市委市政府：

      2020年，在市委市政府的正确领导下，我镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，按照全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，紧紧围绕法治政府建设，认真贯彻落实上级的有关法治政府重要决策部署，充分运用法治思维开展工作，扎实推进依法治理，为促进全镇经济社会持续健康发展，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、三大攻坚战提供法治保障。现将我镇2020年法治政府建设工作报告如下:

　　一、工作情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强党对法治政府建设的领导。

　　一是将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党委中心组的重点学习内容，紧抓领导干部这一“关键少数”落实带头学习责任；二是组织了镇村干部学习进行专题学习；三是对会议精神进行广泛宣传；四是研究落实措施。党委每年不少于2次听取法治政府建设专题汇报，要加强对重大行政决策和制定规范性文件的法制审核，对涉政府及政府部门的合同或协议要交由政府法律顾问审核把关，加大法治宣传力度，不打折扣落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，为把法治建设纳入了本镇发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。做好年终述职工作。

　　（二）依法防控新冠肺炎疫情。

　　针对新冠肺炎疫情防控中的突出问题，依法执行上级疫情防控相关行政管理措施和规范性文件，防范法律风险。配合相关职能部门加强治安管理、市场监管、取缔和严厉打击非法野生动物贸易等执法，依法按规范接受捐赠和管理使用防控物资。加强疫情防控法治宣传，开展了疫情防控法治宣传教育专项行动，重点宣传新型冠状病毒肺炎防控知识、防控疫情措施的法律依据、编造传播不实疫情信息的处罚规定等，共入户派发宣传单张19500余张，张贴海报948张，悬挂横幅75条，播放户外电子标语99800余次，通过镇、村微信群推送防控知识3000多条次，同时，还运用乡村大喇叭、流动宣传车广播巡回宣传。

　　（三）充分发挥法律顾问参谋作用，提高行政决策水平。

　　为强化法治思维和依法行政能力，提升我镇依法行政水平，加快实现法治政府建设目标，助力公共法律服务体系建设。我镇依托现有镇政府法律顾问、村（社区）法律顾问资源，组建以党委副书记任团长，4名律师为顾问的黎溪镇政府法律顾问团。由法律顾问团协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，在重大行政决策，对外签订协议、合同，涉“一场一区两地”、“乡村振兴”“三大攻坚战”中的重大问题，重大矛盾纠纷调处等都征询法律顾问团意见。2020年，法律顾问团为政府提供法律服务6件，较好地发挥了法律顾问团的作用，促进法治政府建设目标加快实现。

　　（四）完善行政执法制度，规范行政执法行为。

　　我镇党委、政府在党的十九大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。对与企业性质挂钩的歧视性规定和做法进行了一次全面清理。

　　（五）加强行政执法监督，提高行政执法水平。

　　自觉接受人大监督，积极参加“三问一评”，向人大代表汇报工作情况，接受人大代表监督。积极配合市监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

　　（六）完善公共法律服务体系建设。

　　一是深入开展法治宣传教育。首先是加强对镇村干部特别是领导干部的法治宣传，加深他们自觉运用法律解决问题的意识思维；其次是加大对青少年群体的宣传，使他们从小树立法治意识；再次是深入村（社区）对广大群众进行宣传，让他们形成法治认知；除此之外，还进企业进行宣传，促进企业依法经营、务工人员遵纪守法。在全国法治宣传日暨“4.15全民国家安全教育日”开展普法宣传8场次，重点宣传新增的“生物安全”知识。除此之外，还举办爱路护路专题大型宣传1场，运用好法治宣传车走街进村宣传32台次，张贴大、小型宣传海报56张，悬挂横幅40多条，发放宣传物品、单张共1500多份。至今，共开展了法治宣传进单位26场次、进乡村22场次、进学校2场次、进社区19场次、进企业2场次、进家庭86场次。总受益5000余人。

　　二是完善公共法律服务实体平台建设，在原已创建完成一个示范性公共法律服务工作室的基础上，余下11个村（社区）也按照示范性标准全面完成了建设，为广大群众的法律服务需求，为村（社区）法律顾问的工作开展提供硬件支撑。

　　三是在镇公共法律服务中心设立行政复议咨询受理点。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷方面。

　　一是加强队伍建设与业务指导。理顺规范了人民调解员队伍管理制度，组织开展人民调解业务培训1次，总结交流经验，切实提升了我镇人民调解员的业务能力。二是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成一致。截至目前，共受理各类民间纠纷12宗，调解12宗，调解率100%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）进一步加强党对法治政府建设的领导。一是根据人员工作变动及时调整领导小组成员，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副镇长，分管领导及相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，使工作衔接顺畅不脱节。二是党政主要负责人加大对法治政府建设的指导和协调“频率”，及时解决问题。

　　（二）加大业务培训学习，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平，严格履行重大行政决策和制定规范性文件法制审核制度，落实行政执法“三项”制度。

　　（三）诚恳接受人大、群众、媒体的监督，对在工作中发现的和监督中提出的问题及时整改。

　　（四）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平,切实履行工作职责。

　　（五）进一步加强法治意识宣传教育，使镇村干部法律意识深植脑海，使群众法律意识印象深刻。

　　（六）强化对法治建设的督查考核工作，以督查发现问题，以考核促进工作。

　　三、存在不足和原因

　　一是镇村干部依法行政的观念参差不齐，这是由于一些干部工作思维仍停留在“只要完成工作任务，方法过程不必过于计较”上，未能深刻领会习近平法治思想对治国理政的重要性。二是部分岗位人员流动较大，缺少系统的专门培训，加上基层工作任务多，不能专一从事某一项工作，导致工作业务杂而不精不熟，不能完全按规范履行工作。三是部分措施对法治政府建设成效不明显，没有及时进行调整。

　　四、下一年度法治政府建设主要安排

　　根据市的部署要求，结合黎溪镇实际制定法治政府建设年度工作计划，在落实深化乡镇（街道）体制改革中推进乡镇街道综合行政执法工作，无缝承接实施下放的行政执法事项；加大行政执法人员培训力度，提高行政执法人员综合素质；继续开展法治宣传，特别是加强对《中华人民共和国民法典》的宣传；继续完善行政执法工作和监督制度；充分运用建成的公共法律服务平台为群众提供优质高效的法律服务。

中共英德市黎溪镇委员会

英德市黎溪镇人民政府

2021年1月6日