根据市委统一部署，2024年4月1日至6月28日，十四届市委第六轮第五巡察组对石灰铺镇党委进行了巡察。2024年8月7日，十四届市委第六轮第五巡察组向石灰铺镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

        一、党委及主要负责人组织整改落实情况

      （一）党委（党组）落实整改情况

       石灰铺镇党委高度重视巡察整改落实，迅速成立由镇党委主要负责同志担任组长的中共石灰铺镇委员会关于十四届市委第六轮巡察石灰铺镇党委和所辖村（社区）党组织反馈意见整改领导小组，为开展巡察整改工作提供坚强组织保障，研究制定《中共石灰铺镇委员会关于十四届市委第六轮巡察石灰铺镇党委反馈意见的整改工作方案》，对巡察期间发现的存在问题照单全收，逐项制定有效整改措施，明确整改时限、整改责任人、整改部门，实行整改过程闭环管理，做到整改一宗、销号一宗。

       石灰铺镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，根据本镇实际情况及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。2024年9月29日，石灰铺镇党委召开领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，结合巡察问题整改意见深挖问题症结，从主观上、思想上进行深刻检视，从而有效推动巡察问题整改落实。

     （二）党委主要负责人组织落实整改工作情况

       自收到十四届市委第六轮第五巡察组巡察反馈意见后，为深刻反思问题产生的原因，严格抓好问题整改落实，石灰铺镇党委主要负责人立即牵头召开专题会议，带头认真研究反馈意见，照单全收反馈问题，把巡察反馈问题的整改工作作为石灰铺镇的一项重大政治任务和中心工作来抓，始终坚持以上率下，以身作则，亲自领办，深入各村（社区）了解实际情况，组织召开研讨会分析研判，广泛征求意见后制定切实可行的整改措施，明确整改责任、时限和要求，并带头落实整改责任，通过自己的实际行动，影响和带动广大党员干部积极参与巡察整改工作。

        二、巡察反馈问题的整改情况

     （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

       存在问题一：“百千万工程”推进力度不足

       1.关于“宣传氛围不够浓厚”的问题

        整改落实情况：一是对现有宣传栏的布局进行全面梳理，识别出宣传盲区，特别是在社区、公园等人员流动量大的区域增设宣传栏，营造出浓厚的宣传氛围，目前已在国道G358路线增设3块宣传栏。二是充分利用线上宣传渠道和平台，如乡村新闻官，村民联络群、电子显示屏、乡村大喇叭等，形成多维度、立体化的宣传网络。2024年以来，已拍摄相关乡村新闻官宣传视频7个。三是结合新时代文明实践活动、各传统节日活动、入户走访、召开座谈会等形式，增强与群众直接的互动性与趣味性，进一步深入宣传相关知识政策理论。如：依托新时代文明实践所站平台及理论宣讲团宣讲，广泛进行“百千万工程”宣传，以群众喜闻乐见的方式把“百千万工程”的蓝图政策讲清楚，把益处实惠算明白，把行动规划做透彻，2024年以来，全镇共开展“百千万工程”宣传活动及座谈会10次，发放相关传单300余份，惠及群众400余名。

        2.关于“美丽圩镇‘七个一’建设尚未完成”的问题

        整改落实情况：一是美丽圩镇客厅已出初步设计，同时已经联系好广告公司进行实地勘察制定施工方案；二是外立面提升工作已有初步计划，将结合光伏建设项目进行；三是美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、美丽河道、干净整洁农贸市场和绿美生态小公园建设均按乡村规划编制逐步进行完善。

        3.关于“指导美丽乡村创建不到位”的问题

        整改落实情况：已组织15个村（社区）干部以及镇农业农村办等部门业务员培训学习美丽乡村创建政策文件精神；重新更新完善石灰铺镇美丽乡村工作领导小组，明确责任分工，加强对美丽乡村建设监督指导；个别村美丽乡村特色村创建的奖补标准存在争议，聘请第三方重新核算工程量，消除争议。

        4.关于“推进绿美英德工作有落差”的问题

        整改落实情况：2024年8月1日召开森林违法案件复绿工作专题会议，成立复绿工作领导小组，对森林违法案件复绿整改工作进行部署落实，今后将加强林业领域的日常巡查力度，将占用林地违法问题遏制在萌芽状态。通过工作人员对案件现场实际情况进行全面排查，对违法占用林地未复绿的案件位置及面积进行梳理，建立专项台账，明确不同区域的复绿方法，依法依规开展复绿工作，并安排人员跟踪落实，确保复绿效果。2024年10月18日开展业务培训，进一步提升综合行政执法案件质量管理的规范化、精细化水平，并且积极与林业主管部门进行沟通，请求其提供复绿方案优化等技术指导，开展复绿工作培训，避免复绿工作过程出现问题。

