间断无线电监测与定期车载移动监测巡检相结合工作模式，全力保障民航、公安或其他应急管理部门无线电通信正常，并注重对广播频段监测监听，全力防范和打击“黑广播”。

（九）大力抓好行业安全生产工作

1.加强领导，明确安全生产责任制。认真学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、管行业就要管安全、管业务就要管安全、管生产经营必须管安全”的要求。一是根据局党政班子成员和股室负责人的调整，相应调整了局安全生产管理领导小组成员，调整了局党政班子成员安全生产“一岗双责”工作分工；二是由局主要领导与局班子成员，班子成员与分管股室负责人签订《安全生产责任书》。以制度的形式，进一步明确各自的安全生产工作职责。

2.强化企业安全生产责任制的落实。与民爆生产销售企业、加油站、大型商场超市、典当行等企业签订了《安全生产责任书》，共与企业签订《安全生产责任书》72份，与企业签订《安全生产主体责任承诺书》72份，进一步明确企业的安全生产主体责任，切实履行安全生产监管职责。

3.认真开展日常安全生产检查。一是根据市委、市政府、市安委办有关安全生产工作的部署，认真做好节假日和关键节点的安全生产检查督查；二是协助清远市经信局完成两家民爆生产销售企业的隐患复查工作，保证隐患整改按时完成；三是按照《商贸领域安全生产及消防安全行动计划（2018—2020）》、《商贸领域电气火灾综合治理工作方案》、《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》的要求，对大型商贸企业开展常态化消防安全专项检查。至12月12日，共出动人员289人次，检查监管企业267家次，发现一般事故隐患7个，整改隐患7个，整改率100%。全市民爆生产销售、成品油经营、重点商贸流通企业安全生产形势持续稳定。

4.大力开展成品油市场综合整治工作。会同各镇街、公安、交通等部门开展非法储存经营成品油专项整治活动42宗，取缔非法储存经营加油点42个（含改装流动加油车），移交交通、交警部门暂扣非法流动加油车28辆，查获成品油110.21吨，消除安全隐患42处。协助财政、发改等部门依法拍卖处理查获的柴油54.69吨，增加市财政收入。会同市成品油市场综合整治工作领导小组成员单位，理顺了在成品油市场综合整治行动中查获成品油的处置方式，按照十五届二十六次市政府常务会议纪要的有关事项，委托中石化清远销售有限公司依法处理在成品油市场综合整治行动暂存的油品32.29吨。

（十）深入推进机关作风建设和组织建设工作

1.认真开展党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记在广东代表团以及视察广东等系列重要讲话精神的学习活动。全年举行中心组集中学习20次；举办了经贸系统“勇担复兴大任，争当时代新人”演讲比赛，组织全系统党员参与“学党章党规学系列讲话”等知识竞赛，参与率与满分率均达100%。

2.狠抓意识形态工作责任制落实。全年召开班子意识形态专题会议5次，定期分析研判意识形态领域形势。积极组织开展扫黄打非进企业行动，加强黑电台监测与舆情监测、知识产权法律法规宣讲、网上销售非法有害出版物的整治。定期开展舆情信息监测采集，2018年上报舆情报告单183份406条。

3.持续加强党风廉政建设。制定《经信局党组领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》，落实主要负责人与班子成员及股室负责人逐级签订《党风廉政工作责任书》，开展日常廉政谈话31人次。深入开展违规收送“红包”礼金问题专项整治、违规用车专项治理、党员干部出国（境）证照清理排查等活动，全年未发生因违纪受处分事件。

4.积极落实年度党建重点工作任务。一是认真开展“发挥党建引领作用，实施创新驱动战略，推动经济转型升级”党建品牌创建活动；二是积极开展“深调研”工作，围绕深化产业共建等问题形成了《英德市推进产业发展工作情况汇报》等调研报告2篇。三是深入推进党的建设制度改革。制定了经信局《关于党组班子成员与非公经济人士联系交友工作制度的实施办法》，加强了与非公企业的沟通联系。

