2018年，黄花镇在市委、市政府的坚强领导下，按照“打基础、聚民心、促发展”的工作思路，锐意进取、奋发作为，取得了党的执政基础不断夯实、社会越发和谐稳定、群众更加心齐气顺、经济不断向好的良好态势。

2018年1-9月实际完成税收收入合计为71.79万元，完成率43.45%，其中增值税（国税）完成42.84万元，完成率70.68%，市固定税及共享税（地税）完成28.95万元，完成率27.68%。

一、2018年工作总结

（一）坚定不移全面夯实根基、深化学习宣传贯彻落实党的十九大以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，不断凝聚黄花发展民心、民意。牢牢抓住强党建这个牛鼻子，打造3个村级党支部标准化建设示范点，完成了23个村级党支部的标准化建设。利用辖区烈士墓打造红色教育基地，开展活动共19批次，充分发挥党员教育基地的教育功能，大力实施青苗培育工程，制定《黄花镇选拔村（社区）后备干部方案》，公开选拔一批后备村干部，为黄花发展提供坚强的组织保障和人才支撑。习近平总书记视察广东英德后，我镇迅速组织镇村全体干部职工传达习近平总书记视察讲话精神，通过微信公众号专栏、大型广告牌、横额、标语和组织农村宣讲员进村入户、召开座谈会等多种形式学习宣传，切实将讲话精神传达到各党支部、每一个党员；11月中旬，组织了部分班子成员、全体村支部书记到连江口镇连樟村、英德市电子商务产业园重走总书记视察之路，学深悟透习近平总书记视察广东重要讲话精神；近2个月来，持续保持学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，把党心民心凝聚到贯彻落实习近平总书记重要讲话精神中去，不断汇聚共识，形成推动黄花发展的强大力量。

（二）坚定不移全面深化三农、普惠民生这个关键，不断提升黄花群众满意度、幸福感。以全面推进创建文明城市为主抓手，重点在街道整治、公路整治、村庄整治和农田水利整治四大方面十二项民生工程解决涉及老百姓最关注最期盼问题，创文工作取得明显成效。一是街道面貌环境焕然一新。7月份，全面启动我镇创文暨十二项民生工程，截至目前，共开展四次创文宣传教育大行动，派发近10000份创文宣传单发动全民投身创文行动；采取定期不定期，专项行动与责任区日常巡查相结合的方式，加大对墟镇综合环境的整治力度，一年来共开展5次专项大行动，出动600人次；12月召开黄花商会组建大会，明确黄花商会人事架构，并充分发挥商会作用，协助开展街道整治工作，明迳大街乱搭乱建建筑物全面拆除；投资70万元建设的烈士陵园墓升级改造工程已完工并投入使用；投入3500万建综合新合市场，预计2019年10月可完工；为进一步整治街道，重点解决旧市场脏乱差问题，投入250多万元新建临时综合市场，旧市场整体搬迁，临时市场于11月投入使用；三渡桥至卫生院路段下水道修建以及路面硬底化工程已完成，共500米,共投入资金130万元；旧市场巷道、下水道建设已完成，投入资金40万；X366线新区至三渡桥路段路面修复，全长2.5公里，投入资金60万元；幼儿园路面及下水道建成，共投入8万元；黄花中学至紫薇寨已完成下水道建设，总长500米，街道脏乱差现象得到有效整治。二是公路面貌环境焕然一新。乡村公路拓宽建设18公里，路面修复2.5公里，硬底化13公里；投入41万元完成13.8公里“黄花旅游大道”新民至三山路口段景观绿化改造工程，种植黄花风铃3200棵，“一路一景”建设目标有序推进。三是村庄面貌环境焕然一新。充分引导、调动群众对改变村容村貌的最大热情，2018年，我镇共完成39个村小组生态宜居美丽乡村创建工作，完成177户贫困户危房改造，完成农村人居环境综合整治村组117个，农村美的雏形初步显现。四是农田水利设施面貌环境焕然一新。以全面推进土地整理整治为契机，以高标准农田建设为主抓手，今年全镇完成高标准农田建设面积8805亩，涉及放板、三山、溪村、城下、平星和迳孔等六个村委，农村耕地“田成方、地成块、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、地平整、机可耕”的目标逐步实现。根据市要求，我镇对村村通自来水建设方案进行了优化。目前，黄洞村村通自来水工程已经开始动工建设，文婆山村村通自来水工程已进驻材料准备动工。幼儿园堤防挡土墙维修工程已完成，共投入30万元。黄洞水库维修工程即将动工，投入约18万元，争取2019年1月中旬完工。总造价25万多元的明迳社区黄姜坡维修加固及灌渠修建工程项目也已启动，预计于2019年1月底前完工。  

