一年来，我局紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，深化改革，开拓创新，优化营商环境，以党建引领，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，各项工作基本达到预期。现总结如下：

        一、基本情况

        （一）招商引资工作成效显著。

        1、引入一批优质项目。2020年，我市新引进项目118宗，合同投资金额220亿元，其中亿元以上项目15宗，10亿以上5宗，新动工57个。其中投资金额较大的有总投资60亿元的禅茶溪谷项目，总投资21亿元的佳纳年产6万吨动力电池材料前驱体及1万吨（金属量）钴产品项目。

        2、创新驱动战略深入推进。广州白云（英德）产业转移园被省政府认定为省级高新技术产业开发区，英红园获批准纳入清远英德高新技术产业开发区管理。

        3、举办广州白云-英德产业共建招商推介会，提升英德城市知名度。今年3月24日、7月3日两次举行了一批项目的集中签约仪式，引入了一批项目投资落户我市；8月6日在广州市白云区国际会议中心与白云区政府联合举办了“2020年广州白云-英德产业共建招商推介会”，邀请了 广州市白云区、清远市、 英德市三地政府相关部门主要负责同志及300名企业代表出席了推介会。当天推介会上取得丰硕成果，一共签约12个项目，预计投资133.54亿元，涉及工业、农业、旅游业一二三产业，预计全部达产后产值约168.63亿元。推介会上还举行了12个项目的集中动工仪式，总投资达47.5亿元。招商推介会的成功举办，很好的宣传了我市不断优化的投资环境，提升了我市的城市知名度，吸引更多的企业到我市投资落户。

        4、成立招商中心，统筹推进招商引资工作。2020年1月，我市成立了市招商中心，统筹推进全市招商引资工作。招商中心的成立既是我市推进打造清远工业发展主战场的重要举措，也是开启我市产业招商工作新征程的重要标志。

        （二）工业经济稳步增长。

        1、规模工业经济稳中有增。2020年完成规模工业增加值108.6亿元，同比增长2.6%；完成规模工业总产值373.77亿元，同比增长10.2%。2020年我市完成“小升规”企业19家（其中：新增规上企业2家），较好地完成了清远下达的15家目标任务。

        2、工业投资快速增长。今年全市复工复产后在“六保”　“六稳”政策措施带动下，相关重点项目华电热电联产、粤北天然气管道等加快建设进度，我市工业投资得到快速增长。全年全市完成工业投资41.5亿元，同比增长35.7%，完成全年参考目标任务的133.87%”。

        3、企业技术改造有所减缓，技改投资幅度下降。今年制造业受疫情影响较大，企业出现经营困难、资金短缺等问题，导致一些技改项目进度缓慢或暂缓建设，投资后劲乏力。全年全市完成工业技改投资6.51亿元，同比增长-20.1%。

        （三）实际利用外资增长明显。

2020年全市新增合同外资7宗,合同外资金额96512万元人民币，同比增长154.8%；实际利用外资额9302万元人民币，比去年同期下降9.63%,完成全年目标1.1亿元的84.56%。

        （四）外贸进出口持续下降。

         1-8月，我市完成外贸进出口总额32.13亿元，同比下降19.2%，完成全年目标56.43亿元的56.9%；其中外贸出口额20.65亿元人民币，比去年同期下降17.9%，外贸进口额11.47亿元人民币，比去年同期下降21.3%。(由于清远海关系统升级，9、10、11、12月份的数据暂未公布)

        （五）信息化工作不断完善。

        1、扎实推进通信基础设施建设工作。截止12月末，三大电信运营企业累计投入资金11634万元，新建5G基站192个，其中在农村地区新建5G基站64个，在国家城乡融合发展示范连樟样板区内新建5G基站14个，连樟村更成为我国首个实现5G覆盖的行政村。全年新建4G基站117个，已实现所有行政村4G网络100%覆盖，并有序向周边延伸覆盖，中国电信在农村地区已实现73.15%（信号覆盖质量一般以上）的覆盖，中国移动在农村地区已实现72.73%（信号覆盖质量一般以上）的覆盖，中国联通则重点保障镇区、交通沿线及主要行政村手机信号覆盖。在20户以上自然村光网建设方面，中国电信已完成省工信厅和省通管局下达的两批20户以上自然村光网建设计划中1034个自然村的光网建设，中国电信已完成我市4760个自然村光网覆盖，在我市光纤到自然村的覆盖率达90.25%。　

