根据市委统一部署，2024年4月1日至6月28日，十四届市委第五巡察组对黎溪镇12个村（社区）党组织进行了巡察。2024年8月8日，十四届市委第五巡察组向黎溪镇各村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织整改落实情况

（一）党组织落实整改情况

黎溪镇所辖村（社区）党组织坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来助推村（社区）各项事业发展。一是提高政治站位，压实直接责任。各村（社区）党组织及时召开落实巡察反馈意见整改工作会议，成立以各村（社区）党组织书记为组长、村（社区）“两委”干部为成员的落实整改工作领导小组，深入研究、谋划部署整改工作，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，压紧压实直接责任，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是制定整改方案，抓实责任分解。明确整改工作任务及其责任领导、责任单位及完成时限，逐条制定整改措施，实行挂号销号制度。三是及时总结经验，确保以改促进。在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，持之以恒抓好落实，真正使整改成为促进工作思路完善、干部作风转变的过程。

（二）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

黎溪镇所辖各村（社区）党组织主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作牵头抓总，部署重要工作、处理重大问题、协调重要环节。村（社区）“两委”干部结合各自职责分工，具体负责分管线条落实，主动认领问题，带头抓好整改，密切关注整改进展情况，及时发现问题并协调解决，同时巩固整改成果，防止问题反弹，确保整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

存在问题一：生态公益林工作落实不到位

整改落实情况：一是相关村分别组织村干部入户开展生态公益林管护重要性的宣传教育，通过派发宣传单张、面对面宣讲，提高公众意识，引导村民积极参与生态公益林管护，遇到破坏森林资源的行为及时举报制止。二是加大巡查力度，压紧压实相关村“两委”干部责任，采取责任分工、包片负责的形式，常态化开展巡查，发现问题及时上报，严厉打击辖区内破坏生态环境行为，依法追究相关行为人责任。

存在问题二：落实民政动态管理机制不到位

整改落实情况：一是黎溪镇所辖各村（社区）已完成对各类民政对象多领取部分的津补贴或保障金的追缴工作，并将钱退回到了英德市民政局专户。二是加强救助政策宣传，通过党员大会、村民代表大会、微信群、入户宣传等途径，向群众普及津补贴和保障金的领取条件，引导群众协助村（居）委会做好对民政对象的监管。三是加强动态监管，压实包片干部责任，联合社工定期走访民政对象，同时利用村（居）民小组网络，全面掌握对象动态，对不符合条件的及时上报。四是每月按照民政下发的12类人员名单，及时公开救助对象名单、救助标准、救助金额等，接受社会监督，公开投诉举报电话，增加工作透明度。

存在问题三：撂荒耕地整治不到位

整改落实情况：一是各村（社区）撂荒耕地问题已完成整改。二是加强政策宣传引导，各村通过党员大会、村民代表大会、入户宣讲、派发宣传册等途径，向群众宣传粮食安全的重要性，引导农户、企业积极投入复耕复种工作，切实稳定粮食生产安全。三是加强对撂荒耕地的监测和巡查力度，压实包片干部责任，常态化开展巡查，对撂荒耕地行为有效防范、及时发现、及时制止。

存在问题四：耕地“非农化”“非粮化”

整改落实情况：一是各村（社区）“非粮化”种植已退出或签署退出承诺书，退出“非粮化”种植耕地已重新种植花生、水稻等粮食作物。二是相关村“非农化”种植已退出并重新种植粮食作物。三是通过村民会议、进村入户、派发宣传资料等开展防止耕地“非粮化”“非农化”宣传，增强群众耕地保护意识，动员农户还田种粮。四是加强巡查监管，结合“田长制”日常巡田机制，对耕地“非农化”“非粮化”行为做到早发现、早报告、早制止，切实防止现象反弹。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面存在的问题

存在问题：财务制度执行不严

1.关于“提取大额现金不规范”问题

整改落实情况：一是核实大额提取现金和使用大额现金支付问题，摸清现金使用具体情况，未发现贪污公款、私设小金库等违纪违法行为。二是加强业务指导。镇财政所围绕《农村会计实务》《农村集体经济组织会计制度》《关于规范村（社区）发放补贴的指导意见》等内容组织开展学习培训，明确相关政策法规和操作流程，进一步规范财务管理。三是各村（社区）严格执行现金管理相关条例和规定，规范备用金和现金支出管理，杜绝廉政风险。四是严格把关审核，定期开展自查，坚决杜绝大额现金支出。

2.关于“财务票据附件不齐全”问题

  整改落实情况：一是各村（社区）严格执行村级财务管理制度，加强审核把关，规范财务报销行为，所有支出必须票据规范、手续完善、明细清晰方可报账。二是对工程项目类支出明确要求附上完整的合同、预（结）算、验收表等资料。三是严肃财经纪律，各村（社区）组织全体村（社区）干部加强对财经纪律和财会知识的学习，进一步规范报账工作。四是加强业务指导。镇财政所组织开展财务管理培训会，围绕《农村会计实务》《农村集体经济组织会计制度》等内容开展学习培训，明确相关政策法规和操作流程，进一步规范财务管理。

