根据市委统一部署，2024年4月2日至6月28日，十四届市委第六轮第五巡察组对黎溪镇党委进行了巡察，并于8月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、镇党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）镇党委组织落实整改情况

黎溪镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务和落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，努力解决“四个聚焦”存在的突出问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合，做到举一反三，坚持标本兼治，积极推动整改各项工作落实落地落细、取得实效，着力推动巡察成果转化为推进我镇各项工作高质量发展的不竭动力。

（二）镇党委主要负责人组织落实整改情况

黎溪镇党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次主持召开会议，研究部署、调度推进巡察整改工作，对重点问题整改直接抓、具体抓，并以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，有力保障整改工作顺利有序推进，把全面从严治党要求延伸拓展到我镇所辖12个村（社区）党组织工作的全过程各方面，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，着力推动巡察成果转化为推进我镇所辖12个村（社区）党组织各项工作高质量发展的不竭动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题

存在问题一：“百千万工程”推进力度不足

1.关于美丽圩镇“七个一”建设尚未完成的问题

整改落实情况：一是组织工作人员深入学习“七个一”建设标准，明确建设目标，加强与省城规院、助力企业沟通协调。二是结合我镇“七个一”建设现状，对标建设要求，将“七个一”建设纳入建设项目库，写入黎溪镇乡镇建设规划。三是由建筑业央企及本地建筑企业助力建设。四是加强施工安全监管，明确各方安全责任，并按项目建设进度、关键节点及分部分项工程进行验收评价。五是美丽圩镇“七个一”建设项目已按典型镇培育创建要求全面完成。

2.关于打造典型村力度不足的问题

整改落实情况：一是2024年8月20日起，通过党员代表大会、入户宣传等方式开展宣传，在湖溪村、大湖村和铁溪村累计派发2000余份《人居环境专项整治行动公告》。持续开展村庄“六乱”整治行动。共规整8处“三线”乱搭、修缮6处照明设施、清理乱堆乱放约1180处，清除村内杂草约275处，路面修补2处，修复沟渠2处，清运垃圾约198车。各典型村日常落实保洁员进行公厕保洁，定期对厕具、水电设施进行检修维护，实行管护制度上墙。经过一系列整治措施，典型村人居环境得到有效改善。

3.关于推进绿美英德工作有差距的问题

整改落实情况：一是针对占地未复绿问题，执法、林业等部门多次召开专题会议，部署整改措施。通过多种方式督促责任方尽快复绿，推动整改工作取得实效。二是组织防火演练及相关培训，覆盖执法人员、护林员等群体，提升应急处置和法律素养。三是建立常态化宣传机制，筑牢森林防火屏障。集中开展森林防灭火宣传月活动，广泛发放宣传资料，护林员每日巡查，组织车载广播巡回宣讲，实施重点区域动态巡查，全年巡护150车次、投入巡查力量320人次，确保火情隐患早发现、早处置。四是加强松材线虫病防治。按计划完成病死松树清理任务，确保防治工作有序推进。五是推进执法规范化。2024年查处涉林行政案件数量较2023年有所减少，开展执法检查，完善相关台账，案件评查得分良好，执法质效显著提升。

存在问题二：落实国家粮食安全战略不到位

1.关于“耕地地力补贴工作不严不实”的问题

整改落实情况：一是制定并印发了《2024年黎溪镇耕地地力保护补贴工作实施方案》，进一步明确责任分工，规范工作流程。农户已签名确认补贴，全年补贴全部发放到位。二是组织各村（社区）深入学习省级补贴工作通知及改革方案，加深对政策的理解和认识。通过多种渠道广泛宣传补贴政策，发放了宣传资料，召集村级业务员参加政策解读会议2次，约50人次参加，有效提升了业务人员对政策的认知度。三是开展了2019—2024年补贴发放到户情况的抽查工作，暂未发现补贴发放不到位的情况。

2.关于“耕地‘非农化’‘非粮化’”的问题

整改落实情况：一是组织镇村干部开展2次专题学习，共计52人次重点学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国粮食安全保障法》两部法律。二是通过流动宣传、设摊宣传、入户宣传、阵地宣传累计发放600余份宣传资料。截至目前，巡察反馈的“非粮化”、“非农化”的情况已完成整改。