        2、工业互联网技术不断普及。2020年我市已有10家企业13个项目获得182万元服务券兑现资格，现财政专项资金已下达给企业。

        （六）做好无线电安全保障工作。

加强与公安、通信运营商、民航、三防、铁路、水上和广电部门等部门的协调沟通，各司其职、互相协作，维护好空中电波秩序，确保无线电通信畅通。处理了19起民航方面转来的民航通信受干扰电波，消除民航的飞行安全隐患。

        （七）落实安全生产监管责任

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“一线三排”工作机制，落实安全生产责任制。一年来，全市工贸、商务系统安全生产形势稳定。一是开展日常督查和隐患排查。二是按照“两不四直”的要求，开展明查暗访。三是在重要时间节点开展督导检查。四是开展专项整治工作。2020年,共出动车辆70台次，人员236人次。检查企业137家次，发现一般事故隐患17项，整改隐患17项，整改率100%，形成闭环管理。全市民爆生产销售、重点工贸企业安全生产形势持续稳定。

        （八）电子商务进农村工作稳步推进。

        1、电商产业园进一步提质升级。一是继增设党群服务中心后，2020年市委统战部门派出工作人员进驻电商产业园，设立新阶层人士统战工作室，进一步丰富了产业园“一馆八中心”的功能配置；二是结合电商文化推广工作，在电商产业园周边建设英德电商主题公园，加大电商宣传力度，形成以电商产业园和电商主题公园为中心，辐射带动周边的凤凰城、龙山庄和国际新城等成为电子商务“双创”集聚区的新格局，极大地丰富市民文化生活、提升城市建设格局和营商环境。三是建设副中心服务功能电商创业园。在英德市大站镇和西牛镇分别建设英德市农产品现代流通产业园和大西牛电商创业园，对县级电子商务公共服务中心的公共品牌进行提档升级，塑造整体品牌效应，完善线上销售各环节，推动县域农产品构建完善的质量溯源认证体系，引导农产品向标准化、品牌化、商品化。2020年，全市累计实现网络零售总额30亿元，其中农村产品网络销售额13.5亿元。

        2、品牌效应日益凸显。积极开展树品牌创名牌活动，拓宽农产品网上销售渠道。不断提升英德红茶、麻竹笋和全域旅游等英德农村产品公用品牌影响力和美誉度，先后在中央电视台CCTV1-1综合、CCTV-2财经、CCTV-7国防军事、CCTV-10科教等频道投放“英德红茶”品牌广告，并在各地高铁、地铁持续投放大型实体广告。2020年全市茶叶网络销售规模超过5.5亿元，有效带动综合产值48亿的英德红茶生产、加工、销售等产业链的延伸。举办2020年英德市首届智慧（互联网）文化旅游节。全市旅游产品（包括门票、酒店住宿、饭店农家乐等）网络销售额逐年增长，2020年超过6亿元。

        3、有效带动创业就业。通过开展电商领域就业帮扶及技能培训，有效带动一批种养大户、大学生、返乡青年等开展电商创业就业。

2020年，全市累计举办各类电商培训班40多场，培训8654人次，带动900多人成功就业，100多名大学生签订到英德就业意向书。

        （九）持续做好服务企业工作。

        1、用好用活中央、省、清远市的相关支持政策。牵头拟定出台了《英德市关于促进民营经济加快发展的若干意见》（英府办〔2020〕19号），在降低企业生产经营成本、破解民营企业融资难题、推动民营企业创新发展、优化民营经济发展环境、支持企业人才培养、保护企业合法权益、构建亲清新型政商关系等七个方面，提出符合英德实际的53点意见。

