2019年，是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委市政府的坚强领导下，围绕全市中心工作，交通运输局深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，奋力当好经济社会发展先行官，为全市脱贫攻坚、同步小康提供良好的交通运输服务保障。现将工作完成情况汇报如下：

一、2019年主要工作情况

（一）统筹规划，服务民生，综合交通运输网络逐步完善。

1.广连高速公路建设工程。2019年总投资21.44亿元，截至12月底已完成21.71亿元，占年度投资101.2%。通过协调推进征地拆迁、设计变更等工作，全线的施工正在按照计划进行，并超额完成今年的投资计划。

2.北江航道扩能升级白石窑枢纽船闸工程。2019年总投资2.52亿元，截至12月底已完成2.87亿元，占年度投资113.8%，累计完成投资11.77亿元，占总投资62.9%。二线船闸已于10月31日通航。完成了旧船闸的移交工作，11月初已经开展拆除旧船闸、新建一线船闸的施工，有效缓解水路运输通航瓶颈。

3.省道S382线路面改造工程。项目总投资9098.25万元，截至12月底，该项目共完成总投资8500万元，完成进度93.5%。该项目今年6月份进场施工，我局党组书记带领班子成员亲自督办，在参建单位的配合下，克服了工期紧、施工干扰大的困难，通过优化施工组织计划、调整工期等措施，提前完成了高速出口至连樟村路段的施工并于10月1日前通车；连樟村至英佛公路10.1公里的路面施工已完成，预计在春节前可以全线完工。

4.“四好农村路”建设工程。2019年，上级下达我市“四好农村路”建设任务共4项，总投资2.6亿元，分别是农村公路安全生命防护工程隐患整治817公里、农村公路路面硬化233.65公里、“畅返不畅”路段整治233.1公里、危桥改造项目1个。截至12月底，以上年度工作任务已全部完成，进一步补齐了我市农村公路基础设施建设短板，极大地改善了农村出行条件。

    5.县道X407线路面大修工程。项目全长30公里，总投资5441万元，截至12月底已完成4962.2万元，占总投资91.2%。目前路基、路面主体工程已全部完成，正进行标志标线等附属工程施工。

6.大站汽车客运站项目。2019年计划投资1000万元，截至12月底已完成投资964万元，占年度投资计划的96.4%，累计完成投资3064万元，占总投资计划62.0%。目前客运大楼主体工程、室内外装修已全部完工，部分场地排水排污管道、部分混凝土路面建设已完成，目前正开展客运站临时出入口建设、站场西北角填方和围蔽工程建设、站场广场管线迁移、站场验收等工作，确保2020年6月投入使用。

7.S253线英德市大站镇区路段改线工程下穿京广线交通涵工程。项目总投资约3688.09万元，其中建安费约2122.97万元，截至12月底，已经完成了铁路部门的施工图审查和施工图预算财审工作，目前正在和铁路部门办理项目代建手续，预计春节后动工建设。

（二）行业管理能力全面提升，客货运输畅顺有序。

1.行业管理有序规范。今年共出动人员12687人次，车辆4063辆次，检查客运企业96家次、客运站场23个次、货（危）运企业433家次、机动车维修企业1601家次、驾培企业及报名点255家次、水运企业101家次、港口码头58座次，有效维护运输市场秩序。

2.绿色新能源公交车得到广泛推广。为促进交通领域的节能减排，我市开通的2条新线路，分别是市区公交线路（碧桂园-江南天邸）和“乡村振兴号”英德至连江口镇连樟村客运班线，均全部投放纯电动新能源客车，其中英德至连樟线路为纯电动客车在农村客运班线上首次使用。截至目前累计投入新能源公交车110台，其中2019年更新50台，新能源公交车占比达到78%。

3.“放管服”改革持续推进。今年共办理行政许可服务事项9142件，其中普通货运公司开业许可55宗、水路运输企业开业许可1宗、驾驶员培训机构开业许可6家、道路运输车辆审验9080辆、路政许可5宗。群众满意度达100%。推动政务服务事项标准化，同一事项无差别受理、同标准办理，同时完善了事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素，不断提高窗口服务水平。

4.高速公路ETC发行工作。严格按照省、市和局党组要求积极做好推广工作，截至12月底，全市安装ETC车辆率达到73.36%，其中公务用车安装率达到98%。

（三）全面推进依法行政，综合行政执法成效显著。

1.交通道路运输综合行政执法。重点整治非法营运、改装拼装、出租汽车不打表、拒载、甩客及公交车不进站停靠等行为。今年共出动执法人员16438人次，执法车辆5692辆次，立案查处1331宗。其中非法营运60宗、客运违法129宗；货运车辆违法886宗；驾培行业违法49宗；公路路政案件3宗；货运源头违法20宗、非现场治超25宗，其他治超案件3宗（因超限超载失信吊销营运证1宗、冲卡2宗）；从业人员违法案件152宗；水路违法案件2宗（非法码头）；企业违法案件2宗。案件处理量在清远市八个县市区中排名第二，有效维护了运输市场秩序平稳发展。