       存在问题二：落实国家粮食安全战略不到位

       1.关于“撂荒耕地整治不到位”的问题

       整改落实情况：已制定撂荒耕地复耕复种方案，完成撂荒耕地复耕复种556.6亩。核实拨付撂荒耕地复耕复种奖补资金，已按照《石灰铺镇推进撂荒地复耕稳定粮食生产奖补行动方案》组织各村居委会收集相关资料申请拨付。

       2.关于“耕地‘非农化’‘非粮化’”的问题

       整改落实情况：已列出需要整治的“非农化”清单，并按照《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，指导农户落实“永久基本农田重点用于发展粮食作物，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产”。压实各村（社区）责任推进整改工作，整改完成耕地“非农化”面积468.1亩。

        3.关于“落实耕地地力保护补贴发放工作不严不实”的问题

        整改落实情况：已组织镇村（社区）干部学习耕地地力保护补贴发放相关业务操作流程，加强地力补贴申报发放核查，严控数据真实性准确性。

        存在问题三：保障饮用水安全不力

        1.关于“饮用水卫生标准达标率偏低”的问题

        整改落实情况：2023年12月已投放杀毒、过滤处理药物，现已安装消毒设备，检查已无超标，后续继续加强监管。

        2.关于“应急饮用水水源地保护不力”的问题

        整改落实情况：一是2024年6月4日我镇组织相关工作人员到惟东村委会黄泥坡应急饮用水源点开展水厂周边杂物全面清理工作，将周边地上所有农药瓶及化肥包装袋等杂物清理干净，并将清理出来的杂物用拖拉机运至安全地方进行填埋处理。二是告知水源点保护区周边农户说明不得在应急应用水源点保护区范围乱丢农药瓶、废弃包装物等杂物。三是定期组织人员对全镇应急饮用水源地进行巡查，进一步向村民宣传水资源的重要性，强调保护环境、文明生活的理念，避免类似的事件发生。

        3.关于“饮用水项目推进缓慢”的问题

        整改落实情况：2025年1月，村村通自来水工程和集中供水工程项目已完工并通过验收，目前正常抽水供应。

        存在问题四：落实民政动态管理机制不到位

        整改落实情况：一是对不符合领取津补贴或保障金条件的对象进行追缴，目前已全额追回。二是对已领取救助金的对象每年进行最少2次系统信息经济核对、1次入户进行家庭生活状况核对。截至目前，未发现有不符合条件的人员领取救助金的情况。

        存在问题五：推进生态环境保护工作不力

        1.关于“推进牛蛙养殖污染清理整治行动不力”的问题

        整改落实情况：已核清辖区牛蛙养殖场底数，并完善了相关台账信息；2024年9月9日，石灰铺镇组织召开牛蛙养殖场集中约谈会议，要求各养殖场按照牛蛙养殖规范具体落实，并逐步有序清退；2024年9月24日，聘请有资质的水质检测第三方公司对牛蛙养殖场进行检测；目前水质检测工作已完成，8家牛蛙养殖场水质检测达到要求，2家水质部分未达到养殖废水排放要求。已约谈2家水质不合格的牛蛙场，并责令其对沉淀池进行整改，目前已整改完成。下一步镇有关部门将加大巡查力度，遏制新增。

       2.关于“处理环境污染事件慢作为”的问题

       整改落实情况：已完善《石灰铺镇突发环境事件应急预案》，强化响应联动。结合安全生产检查工作，镇应急办、各村（社区）开展每季度重点场所、隐蔽场所巡查，重点对新修路、新搭棚、用电量激增的地方重点巡查。2025年以来，应急办、各村（社区）共巡查重点场所38次，未发现环境污染事件。

       存在问题六：对上级政策文件贯彻执行不到位

       整改落实情况：2024年3月，石灰铺镇召开领导班子会议、部门工作会议，经研究，根据市2023年2月印发的农村财务管理制度对《石灰铺镇农村级集体经济组织财务制度》作出修改。

       存在问题七：专项资金管理使用不当

       1.关于“使用污水处理池运维专项资金不当”的问题

       整改落实情况：我镇按照《关于印发<英德市2022年农村生活污水治理任务实施方案>的通知》落实10个污水处理池进行整改提升及111个污水处理设施日常运维工作，已按要求进行整改。

        2.关于“对污水处理池运维情况监管不到位”的问题

       整改落实情况：镇农村人居环境工作领导小组组织了相关人员对纳入运维的污水处理设施进行了部分抽检，对发现的问题反馈至运维方，要求运维方参照问题对标整改。截至2024年12月，已对49个运行情况较差的污水处理设施完成整改。对已开展运维的设施建立完善运维台账，已确保达到100%运维率。