       2、配合市委统战部召开全市民营企业家座谈会。配合市委宣传部、市委统战部等部门做好英德民营企业高成长篇、英德民营企业轻工业篇两个专题的企业采访工作，在全社会树立鼓励民营企业创新创业的导向，营造一个亲商、帮商、营商的良好发展氛围。

        3、组织中小民营企业参与各类培训。一是组织发动本辖区工业企业积极参加清远市2020年惠企政策宣讲之企业财税管理及金融政策培训、2020年清远市制造业企业情况综合数据采集工作培训会。二是组织11家企业收看省工信厅举办广东省 2020 年“联合国中小微企业日”活动启动仪式,以及“触电新闻”APP线上举办的金融产品推介活动和政策宣讲活动。    

        4、盘活园区现有土地资源，力促项目增资扩产转型升级。为加强园区土地规划利用，提高园区土地集约节约利用率，加大督导力度责令未达标企业落实协议，进行整改。盘活园区企业用地，主动做好服务工作，力促企业增资扩产转型升级。

        5、提升服务质量，为企业排忧解难。一是针对我市特色产业、重点产业、优势产业，积极开展项目谋划活动，在疫情期间通过微信、电话、短信等多种方式与企业家加强联系沟通，精准发掘企业需求，找出关键因素，坚定企业家的投资信心，加快推进在谈项目的进展，锁定合作意向。

        （十）全力做好企业复工复产和疫情防控常态化工作。

疫情发生以来，我局按照国家、省、清远市和我市疫情防控的工作部署和要求，主动担当作为，敢于碰硬较真，创新工作方式方法，全力做好“防输入”转运、组织企业转产生产防疫物资、督促企业做好防控和复工复产等工作。

        1、指导企业做好复工复产和常态化疫情防控工作。通过建立政企微信工作交流群，为工业企业开展疫情防控工作提供保障性服务，第一时间将关于疫情防控期间企业复工复产的相关要求传递给企业。联系全市近400家企业，密切跟踪企业疫情防控和生产保障工作进展情况，及时回应中小企业诉求，主动为企业提供咨询和指导。向企业推广“清企通”网络平台应用，建立完善政企交流平台，着力打通服务企业“最后一公里”。到5月中旬，全市就有7204家企业实现复工，占全市企业的93.69%，159家规上企业实现复工率100%。

        2、开展企业疫情防控常态化督导检查。根据市疫情防控指挥部的要求，我局制定《英德市工业和信息化局新冠肺炎疫情防控常态化督查工作方案》，每月由各分管领导带队走访企业、督查企业疫情防控情况，强化企业疫情防控主体责任。

        3、认真落实“防输入”转运工作。成立境外“防输入"转运小分队，转运小分队自3月16日成立以来，共转运62批次103人返回英德，接返境外人员核酸检测未收到阳性检测结果。自8月以来，协调境外“防输入”成员单位每月抽调1名工作人员参加广州--清远点对点分流接转入境旅客工作。建立酒店宾馆住店人员排查工作疫情常态化机制，时刻关注中高风险地区人员入住我市酒店宾馆的相关情况，今年组织相关单位排查了2名从中高风险地区来英德的人员信息，并及时上报我市和清远市相关部门。

        4、全力配合做好货运专班工作。英德市工业和信息化局负责牵头组织辖区企业上报跨境运输的货主单位和货运站场信息工作台账，完善货源单位防控主体责任，配合做好跨境货车司机的健康管理工作，摸清次日粤港澳运输需求信息，及时上报市疫情防控指挥部和有关部门；配合做好跨境货车卫星定位终端和etc的宣传、安装工作。从7月30日至11月30日止，我市粤港跨境货车货物作业点及货主单位共排查17个（已发生跨境货 运业务的17个），到达我市的跨境货车共1008辆，跨境货车司机共1008人次（其中跨境司机126人次）。

        5、做好疫情防控物资调配和企业转产生产疫情防控物资。积极争取省市商务、工信等部门紧急支持一次性医用口罩1.89万个。引导企业转产生产疫情防控物资，疫情期间我市转产生产口罩企业6家，转产生产测温仪企业1家，转产生产消毒剂企业3家，其中广东斯普瑞健康科技有限公司被定点为清远市疫情防控物资收储企业。同时，以低于市场的价格，向我市紧急调拨口罩生产关键原材料熔喷布2吨，为企业顺利复工复产提供了保障。