同时深入推进各项民生事业：一是精准扶贫工作为全市面上扶贫提供黄花经验。在去年与镇农业龙头企业德高信公司深度合作，入股财政专项扶贫资金1000万元后，今年全镇统筹财政专项扶贫资金930万元，分别入股黄花镇百担洞农业生态园和英德天农食品公司，年保底收益8%，项目直接受益有劳动能力贫困户288户1080人。同时，公司为黄花镇贫困户劳动力提供就业机会，优先招收扶贫户、困难户作为劳务工，确保困难群众真脱贫。二是文化医疗教育工作取得前所未有新高度。率先超额完成城乡居民医疗保险、社会养老保险征缴任务；完成11个村级综合文化中心创建工作；黄花卫生院标准化建设目前正进行内外墙、地面贴瓷片施工，预计明年1月完成全部工程及完成验收工作；发放奖教奖学资金约17万元，表彰了56名成绩优秀的中小学生和考上重点大学的20名大学生、5名研究生、1名博士生及一批教育工作先进集体和个人；召开庆祝2018年教师节暨优秀教师表彰大会，发放教师节慰问金约10万元。三是全面开展耕地整合治理，加快推进土地确权颁证和清产核资工作，为农村集体产权制度改革打好基础。截至目前，全镇实际整合的耕地面积为1.6万亩，整合率32%。今年已申报明迳社区后冲围等三个经济社的大吊头地段和溪村村委格塘经济社的佛仔前地段共两个耕地整合治理项目，申报面积共500亩，项目经市政府审批同意，目前2个项目已经动工，其中佛仔前地段整治项目已经基本完成，正在准备验收工作。全镇253个经济社均采取确面积到户的确权模式开展土地确权工作，截至目前，全镇农村土地承包经营权确权登记颁证已完成248个经济合作社，颁证率98%，已确权但还存在问题没颁证或颁证存在问题的经济社有3个，暂无法开展确权的经济社有2个。

（三）坚定不移全面落实保生态、稳发展这个重点，不断打牢黄花发展基础、扫清障碍。黄花党委政府以最大的政治定力顶住全面开发发展的诱惑，以黄花长远发展为立足点和出发点，今年重点抓了四件事：一是进一步完善旅游配套设施。黄花入口欢迎牌、观音谷驿站、璞驿酒店现已建成并投入使用；黄花旅游形象系统累计新增标志牌16组，其中：道路指向牌10组小计50栏；大型旅游宣传牌4组；中型旅游宣传牌2组；九重天树屋、汤泉、云上云左等特色（高端）民宿建成并正式对外经营；据统计，2018年，我镇旅游客流量达到84万人次，较上年增加20%。二是坚决守好生态，筑牢发展环境。全面深化河长制工作，采取政企村三方联动，实行一河一策，将非指定流域也纳入河道整治范围，从源头上加强流域的整治和督查。先后开展了“黄花水更清”及“五清”行动，全年组织全镇干部职工开展常规河道清理工作4次，大小行动6次，共清理水上漂浮物5000多平方米，总计30多吨，确保山清水秀。全面启动养殖场规范化整治清理工作，对全镇养殖场进行摸底调查，宣传市的规定，对生态红线禁养区养殖场进行核实上报，并协助市督导组做好丈量工作。深入推进林业保护工作。大力加强护林巡查，打击破坏林业资源的违法犯罪行为；加大护林防火工作力度，强化队伍建设、宣传及防火巡查，确保了没有发生重大山火事故。三是坚决杜绝盲目签约，储备开发土地。加大宣传力度，禁止村民私自与老板签租赁土地协议，防止以后引进项目真正要开发建设时老板漫天要价、阻碍发展的情况出现；并以景点密集区的放板村和溪村村为试点，成立专项工作组，推动土地整合，同时加快合理流转，为以后企业进驻做好土地文章。四是筑牢平安防线，确保安全生产零事故。坚持对非煤矿山、建筑领域、危化行业、“三合一场所”、易燃易爆、学校安全、食品安全、道路交通安全、烟花爆竹等严监严管，全年共开展安全生产检查97次，排查并治理安全隐患18宗，确保辖区内没有发生重特大安全生产事故。毫不松懈全力组织落实防御强台风“山竹”前后各项工作。期间共转移住危房群众100多人，16个大型建筑工地、14个景点、3个木材砍伐点和2个木材加工点停业，我镇没有发生因强台风引起的人员伤亡。2018年度共立刑事案件62宗，破51宗，破案率为83.3%，其中刑事拘留4人，依法逮捕2人，起诉4人；2018年度共受理行政案件36起，查处28起，其中行政拘留4人，罚款4人，强制隔离戒毒2人，责令社区戒毒2人，调解各类民事纠纷6起。扫黑除恶专项斗争有效开展，共受理各类矛盾纠纷 72 宗，已化解或结案65宗，社会情况稳定，无发生到省进京上访，软弱涣散村和社会风气得到进一步整治。