3.关于“会议餐费入账材料不齐全不规范”问题

整改落实情况：一是严格执行各项财务制度，对报账材料不齐全、不符合程序的，坚决不予报销入账，确保所有票据的合法性、真实性、完整性。二是镇财政所组织开展财务管理培训会，围绕《农村会计实务》《农村集体经济组织会计制度》等内容开展学习培训，明确相关政策法规和操作流程，进一步规范财务管理。三是定期开展自查，确保票据齐全、规范后再一并交到镇财政所审核把关。

4.关于“个别村固定资产未入账”问题

整改落实情况：一是对购买固定资产进行了清点核查，对未及时入账的已补充入账登记。二是举一反三，同步对资产登记情况进行了全面清查梳理，未发现有其他未入账的资产。三是相关村组织全体村干部认真学习《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》，并严格按照规定落实。

（三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

存在问题一：党组织生活不严肃

整改落实情况：一是各村（社区）自觉加强会议组织和管理，及时按要求召开“三会一课”，规范做好会议资料整理和记录工作。二是各村（社区）组织“两委”干部加强对党章的学习，贯彻落实《英德市农村基层党建工作规范》相关要求，做好基层党建工作。三是加强业务培训。镇党建和组织人事办公室组织各村（社区）党务工作者开展党务工作培训，详细讲述“三会一课”、“四议两公开”等具体要求。四是丰富组织生活内容和形式，注重实效性。各村（社区）多次组织党员参与到“绿美黎溪”植树志愿活动、“百千万工程”典型镇培育创建工作。

存在问题二：执行“四议两公开”不到位

整改落实情况：一是各村（社区）组织全体村（社区）干部加强对《英德市关于贯彻落实村（社区）重大事项“四议两公开”的指导意见》的学习，明确重大事项范围以及“四议两公开”程序要求。二是通过党员大会、村（居）民代表大会等加强对执行“四议两公开”重要性和必要性的宣传，提高党员和村民对制度的知晓度和理解度。三是加强业务培训。镇党建和组织人事办公室组织各村（社区）党务工作者开展党务工作培训，详细讲述了“三会一课”、“四议两公开”等具体要求。四是重大事项、大额支出严格执行“四议两公开”，未按要求执行的项目或资金一律不予实施支出。五是镇党建和组织人事办公室、纪检监察办公室、农业农村办公室等职能部门不定期对“四议两公开”执行情况进行检查，对检查发现的问题和不足，及时反馈并整改。

存在问题三：“三务”公开不规范

整改落实情况：一是各村（社区）组织村（社区）“两委”干部学习镇经济发展和公共服务办公室下发的“三务”公开栏参考资料，加强对“三务”公开相关制度和要求的学习，进一步规范“三务”公开工作，确保公开内容全面、具体、可操作。二是各村（社区）指定专人负责“三务”公开栏的日常管理和维护工作，按要求及时更新公开内容并清理过时信息、撤换陈旧破损的宣传栏。三是针对公开内容与公开板块不一致、内容缺失的问题，各村（社区）进行了逐一核对、调整、补充，确保公开内容与板块对应、内容完善。四是加强督导检查。镇党建和组织人事办公室、经济发展和公共服务办公室、财政所组成检查组到各村（社区）党组织督查，进一步规范“三务”公开工作。

存在问题四：党组织服务群众经费使用不规范

整改落实情况：一是各村（社区）组织全体村（社区）干部学习《英德市村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法》，明确经费使用审批流程，确保手续完整规范。二是各村党组织严格规范财务报销行为，严格审核把关，所有支出必须票据规范、手续齐全，明细清晰方可报账。三是各村建立专项经费使用台账，每月定期审查和核对，及时发现问题及时整改。

  （四）聚焦落实巡察整改方面存在的问题

   存在问题：巡察整改不到位

   1.关于“推进‘三清三拆三整治’力度不够”问题

   整改落实情况：一是针对相关村污水处理设施维护不到位等问题均已修复整改、相关村小组垃圾成堆问题已做好垃圾清运、相关村危旧泥砖房已拆除。二是加大宣传力度，通过村民代表会议、派发宣传单、入户等方式，广泛宣传人居环境整治的重要性和相关政策，引导村民做好门前“三包”。三是压实责任，加大巡查力度，对农村污水处理设施损坏、村庄环境脏乱差等问题，做到及时发现、及时处理。四是定期组织环卫工人、村民和党员志愿者开展村庄清洁行动，共同维护环境整洁。

   2.关于“‘三资’交易不规范”问题

   整改落实情况：一是严格执行《英德市农村集体资产资源交易办法（修订）》（英府办〔2021〕20号），对符合条件的农村集体资源资产交易必须履行民主表决程序，通过“粤农交”交易。二是提高思想认识。相关村组织全体村干部学习农村集体资产资源交易方针政策和法律法规，进一步规范交易流程。三是通过党员大会、入户等加强对规范农村集体“三资”管理的重要性宣传，引导村小组规范发包、处置资产资源。四是相关村“三资”交易应上未上交易平台问题，已依法依规采取补录、协商、终止等方式分类处理。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2801128；邮政地址英德市黎溪镇府前路136号黎溪镇政府。

                                                            中共英德市黎溪镇委员会

                                                                     2025年6月5日