        （十一）党的建设不断加强。

        1、加强政治理论学习提高政治能力。把学习政治理论知识贯穿于工作生活全过程。通过集中学习、局党组理论中心组学习、干部职工和党员干部集中学、个人自学、现场参观等形式，重点学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神。通过持续学习政治理论知识，不断提高自身的政治能力。

        2、加强基层党组织建设。一是加强党支部和党员队伍建设。按要求开展“三会一课”和支部主题党日活动。开展党组书记开展党支部联系点工作。到联系点开展主题党课、宣讲活动2次，走访群众和贫困户4次116人次，解决群众建议意见1件。

        3、落实年度党建重点工作任务。一是继续推进主题教育工作，全面整改主题教育问题清单；二是协助5条挂扶村委有序开展脱贫攻坚、“两委”换届工作；三是落实联系群众服务工作，常态化开展文明劝导、包联社区工作，不定期到挂扶村委开展脱贫攻坚帮扶及慰问工作。

        4、落实党风廉政和意识形态责任制。一是制定《英德市工业和信息化局党风廉政建设工作方案》《英德市工业和信息化局党风廉政建设工作分工》，明确职责，推进主体责任的落实。二是研究部署党风廉政建设工作。今年共召开3次党风廉政建设专题会议；三是开展日常廉政谈话。开展日常廉政谈话4次，谈话对象87人次；任前谈话1次，谈话1人次；四是持续整治“四风”。一年来，我局没有违反相关规定的情况；五是做好意识形态工作。把意识形态工作与中心工作同部署、同落实，筑牢意识形态思想防线。

        二、当前面临的困难和问题

        （一）招商引资难度加大。

        1、受项目用地、林地指标不足，造成项目难以落地。

        2、在项目招大引强上还不够，项目引进缺少高新技术产业、战略性新兴产业，具有龙头带动作用的战略性项目引进不足。

        3、产业集聚能力不强。园区企业互补性、关联性不大，新材料产业集群的企业较少达成合作关系，甚至小部分是同行业竞争关系，整体上未形成紧密的上下游产业链。缺乏行业龙头企业导致产业集聚力不强。目前园区未有中国500强企业进驻，引进的行业领先企业较少，未能引发集聚效应。

        4、园区发展的成效不够明显、不平衡。园区作为英德市肩负清远市工业发展的主战场的主要承载平台，发展潜力巨大，但与预期也存在明显的差距，园区作为我市经济增长的重要引擎，所发挥的成效与预期相比还有所不足。

        5、园区工业占比大，财税贡献小。园区经过将近10年的规划发展，尽管园区新兴产业发展势头较好，但仍存在总量规模不大、高新企业少、高效率企业少、品牌影响力小等问题，在新建企业中缺乏能够形成吸附效应、带动上下游产业聚集的大型企业，以及对产业链具有关键作用和影响力的企业，大多数企业仍处于产业层次和价值链的低端，产品科技含量不高，缺乏对核心技术和价值链的整体控制，对我市整体财税贡献偏低且增速较为缓慢。

        （二）国际贸易环境难以改善。

受国际金融环境、国际市场因素、中美贸易战、及林地、土地指标缺乏的影响，我市吸引外资形势不太乐观，部分签约项目、在建项目的投资进度缓慢。受新冠肺炎疫情特别是国外疫情蔓延影响，我市外贸进出口额持续下降，部分订单取消或延期交货，原增资计划搁浅或转移到其他国家。

        （三）疫情对工业发展的影响持续。

        1、工业技改投资受疫情影响较大。    

        2、企业推进项目建设存在一定困难，主要表现在资金、用地指标问题上，具体一是受疫情影响，企业销售收入减少、成本开支以及原料采购等压力增大，造成企业生产经营困难，资金紧缺和融资出现困难；在资金到位、企业投资意愿较强的前提下，由于缺少项目建设用地指标，无法确保项目正常推进，这一问题在企业反馈中较为突出。