治理车辆超限超载工作共出动交通执法人员20863人次，出动执法车辆14453辆次，检查车辆158万辆次，查处超限车辆1988辆次，卸载货物3.53万吨。

2.水路、航道执法情况。开展了辖区水路运输企业、横水渡安全生产大检查，共检查水路运输企业10个，检查客船、渡船47艘，发现安全隐患61处，要求限期改正安全隐患61处；开展非法码头整治工作，现已经清拆非法码头13个，我市范围内非法码头基本清拆完毕；由市河长办牵头组织，开展了河湖清“四乱”整治行动。与航道管理部门联合执法一次，强制拆除、拖离影响航道通行安全的非法采砂设施12处。

3.公路路政执法情况。今年共出动路政巡查人数2155人次，巡查公路里程6315公里，发现并及时排除公路安全隐患12处；联合相关部门共同开展对S292线英佛公路大站至佛冈交界路段的非法加水点的整治工作，依法拆除违章建筑2处，清理路沟2处，对2个非法加水点的加水设备均依法清除。与英德市公路局联合拆除G358、S348线、S292线违法广告横幅、广告牌等69处。

（四）强化安全生产监管。

 我局严格落实安全隐患排查治理制度，以治理隐患、解决突出问题为着力点，以年度安全监督检查计划为方向，全力推进重点领域的安全整治工作。我市交通运输行业安全生产形势总体稳定，无较大以上安全生产事故发生。截至12月，共计出动检查人员5293人次，检查企业2008家次，发现隐患问题863个，已整改落实539个，正在落实整改隐患324个，发现重大安全隐患3个（英晖公司）并已整改完毕。

（五）持续强基固本，党建重点任务落地落实。

1.完成年度党建重点工作。一是成立交通运输局机关党委，设立专职副书记1名，并向编办争取配备正股级待遇，机关党委增加专门党务工作人员2名，完善组织架构；二是按时完成下属三个党支部换届选举，选拔一批作风正、能力强的年轻党员干部担任支委成员；三是推进意识形态学习长效化、规范化。将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和干部学习计划，定期组织意识形态领域专题学习；四是结合交通实际打造“交心通达、绿色畅行”党建品牌，以为人民群众创造碧水蓝天的交通运输环境为己任，在党建的引领下进一步优化全市交通运输环境、走生态优先、绿色发展之路；五是规范开展“4+1+N”支部主题党日活动，结合实际开展“N”项创新自选动作，切实提高党员干部理论指导实践工作能力。通过党建引领，各项工作扎实有序推进。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰富。聚焦解决群众的烦心事、揪心事，下大力解决单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，切实增强群众的获得感、幸福感。目前，高铁、火车站铁路沿线站场周边交通环境较为混乱影响文明城市形象的问题已在立项招标阶段；2019年“四好农村路”建设现已基本完工；农村公路路面安全防护设施建设正加快推进；英城支部、老干支部党员活动室已投入使用等，通过一系列整改措施，使干部职工及群众看得见实实在在的变化。

3.党风廉政建设进一步加强。一是着眼于作风建设的长效化与制度化，强化执法人员廉洁执法建设，结合纪律教育月及警示教育，加强干部职工廉政文化学习；二是印发《英德市交通运输局党组工作条例》，规范局“三重一大”、人事调整、重大决策等事项由民主集中决策，落实党组书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”责任；三是树立正确选人用人导向，以廉政作为重要考核标准，将违反廉洁纪律的干部进行岗位调整，选拔作风正派的干部担任中层岗位，11月40名中层干部通过考核上岗，其中35岁以下年轻干部有10名。

4.以党建促业务，促使各项工作走在前、作表率。以党建为引领，发挥党员先锋模范作用，从解决制约交通高质量发展的问题入手，着力加强党员队伍思想建设、作风建设和组织建设，推进文明城市创建、扫黑除恶、扫黄打非、依法行政等各项工作全面推进。

二、存在的突出问题

1.运输市场秩序维护任务艰巨。公交车擅自包车、不按站点停靠、车站被社会车辆占用的现象仍然突出；网约车监督检查力度不够，对政策理解程度不足；驾培报名点和训练场呈现数量多、规模小、多分散于乡村村落等特点；执法人员有限，难以做到“面面俱到”，造成执法力度不均和不足情况。