5.加强班子建设、干部队伍建设、人才工作。根据人事变动，重新调整了班子成员分工、中层干部任职，提拔股级干部1名，切实加强党外人士队伍和人才队伍建设，推荐任市直正科级单位正职干部1名，推荐局申报英德市拔尖人才人选1名。

6.认真推进法治政府建设。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，全年召开法治工作问题会议4次，组织中心组学法活动2次；推行政府法律顾问制度，聘请律师周红平为我局法律顾问。开展《中华人民共和国宪法》、《监察法》等法律法规学习，利用中心组、微博微信、专题培训班、网络学习等方式加大法律法规的宣传教育，开展学法学规活动22次，人均学法超过130学时。

7.深入开展“文明城市”、“文明单位”创建活动。协调英德电信和英德移动开展创建营业厅创文示范点6个。投入专项资金3.55万元完成城市避难场所建设。开展文明宣传进股室、进企业、进社区、进学校活动。制作十九大、习近平总书记系列重要讲话精神宣传画册150张，派发宣传小册子500余份、开展“文明英德、四级联创”大型文艺晚会、组织学生参与广东省“5.12”防震减灾知识网络竞赛。不断完善志愿者队伍建设。发动全体党员、团员54人成功注册成为i志愿队员，占局总人数91%，总服务时长5310.4小时，人均98.34小时。大力培育和践行社会主义核心价值观，以中华民族传统节日为载体，开展“我们的节日”系列主题活动，引导干部职工认知、尊重、弘扬和传承中华优秀传统文化和传统美德。

8.规范保密工作责任制。加强计算机规范使用管理，与相关人员签订保密工作责任告知书，拨出专款0.22万元购置保密检查设备，定期开展保密工作培训、网络核查分类、互联网电子邮件系统保密自查、涉密载体涉密文件清理清查等工作，全年未发生任何泄密事件。

9.深入推进脱贫攻坚。一是针对贫困户特点，制定了2018年精准扶贫工作计划，通过扶持产业、解决劳动力就业等途径，加快贫困户脱贫。二是认真做好对口帮扶工作，坚持每月去一次对口帮扶村，了解和帮助贫困户解决实际困难；三是落实百企扶百村行动，动员企业参与精准扶贫工作；三是结合春节、“七一”、中秋等开展慰问活动，筹集资金41400元，慰问了挂扶村困难党员和困难群众；四是结合农村电商工作，开展“电商+扶贫”工作，带动了250多人成功就业。

二、存在主要问题和困难

（一）受产业政策、重点技改项目少等因素影响，全市前11个月技术改造投资同比下降2.3%，与清远市下达我市全年增长26%的目标存在一定差距，预计完成全年目标难度较大。

（二）受市场因素影响，上半年我市单位GDP能耗同比增长9.01%（17年上半年下降5.5%），与清远市下达我市2018年单位GDP能耗下降3.89%的目标差距较大，预计完成全年目标难度较大，同时对我市完成“十三五”期间单位GDP能耗下降18%的节能规划目标产生较大的影响，节能形势十分严峻。

（三）受国内宏观政策调整的影响，土地、环保等门槛不断提高，项目用地指标的严重不足企业融资难度大，环保、土地督察力度的加大，都造成了企业存在观望心理，一定程度上影响到企业的投资信心和投资进度，致使招商引资和项目建设的压力越来越大。

三、2019年工作计划

2019年，预计全市完成规模以上工业增加值80亿元，同比增长7%；完成规模以上工业产值305亿元，同比增长12.2%。具体抓好以下工作：

（一）进一步加强外贸进出口工作。2019年力争实现实际利用外资1800万美元左右，比2018年增长约16.1%；完成外贸进出口总额、外贸出口额、外贸进口额均比2018年增长5%以上。

（二）进一步贯彻实施创新驱动发展战略。一是争取申报省市级各类科技计划项目100项以上。二是争取新增高新技术企业4-5家。三是争取年新增省市级工程中心3-5家，规模以上工业企业设立研发机构的比例达到26%左右。