        （四）信息化建设制约因素多。

信息基础设施建设涉及面广、耗资巨大、建设资金来源单一，易受民事问题制约，投资回报期长。

        1、我市地域广大，自然村数量众多，要完善我市20户以上自然村信息基础设施全覆盖耗资巨大，但目前解决建设资金渠道较为单一，资金筹措全部由各电信运营企业和广电网络公司解决。

        2、在信息基础设施建设过程中，存在着不少民事问题，不仅加大了企业成本负担，还一定程度上影响建设进度。

        3、我市农村地区人口分散、经济发展水平与收入水平较低，因而信息消费能力偏低，使得各电信运营企业在农村地区实施的一系列建设因投资回报难而积极性不高。

        4、工业互联网应用水平仍较低，企业主动性不高，未能形成工业互联网技术规模化应用。

        （五）社会消费持续低迷。

2020年，受新冠肺炎疫情及社会经济下滑影响，全市社会消费品零售总额大幅下降，第三季度降幅逐步缩窄，但预计全年社会消费品零售总额下降约8%（预期值）。受农村物流建设项目选址受高压线路问题影响，项目建设进度一定程度上受到阻碍。

        （六）电子商务进农村工作存在瓶颈。

        1、农产品质量标准化体系不健全。目前我国的农业标准化体系建设相对滞后，在农产品质量方面极易产生纠纷，而农产品电子商务要求线上交易的农产品品质分级标准化、包装规格化及产品编码化，以便为交易各方提供相关的便利，这在一定程度上影响了农产品电子商务推广。另外，我市部分农产品存在品种多、规模小，集约化、标准化水平低，安全认证难等问题，影响农产品上行。

        2、物流配送支撑体系不发达。农产品电子商务采用线上交易、线下配送的模式，需要能够及时辐射、按时抵达的物流配送网络。近年来，虽然我市物流配送网络有了长足发展，其配送服务已覆盖整个市区，但其辐射有限，物流配送体系还需要进一步健全。镇、村电子商务物流仓储配送专业化服务能力较弱，乡村物流配送成本较高。

        3、农产品电子商务人才不足。目前，我市绝大多数农产品电子商务从业人员未受过职业培训，对网络店铺管理、信息采集发布,市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统的认识，在激烈的线上交易中竞争力不强。另外，我市农村居民多为留守老人儿童，电脑拥有率不高，信息化程度较低，这些因素在一定程度上制约了我市农村电商的发展。

        三、2021年工作安排

        今年是“十四五”规划开局之年，预计：规模工业总产值增长10%以上，规模工业增加值增长6%以上，“小升规”工业企业增加12家以上的发展目标。工作思路和举措如下：

        （一）继续加大招商引资力度。

围绕清远市提出的打造“粤东西北地区入珠融湾先行市的战略目标，结合我市提出的“十大行动方案”建设目标，走“高水平保护下的高质量发展”道路，切实指导开展我市的招商引资工作。一是紧扣“产业链”招商，围绕先进装备制造、新能源、新材料、电子电器四大主导产业，借助万洋众创城、明宏科技新城的招商平台，优化延伸产业链条，打造链条完整、配套完备的全产业链体系，逐步形成园区产业的集群、集聚效应；二是持续改善园区的基础配套实施建设，提升园区对大型优质企业的吸引力和承载力；三是推动园区产业提档升级，盘活园区现有土地资源，力促项目增资扩产转型升级，加快推进三大工业园区提质增效，推动工业做大做强。

        （二）精准落实政策措施，优化营商环境。

通过提高政务效率、降低企业成本、优化企业服务等举措，及时解决企业诉求，恢复企业投资信心。一是帮助企业用足用好省市有关就业、科技创新、技改、降费减税、金融等方面的政策，大力扶持中小微企业发展，不断促进小微企业上规模，确保完成我市的工业经济预期目标；二是及时回应企业诉求，及时为企业办理各项手续等提供咨询和指导；三是提高服务水平，加强政企互动，通过“线上+线下”等有效工作方式，协助企业解决实际问题；四是做好工业经济运行分析监测，建立重点企业联系机制，加强对我市30家重点联系监测企业的经营调查，及时掌握工业经济运行情况。