2.安全生产形势依然严峻。普通货运企业规模较小，管理较为松散；危运企业对安全生产的标准存在困惑、对安全生产的投入动力不足；全行业安全生产隐患排查治理任务艰巨。

3.基层执法站队基层薄弱。执法站所办公环境简陋，住宿条件较差，执法车辆残旧，执法装备跟不上新时期执法人员标准，针对社会车辆“盯梢”解决办法不多，经费保障困难。

三、2020年工作计划

2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的冲刺之年，按照省、清远及英德市的部署，做好以下重点工作。

    (一)强化主题教育成果，夯实全局党建基础。

1.建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。同中央部署和上级安排对表对标，进一步把主题调查研究、检视整改中形成的重大项目制度做细做实，形成一批主题教育成果，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法，使主题教育成果不断巩固扩大。通过健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题常抓常新。

2强化党建阵地管理，实现理论指导实践。积极发挥主题教育学习品牌“读书班”的作用，强化学习阵地建设管理，与工会工作相结合，发掘多种形式的学习方法，提高党员干部学习积极性，使理论学习真正落到实处，提高新时期党员干部干事创业的精气神，扎实做好交通运输各项工作。

3.加强基层党员干部队伍建设，推动重点任务工作落地落实。加强基层支部理论武装，推动基层党组织全面进步全面过硬；以改革精神全面抓好2020年意识形态、综合行政执法、安全生产、创建文明城市、扫黑除恶等各项工作。

（二）深化交通工程建设领域监督管理职能，进一步推动我市内部以及周边城市间的路网互联互通。

1.省市重点和国省道工程项目方面：进一步落实属地管理职能，积极做好广连高速公路、北江航道千吨级航道整治工程、各国省道新改建工程的协调、配合工作，确保各项目顺利推进，进一步提升我市干线公路网密度。

2.地方公路工程项目方面：在深化科学规划、完善责任体系方面抓落实，加强行业管理和业务指导工作，进一步做好农村公路建设项目规划和计划安排，加强县管交通建设项目的设计审查和建设管理，加强在建项目工程质量与施工安全的监督检查。确保“三镇一场”地方公路规划建设、“四好农村路”建设等重点工作顺利推进，进一步补齐我市基础设施建设短板。

（三）保障公共服务供给，公共服务提质量惠民生。

1.调控交通出行需求，加强出行服务。持续推进按站点停靠管理，为市民提供高品质的公共服务。力争尽快将全市公交车置换成低碳、环保的新能源车辆，协调公交充电站建设工作；根据实际运力安排投入新能源出租车。

2.以信息化智能化为引领，创新交通信息服务，推进交通运输现代化进程。顺应移动互联网发展趋势，通过官方网站、微博、微信等平台汇聚融合公共交通、驾培维修、行政执法等交通专题数据，为出行者提供准确的交通信息服务，为市民提供全方位的出行指引。

（四）全面落实安全生产责任制，确保行业安全稳定。

一是进一步落实企业安全生产主体责任，推进安全生产“一岗双责、齐抓共管”制度；二是继续深入开展“打非治违”、扫黑除恶专项行动、安全生产隐患排查治理自查自纠、重点部位安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急措施“五落实”；三是继续强化道路交通安全动态监管，继续加强对危桥、承载力不足桥梁的排查和治理工作。

（五）全力打击交通运输行业违法违章经营行为，切实维护公平、公正的运输市场秩序。

规范道路客运运输经营秩序，打击非法经营行为，强化危险品运输的执法监管，立足货物源头治超执法，加强超限超载治理；加强对机动车维修、机动车驾驶员培训行业的执法监管；加强公路路政巡查执法，保护公路路产路权。

   （六）夯实基层基础保障，切实加强干部队伍建设。

1.加大投入。完善基层站所办公、住宿条件，充实执法人员执法设备及装备，从软硬件方面提高执法队伍建设。

2.加强教育培训，提升干部素质能力。一是加强关心关爱，激励干部担当作为。政治上关心，让有为者有位。激发基层干部担当作为、干事创业的热情。物质上关怀，让实干者实惠。严格落实驻干部物质保障、生活补贴、乡镇工作补贴、交通补贴、工作经费、意外保险、免费体检等各项待遇保障。精神上关爱，让出色者出彩。动员全体干部职工提高认识、振奋精神、积极作为，全身心投入到推进交通快速发展事业中来。

3.加强从严管理，提醒干部守住底线。监督考核，压实工作责任。追责问责，深化纪律建设。确保干部履职尽责、遵规守纪。通过暗访、督查，全面了解干部职工的履职情况。强化执法队伍建设，努力打造能力强、纪律作风硬、群众满意的交通综合行政执法队伍。

英德市交通运输局

2020年1月16日