（三）进一步引导工业企业实施技术改造。一是重点抓好企业技术改造的项目落实和推进。2019年计划完成技术改造投资10.5亿（预计2018年完成9.5亿），同比增长10.5%，引导24家规模以上企业实施技术改造，推动5家企业开展智能化改造，培育智能制造示范项目1个，推动2家以上企业开展“机器换人”、新增机器人应用60台以上。二是认真落实中小企业技术改造扶持政策，重点在数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造上给予优先支持，帮助企业积极争取省、市级技术改造专项资金，同时积极落实企业技术改造普惠性事后奖补放宽到主营业务收入1000万元以上的政策措施，进一步促进实体经济得到更多实惠。

（四）进一步推进淘汰落后产能工作。一是抓好钢铁行业企业的常态化监管工作，2019年将工作重点放在钢铁行业企业的监管上，对2017年以来已清理整顿的9家企业做好日常监管工作，防止“地条钢”生产死灰复燃。同时进一步对因法院查封、银行抵押等原因暂未清理的3家企业（已采取强制断电措施）做好监管工作，防止企业生产“地条钢”。二是进一步加强对铸造行业企业的监督管理工作，对手续齐全、合法合规生产的企业做好中（工）频炉专用设备的登记和动态管理工作，确保企业不生产“地条钢”。

（五）进一步引导企业开展节能降耗。加大对我市水泥、钢铁、平板玻璃等重点能耗企业的监察力度，确保将能耗标准控制在清远市的目标任务内，计划2019年单位GDP能耗下降3.89%；结合我市实际，制定《2019年英德市节能监察行动计划》，加强重点用能企业节能监察。同时，进一步推进实施电机能效提升计划，加快节能电机推广应用。

（六）进一步落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实责任人逐级签订《安全生产目标责任书》工作，各级负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理，要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制；加强对民爆企业、加油站的跟进服务。

（七）进一步推进信息基础设施建设。持续完善我市农村地区光纤宽带与手机信号覆盖，为我市推动“互联网+农业”、电子商务、“互联网+工业”等新业态新动能发展提供有力支撑。

（八）做好省级电子商务进农村综合示范县工作。一是成立英德市省级电子商务进农村综合示范县工作领导机构；二是进一步充实电商技术队伍，争取有关部门支持，招聘电商专业人员一名；三是认真抓好落实，确保建设方案每项工作顺利实施。

（九）持续做好无线电监测与保障工作。实行无线电监测机房全天候不间断无线电监测与定期车载移动监测巡检相结合工作模式，加强重要频段频点无线电监测监听，落实防范打击黑广播工作措施，保障民航、公安或其他应急管理部门无线电通信正常；做好我市重大活动、重要考试期间无线电保障工作，以维护我市良好无线电秩序。

（十）进一步深入推进机关组织建设和作风建设。一是强化政治思想建设。健全学习教育机制，扎实开展主题教育，推进学习教育常态化制度化建设，把干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，将习近平总书记视察广东等系列重要讲话精神贯穿2019年经济和信息化工作中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，依法履行职责，将党建工作和经信工作有机结合。二是抓好党风廉政建设。贯彻落实全面从严治党要求，坚持从严管理队伍，提高干部政治觉悟，坚定政治立场；坚持正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，严明政治纪律；经常性开展廉政警示教育活动，开展廉政讲座，组织参观廉政基地等，筑牢党员干部廉政“防火墙”。三是抓好党组织建设。认真贯彻落实新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范“三会一课”，改进工作方法，创新工作思路，开展党建工作交流，积极探索新形势下机关党建工作的新路子，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。四是认真抓好意识形态工作，不断壮大主流思想舆论，进一步弘扬社会主义核心价值观。五是不断强化保密意识，落实保密工作责任制，抓好公文处理及办公设备的保密检查；继续做好党建促脱贫攻坚，深入开展与挂点帮扶单位结对帮扶工作；积极组织精干力量开展创建文明城市、清远市文明单位工作；严格遵守“八项规定”，干部职工工作作风进一步好转，依法行政得到有效落实；继续抓好计划生育、综治维稳、统一战线等工作。

                          英德市经济和信息化局

                             2018年12月28日