存在问题三：不重视保障残疾人无障碍环境和便利化条件改造

整改落实情况：一是自2024年10月起，对农贸市场及周边区域和幸福路进行升级改造，合理规划临时摊位摆放，确保行人通道畅通，保障残疾人无障碍环境和便利化条件。二是对富强中街临时摊位进行全面整治，禁止在人行道摆卖，将摊位迁移至指定区域，杜绝占用盲道现象。三是城管部门和派出所加强日常巡查，每天对乱停放的电动车和摩托车进行劝导，减少占盲道现象的发生。

存在问题四：为民服务宗旨意识不强

整改落实情况：2024年统计水毁道路21处，我镇统筹资金相继已完成松柏、大坪、新村、黎明、大埔、铁溪等村的水毁道路、桥梁十三处修复；村委会自行修复四处；Y761大埔村两处重大修复点及X367铁溪村田心桥一处、环库路大庙峡段水毁点一处均已完成临时抢修通行。

存在问题五：落实生态环境保护工作不力

1.关于“处理环境污染事件不力”的问题

整改落实情况：一是加大排查监管力度，2024年9月以来，共开展固废排查行动4次。二是开展集中培训学习。2024年9月3日执法办、自然资源所、各村（社区）“两委”村干部集中学习习近平生态文明思想、相关法律法规和规范化处置流程。三是部门联动开展普法宣传教育。由执法办牵头，联合派出所、应急办等部门，开展打击固废集中宣传活动，通过案例警示、法规解读等方式提升群众法治意识；同步推进常态化宣传教育，深入企业、镇区、村（社区）张贴海报80张、悬挂横幅68条、发放宣传手册1000余份，实现重点区域宣传全覆盖。

2.关于“在禁养区内违规养殖”的问题

整改落实情况：经多次对养殖户进行协商动员及加强相关政策宣传，已按要求清理违规养殖场。我镇加强日常巡查监管，确保禁养区内不再出现违规养殖现象。

3.关于“非法倾倒建筑垃圾现象多发”的问题

整改落实情况：一是对巡察反馈的建筑垃圾堆放场地，已及时组织人员清理，未发现周边有新增随意倾倒固废点。二是继续严格按照《关于打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》执行巡查，村（社区）“两委”干部不定期巡查，镇城镇管理组每月至少巡查一次，对倾倒的固废及时发现、及时清理。三是在曾发生非法倾倒建筑垃圾和交通要道树立宣传标语和拉挂横幅，同时通过设摊宣传等方式加大宣传力度。

存在问题六：对特色产业的监管力度不足

整改落实情况：一是我镇已督促相关养殖场完善相关手续。二是通过多次专题培训，组织工作人员学习《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》及《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，规范新建养殖场场地规划及申报准备材料，提高申办特色养殖许可的指导能力。三是加强日常动态巡查，及时遏制无证抢养行为，结合入户普法宣传增强农户法治意识，推动特色养殖规范化、标准化发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

存在问题一：执行财经制度不严格

1.关于“财务票据附件不齐全不规范”的问题

整改落实情况：一是对有关支出项目的合同、预（结）算等材料进行补充，并重新装订归档。二是组织财政所全体人员，举一反三，逐项排查，对发现的类似问题必须严格按要求完善相关票据，确保支付报账合法合规。三是定期对财务人员开展业务培训，学习财经制度，切实提高财务人员的整体素质和执行能力。四是严格财务管理制度，加强财务工作监督管理，规范财务报销行为，严格把关，所有支出必须票据规范、手续齐全，明细清晰方可报账。

2.关于“镇机关工会部分会员未按规定足额缴纳会费”的问题

整改落实情况：一是已补齐未足额缴纳的工会会费。二是组织财政所和工会工作人员，召开了《广东省基层工会经费收支管理实施细则规定》学习培训会，明确会费收取的标准和范围。三是黎溪镇机关工会严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则规定》及时、足额收缴各工会会员的工会会费。