        （三）加大园区项目建设协调和推进力度。

        1、力促园区新增一批项目签约和动工建设。加快推进我市重点工业项目建设，建成投产一批中小企业，为2021年的工业经济增长打好基础。

        2、做好新建项目推进工作。会同各园区做好拟动工项目建设前期工作，尽快解决用地指标和完善相关动工手续，重点争取推动神华国华发电、华电福新能源、广晟光电新材料、佳纳电池材料等项目尽早动工建设，进一步带动我市投资增长。同时会同园区加快万洋众创城配套设施建设，做好拟入驻企业项目的跟踪服务，协助企业尽快完善相关手续早日投产，进一步提升园区产业集聚效应。

        3、抓好在建项目推进工作，争取完工投产。按照“一企一策”原则，会同各园区做好对华电热电联产、科恒锂电材料、通用电梯集群、匠心PU皮革、杭加混凝土板材等重点项目的跟踪服务工作，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，推动项目在确保质量的前提下加快建设和早日投产。针对企业普遍反馈项目建设缺少用地指标问题，会同各园区协调自然资源、林业等相关部门根据项目实际尽快解决用地指标问题，确保项目早日建设、早日完工投产。

        （四）引导企业开展技术改造，提升投资动力。

        1、帮助企业解决资金难题，恢复投资信心。主要发挥政府职能，通过支持企业发展的若干政策措施，积极落实信贷融资、降费减税、就业和社保、科技创新等暖企惠企政策，切实减轻企业负担。在抓好生产经营的同时加快项目投资进度。

        2、引导企业开展技术改造，提升投资动力。具体积极宣贯省和清远市新一轮技术改造相关政策，引导有条件的企业加快升级改造步伐，实施生产线智能化、机器换人、绿色节能、环保安全等技术改造，提高企业生产效率、减少成本、降低能耗，加快转型发展和提升企业竞争力。帮助企业积极申报和享受省和清远市的技术改造扶持资金，同时协助企业通过政银企合作贷款、上市融资等渠道，筹集技改项目资金，及时解决融资难问题，进一步增强企业的投资愿望和技改动力。

        （五）持续做好安全生产工作。

按照“一线三排”工作机制，加强企业安全生产检查督查。全面落实安全生产“一岗双责”制度。继续按照《英德市工业和信息化局安全生产专项整治三年行动实施计划》，认真开展安全生产专项整治行动，确保专项整治行动取得实效。认真检查，严格执法，加强工贸系统安全生产监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任。确保全市工贸系统安全生产形势持续稳定。

        （六）信息化建设进一步加快。

着力推动我市5G网络和新一代光纤网络建设，为我市经济和社会发展提供强有力的信息化技术底层支撑；积极推动我市工业互联网发展，通过鼓励工业企业积极参与到我市工业互联网发展进程中来，不断提升我市工业互联网技术应用水平。

        （七）进一步加大社会消费品零售情况监测力度。

十四五期间，预计社会消费进一步回暖。全市社会消费品零售总额实现增长7.2%。加快英德市国家级电子商务进农村项目实施进度，推动农村物流基础设施建设。

        （八）继续推进电子商务进农村工作稳步发展。

        1、做好农村流通基础建设。

        2、打造一个英西南的电子创业园——大西牛电商创业园。

        3、打造电商产业园“双创”商圈(包括龙山庄、凤凰城和国际新城等)，营造发展电子商务的良好氛围，努力把英德市电商产业园打造成为全国农产品展销电商示范园。

        4、继续加强县域公共品牌打造，让更多的企业入驻英德家各大平台展现品质、品牌，抱团发展，推进“一镇一业、一村一品”产业（如九龙豆腐、腐竹、桑芽菜等）品牌孵化，让我市的农产品具有更好的品牌价值和产品附加值。

        5、做实电商助力扶贫工作，进一步推进电商扶贫“1+N”体系建设。

        6、继续做好农村电商培训和宣传工作。

                                                                                                                                                       英德市工业和信息化局

                                                                                                                                                                        2021年2月1日