       存在问题八：扶贫资金使用效率不高

       整改落实情况：目前我镇已申报将相关扶贫资金收益用于石灰铺镇农田水利设施新建和维修、乡村振兴产业等项目。

       存在问题九：对统战工作重视不够

       整改落实情况：提高政治站位，高度重视统战工作，加强组织领导，安排专人负责，做细做实统战工作。

     （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

       存在问题一：公务用车使用管理不严格、不规范

       整改落实情况：一是补充完善公车台账，针对我镇公务用车日常管理人员进行培训工作，确保用车程序的正当合理，车辆借用时严格落实使用登记，确保台账完整清晰；二是根据每月用车维保清单和加油清单，建立所有公车的维保加油台账，严格落实“一车一账”制度。

       存在问题二：重大民生保障工程项目推进不力

       1.关于“工程项目推进不力”的问题

        整改落实情况：该工程项目已完工并进行试运行。

        2.关于“未依程序变更设计”的问题

        整改落实情况：已要求各参建方按规定完善相关变更手续，已完成变更整改。后续将严格管理工程项目，杜绝类似发生。

      （三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

        存在问题一：全面从严治党重视不够

        1.关于“开展党内（日常）谈话流于形式、走过场”的问题

        整改落实情况：一是健全党内（日常）谈话制度。2024年中秋、国庆及2025年元旦、春节前，印发《石灰铺镇领导班子党内（节前）谈话计划表》，要求领导班子严格落实谈话计划，党委、政府主要负责同志和班子成员必谈，领导班子对自己所分管的人员、联系的村居干部必谈。2024年8月以来，石灰铺镇开展党内（节前）谈话400余人次。二是严格按流程做好谈话记录工作，加强对谈话记录的审核，避免出现表述性错误。

        2.关于“纪律教育不认真、不严肃”的问题

        整改落实情况：以党纪学习教育为契机，创新学习方式方法，强化纪律教育学习实效。2024年，组织党员干部通过干部网络学院、学习强国等线上平台学习《条例》1361人次；到镇委党校参加《条例》专题培训班400余人次、到党员教育基地学习329人次、、到英德市党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地学习54人次。

        存在问题二：党组织生活制度落实不到位

        整改落实情况：加强政治理论学习，强化思想认识，加强监督管理，严肃认真开好石灰铺镇领导班子巡察整改专题民主生活会和石灰铺镇领导班子2024年度民主生活。

       存在问题三：选人用人制度执行不严

       整改落实情况：严格执行干部选拔任用程序，全程对标对表。严格落实党管干部原则，对全镇干部队伍进行综合分析，规范调整了镇干部职工分工，将岗位和人员专业、年龄等相适配。

       存在问题四：使用党组织服务群众经费不规范

       整改落实情况：加强业务培训，严格落实《英德市村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法（试行）》文件规定，加强资金审核，实行专账管理，专款专用。

     （四）聚焦巡察、审计整改方面存在的问题

       存在问题一：巡察整改不到位

       1.关于“‘组账镇管’工作力度不足”的问题

       整改落实情况：制定《石灰铺镇村民小组财务管理办法》，加强村小组长财务业务培训和警示案例教育工作，由驻村领导督促、村委干部跟进，推进工作落实。截至2025年3月28日，已落实294个村民小组账户的“组账镇管”工作，完成率100%。

        2.关于“开展廉政谈话不认真”的问题

        整改落实情况：提高政治站位，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格按流程做好廉政谈话记录工作，加强对谈话记录的审核，避免出现表述性错误。

        3.关于“长效管护资金划拨不规范”的问题

        整改落实情况：2024年我镇已重新出台并制定《石灰铺镇农村人居环境长效管护工作方案（试行）》，严格按照1:1:1比例方式筹集管护资金的要求，由村级提交自筹凭证后再下发长效管护资金。

        4.关于“‘三资’交易不规范”的问题

        整改落实情况：已组织各村（社区）委会开展业务培训2次，使各村（社区）业务员熟悉“三资”交易流程，2024年以来我镇已在粤农交挂牌发布交易42宗“三资”交易。

        存在问题二：审计整改不到位

        1.关于“工程款超额支付整改不到位”的问题

        整改落实情况：目前工程已全面完工，待工程验收。

        2.关于“未收回出让土地及转让金”的问题

        整改落实情况：成立工作组，持续跟进问题化解进度，确保问题整改到位。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0763-2601333；邮政地址：广东省英德市石灰铺镇德政路1号石灰铺镇人民政府。

中共石灰铺镇委员会                 

2025年6月9日