根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，按照《英德市人民政府办公室关于印发英德市2025年法治政府建设工作要点的通知》以及英德市依法治市办有关工作要求，英德市工业和信息化局2025年以来开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

　　2025年以来，通过采用理论学习中心组学习、专题培训等方式，组织干部职工深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深刻理解新时代推进法治中国建设的总体目标、重点任务与战略路径。同时，充分利用线上学习平台、主题党日活动等多种载体，持续拓展学习的广度与深度，着力推动理论学习成果向实践转化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　高度重视习近平法治思想学习教育，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，结合工作实际，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组以及支部主题党日重点学习内容,列入班子会议“第一议题”学习，组织党员领导干部认真学习领会习近平法治思想的核心要义，不断深化认识，全面理解把握。全年共组织理论学习中心组、党政班子开展相关学习活动6次，组织干部职工开展学习党内法规、法律法规等内容10次。通过深入学习，提升领导干部职工法治意识及依法行政水平，理论与工作实际相结合，在工作中贯彻落实习近平法治思想及法治广东建设的具体措施。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）学习贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导。    

　　建立正确法治理念，不断增强依法行政意识，高度重视单位法治工作，带头贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，确保领导班子成员及全局干部职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。专门聘请法律顾问，用以给予单位各项工作法律指导和协助（包括领导班子、干部职工法律素养培训），保障法治工作的规范性。同时，充分利用单位集中学习、个人自学等方式，通过广东干部网络学院、学法考试系统等权威网络学习平台等途径，认真领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习国家法律法规及党内法规，提升法律素养。

　　（二）贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。

　　1.加强行政规范性文件管理。一是严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，根据《广东省司法厅关于开展民营经济促进法涉及法规规章规范性文件清理工作的通知》向市政府申请废止1份涉及违反公平竞争审查制度的行政规范性文件，目前已完成征求意见，将按规定推进废止程序。

　　2.深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，认真部署，扎实推进相关工作，为民营企业发展提供坚实法治保障，切实营造法治化营商环境。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况。

　　坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定，有必要时邀请纪检部门列席。严格执行政务公开制度，实行政务公开信息“三审三校”，指定专人负责政务公开工作的统筹协调与日常管理，按要求及时在市政府门户网站公开“三公”经费预算、部门预算等信息，主动接受群众监督。

　　（四）依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况。

　　在开展单位各项工作的过程中，始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。在行政执法工作中严格要求执法人员坚持做到持证上岗、亮证执法，确保执法人员执法资格的合法性，并自觉接受人民群众的监督。

　　（五）督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政。   

　　在平时学习和工作中，严格执行相关法律法规，以此规范言行，将法律规定运用到依法行政中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。同时严格要求班子成员及所分管股室遵守法律法规和制度。

　　（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。    

　　自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2025年，没有行政复议、行政诉讼案件。

　　 （七）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁

　　普法”责任制。

　　一是通过组织开展理论学习中心组学习、专题培训班、支部主题党日、网络学习等方式加大局机关内部法治教育，提高党员干部职工依法行政水平。二是落实“谁执法谁普法”责任制度，结合本局业务职能以及各种活动，向企业、群众开展法治宣传。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021―2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2025年法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　我局根据《法治政府建设实施纲要（2021―2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》以及我市2025年法治政府建设工作要点，结合工作实际，明确我局年度法治政府建设、依法行政工作目标，并按照工作要点，逐项落实各项工作任务。

　　（一）依法全面履行政府职能。

　　1.提高政务服务效能。为进一步优化营商环境，加强政务服务规范化、标准化建设，落实推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的要求，压缩各事项办理时间，全面优化“一网通办”。我局现有6项公共服务事项和其他事项。2025年，“工业、信息化领域企业技术改造投资项目备案”事项已完成新备案技术改造项目42个。

　　2.持续优化法治营商环境。一是根据现行法律法规、规章制度，重点结合民营经济促进法的规定、原则和精神，针对保障民营经济组织平等对待、公平竞争、同等保护等方面，梳理排查本单位制定及承办的涉企政策文件并进行评估，形成清理意见，对确需废止或修订的文件依法依规处理。二是在政策制定过程中，严格落实合法性审查和公平竞争审查制度，确保内容、程序于法有据，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

　　（二）完善依法行政制度体系。

加强规范性文件管理，根据市委市政府工作安排及本局工作实际，按照省关于开展民营经济促进法涉及的法规、规章、行政规范性文件清理工作的相关决策部署和工作安排，梳理排查本单位制定及承办的规范性文件、政策文件。根据排查结果，申请清理废止行政规范性文件1份。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　1.严格执行《重大行政决策程序暂行条例》以及市司法局关于出台重大行政决策的规定。坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定，有必要时邀请纪检部门列席。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》出台重大行政决策。严格执行政务公开制度，在政府门户网站按时公开“三公”经费预算、部门预算等内容，接受群众监督。

　　2.聘请专业律师担任单位常年法律顾问，发挥法律顾问作用，作出重大决策前，听取法律顾问意见，加强合法性审查，注重重大行政决策过程记录和材料归档。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.认真贯彻执行《广东省行政检查办法》，加强执法队伍管理，规范行政执法案卷，运用“清远粤执法平台”办理案件。目前全局共有公务员30人，现有14人持有执法证；运用“清远粤执法平台”办理行政检查案件6宗，在执法过程中坚持做到持证上岗、亮证执法，及时公示执法结果，接受群众监督。