其他工作有序推进。农技、农机、民族、宗教、统战、共青团、妇联、工会、关工委、统计、档案、保密等工作均按上级要求完成并取得较好成绩。我镇还充分发挥了民兵、预备役在抢险救灾、维稳防暴等方面的积极作用，为维护黄花社会稳定、群众生命财产安全、保障经济社会事业稳步发展保驾护航。

肯定成绩、总结经验的同时，我镇仍看到当前工作的不足和差距，主要表现为：经济总量仍然偏小，产业结构还不够合理，转变发展方式仍然任重道远；财政收入渠道狭窄，历史债务繁重，财政压力仍非常大；农业农村基础设施薄弱;城镇建设水平还比较差，城镇化建设步伐仍需进一步加快；社会不稳定因素还比较多,小部分历史遗留问题还有待进一步解决；个别基层组织战斗力不强的问题还未得到根本解决，小部分干部职工的思想观念和工作方式还跟不上发展要求，等等。

三、2019年工作思路

 2019年，将是黄花发展机遇期、转折点和关键时刻。黄花镇将以党的十九大精神特别是习近平总书记视察广东英德讲话精神为指引，坚定不移深入推进乡村振兴战略。重点在五个方面下功夫：

第一，在全面加强党的建设上下功夫。重点在领头雁、标准化建设、创树党建工作新亮点和加强后备干部培养四个方面下功夫，加强带头人队伍建设和党支部规范化建设，巩固“两个覆盖”，夯实基层党建基础，全面提升基层党组织组织力，凝聚乡村振兴战略的强大力量。

第二，在打造乡村振兴黄花新样本上下功夫。主要抓好三项工作:一是打造新型农业龙头产业，立足现有德高信、百担洞农业龙头企业，推动农业品牌化建设以及农业与旅游深度融合发展。二是探索山庄休闲、骑行运动、农家乐、民宿等特色项目，成立“农家乐”协会，全力推动项目落地生根。三是加快推进商会建设，凝聚各企业的力量，使商会真正成为镇政府规范市场经营、维护经济秩序、调解经济纠纷的得力助手，回馈社会，加快地方经济发展。

第三，在墟镇建设全力推进创文工作上下功夫。尽快完成我镇旅游发展规划编制工作；及时跟进及加快新区综合市场建设进度；加快推进墟镇自来水升级改造、墟镇污水处理、墟镇排污管网建设、路面修复等工程，彻底解决我镇群众饮用水安全问题，从根本上解决污水、雨水排放不畅的情况；加大力度开展圩镇环境综合整治，包括：主要街道路灯亮灯率80%，公益广告全覆盖；明迳大街乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建的现象全面整治，增设约100个摩托车停车位；统一明迳大街沿街店铺招牌标识。继续跟进农村道路硬底化建设工作；启动茶缘路硬底化、下水道修建工程，兴平二巷硬底化、下水道修建工程，人民路硬底化、下水道修建工程等四大工程建设。

 第四，在农田水利建设上下功夫。争取在年前完成2016年度高标准农田建设工作；跟踪好2014年至2016年度高标的审计工作；完成黄洞村村通自来水工程建设及文婆山村村通自来水工程建设，解决沿线群众食水问题；力争2019年1月底前完成黄洞水库维修工程建设和明迳社区黄姜坡维修加固及灌渠修建工程，目前已争取上级下拨资金共55万元，不足部分由我镇多方筹集。

第五，全力以赴做好各项中心工作。稳妥推进精准扶贫、土地整合、农村产权制度改革、高标农田建设、村村通自来水工程建设、美丽乡村建设、危房改造及养殖场综合整治等各项农村重点工作，扩大百担洞公司香（粉）蕉种植规模，推动农业适度规模发展和农业产业化，努力确保农业增效、农民增收、农村稳定。促进扶贫项目早见成效，形成带动效应。