　　2.积极开展“双随机、一公开”工作，制定2025年工作计划，建立抽查事项清单及抽查对象库。目前，我局市场监管领域监管事项共7项，其中，部门联合抽查事项3项；本部门抽查事项4项。截至目前，我局共抽查对象8家，其中民爆企业、监控化学品企业、单用途商业预付卡企业、二手车经营场所、新车销售企业各1家，外商投资企业2家，全部通过省双随机系统平台录入计划、抽取检查对象，录入结果并公示，100%完成抽查任务。

　　3.贯彻落实规范涉企行政执法专项行动的决策部署和工作要求，开展本部门涉企行政执法专项行动，及时在政府网站发布公告收集问题线索，并自查本局近年来的执法案件，梳理行政复议诉讼案件、信访案件、12345政务服务热线投诉举报案件，目前没有发现存在涉企行政执法问题的情况。   

　　（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。

　　2025年，我局处理12345平台热线工单110条，处理率100%。共收到信访局转来协办案件6宗，主办案件2宗，全部按程序办理。截至目前未出现集体上访、突发事件和群体性事件，没有出现信访积案、信访复查、信访突出问题和进京到省市劝返处置等信访情况。

　　（六）加强法治教育和普法宣传。

　　1.积极开展法治教育。一是结合局工作职能，采用中心组学习、专题培训班、支部主题党日、网络学习等方式加大局机关内部法律法规的宣传教育，提高党员干部职工依法行政水平，并积极组织人员参加上级组织依法行政法治培训。二是邀请专业律师结合我局执法职能，讲解关于行政处罚、行政检查相关法律法规，开展执法人员培训，提升整体执法水平。

　　2.大力开展法治宣传。一是全面开展依法经营政策法规宣传工作。以走访企业为契机，到企业开展政策解读、法治宣传讲座等活动。向企业宣传习近平法治思想，讲解安全生产、消防知识、防范非法集资、禁毒等相关法律法规，对普及法律知识，促进信用体系建设，营造稳定的市场环境起到积极的作用。二是定期开展专题法律服务活动。聚焦解决企业生产经营中遇到的法律问题，每年联合英德市司法局等职能部门开展商务法律服务活动。组织外贸企业、律师代表开展涉外法治培训讲座及交流会，律师结合当前国际贸易的政策背景，解读与企业经营相关的法律法规，并与参会企业进行交流。另外，开展商务法治体检及送法上门活动，通过“法治体检”过程中发现企业存在的法律风险和法律问题，及时向企业发布法律风险预警提示信息，提出专业法律意见，为其建立健全贸易风险防范应对机制提供法律指导。三是广泛开展普法活动。结合节日活动、创文创卫等工作，深入社区、商业综合体开展普法活动，向人民群众宣传非法集资、禁毒、民法典等相关法律法规，共发放宣传资料200多份。

　　五、法治政府建设存在不足和原因

　　2025年以来，我局在推进法治政府建设的工作中，虽取得一定成绩，但也存在一些不足。

　　（一）学用“两张皮”的现象依然存在。

　　开展学习教育的方式不够丰富，内容涵盖面不够广，主要是集中学习习近平法治思想、国家法律法规等理论学习较多，结合案例或实际工作中遇到问题的针对性学习相关法条及地方性法规的较少，理论与实践结合不足，导致学习效果未能完全转化为解决实际问题的能力。

　　（二）依法行政水平需进一步提高。

　　机关内部具有法学专业背景的干部较少，法治素养仍有较大的提升空间，干部职工在工作中与法律法规相结合起来思考问题、分析判断自觉性不够，运用法治思维推动发展、化解矛盾、解决问题的能力不足，整体依法行政水平与上级的要求还存在一定的差距。

　　（三）普法宣传方式创新不足。

　　主要通过结合日常走访企业、乡村振兴、志愿服务等工作开展，以传统的发放宣传资料、培训讲座等方式向工业企业和群众开展普法宣传，宣传方式、宣传渠道缺乏创新，未能充分运用新媒体平台，采取创新性强、互动性好、易于传播的普法方式进行法治宣传教育，普法效果不够明显。

　　六、2026年推进法治政府建设的主要思路

　　（一）加强组织领导。

　　坚持党对法治政府建设工作的领导，将法治政府建设纳入重要议事日程，切实抓好抓实。强化领导干部学法用法的示范引领作用，带动干部职工加强法治思维、法治意识，不断提升依法决策、依法行政、依法治理的能力水平。

　　（二）坚持依法科学民主决策。

　　按照有关文件要求，严格落实重大行政决策事项的规范化、合法化及决策程序要求，规范和监督领导班子集体决策行为，提高决策质量和科学性。

　　（三）加强政策文件管理。

　　定期对各类政策文件开展系统性梳理，根据最新法律法规政策要求，及时调整政策内容，保障政策执行的合法性、合理性和高效性。强化涉企政策文件管理，明确涉企政策文件必须经合法性审查和公平竞争审查双重关口，杜绝“重制定、轻审查”现象。

　　（四）强化队伍建设。

　　组织干部职工深入系统学习工信、商务执法专业知识，准确把握本领域标准规范、行业法律适用，进一步提高整体干部队伍综合素质。

　　（五）继续推进普法工作。

　　创新法治宣传方式，通过业务培训、集中宣讲、上门送法、互联网+普法、以案释法等方式，不断创新法治宣传教育的方式和载体，营造浓厚的普法氛围，提高普法成效。   

英德市工业和信息化局

                                                                                                                                                                                                                                2026年1月7日