存在问题二：公务用车使用管理不合规范

整改落实情况：一是加强公务用车管理，开展培训，提高管理人员业务水平，改进使用登记台账和维保台账登记，落实用车人登记，设立主要负责同志配备车辆使用登记台账。二是自巡察反馈以来，我镇严格落实规章制度，公车维保台账记录规范清晰，无在保障区范围内使用公务车、无公车使用登记台账漏登、错登等现象。三是已租赁符合标准要求的车辆，更换原超标准配备的公务用车。

（三）聚焦基层党组织建设方面的问题

存在问题一：抓党风廉政建设工作不到位

1.关于“开展党内（日常）谈话流于形式、走过场”的问题

整改落实情况：一是制定党内（日常）谈话计划表，严格按照计划开展谈话，完善谈话记录。二是对发现的苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话，结合实际情况有针对性地进行谈话，降低廉政风险，预防违纪违法行为的发生。

2.关于“开展‘用身边事教育身边人’警示教育活动少”的问题

整改落实情况：一是强化典型案例警示教育。通过干部职工大会、党员会议等时机，以近年来本镇查处的违纪违法典型案例开展警示教育，深入剖析问题根源，引导党员干部以案为鉴，强化纪律规矩意识。创新警示教育形式载体。二是组织全体党员干部集中观看警示教育系列专题片，由镇党委书记围绕典型案例讲专题廉政党课，纪委书记作案例剖析报告，切实增强警示教育的感染力、震慑力。三是深化以案促改长效机制。坚持把警示教育融入日常监督，在基层党组织讨论处分决定时同步开展“一案一警示”教育，用“活教材”敲响“警示钟”，推动警示教育常态化、制度化。

（四）聚焦巡察、审计整改方面的问题

存在问题：巡察整改不到位

1.关于“对美丽乡村工作不够重视”的问题

整改落实情况：一是完善工作机制。成立农村人居环境整治工作专班，全面摸排并拆除农村存量危旧房，严格落实奖补政策，确保资金规范使用。2024年以来已按规定完成美丽乡村工程项目镇级验收工作。二是强化过程监管。建立镇村联动验收机制，组织相关部门和村组代表开展建设项目实地核查，核减不合理工程费用，积极配合上级部门完成项目复核，压紧压实工作责任。三是健全制度规范。修订完善美丽乡村建设项目申报、审核、验收全流程管理制度，细化明确镇村两级工作职责，形成“申报前实地踏勘、建设中跟踪督导、竣工后联合验收”的闭环管理体系。

2.关于“河长履职缺位”的问题

整改落实情况：一是全面加强河道治理。深入开展河道清漂专项行动，组织人员对镇域重点河段进行集中清理，清理河道垃圾漂浮物，有效改善水域生态环境。对巡察反馈的沿堤建筑垃圾堆积、水面污染等问题立行立改，完成重点河段环境整治。二是强化联合执法监管。联合相关部门开展非法采砂专项整治行动，通过日常巡查与突击检查相结合，依法查扣非法采砂设备及运输车辆，形成有力震慑。三是建立联动执法机制，提升河道管护效能。四是健全长效管理机制。严格落实河长巡河制度，实行河道问题动态台账管理，2024年以来开展专项督查3次，推动巡河发现问题整改率达100%。完善河道保洁队伍考核办法，压实村级河长属地责任。

3.关于“‘三资’交易不规范”的问题

整改落实情况：一是强化业务能力建设。组织镇村两级业务人员开展“三资”管理专题培训，重点讲解交易平台操作流程和监管要求，切实提升工作人员专业素养和规范意识。二是健全制度规范管理。制定村级小微工程监管办法和集体经济合同管理细则，明确项目申报、合同签订、资金使用等环节具体要求，从源头堵塞管理漏洞。三是分类推进问题整改。针对部分行政村的“三资”交易未入平台问题，通过补录信息、协商调整、依法终止等方式完成整改，确保集体资产处置公开透明。

4.关于“综合行政执法不当”的问题

整改落实情况：一是强化执法联动机制。针对违法占地问题，联合林业等部门成立专项整改小组，通过约谈提醒、发放告知书等方式督促当事人落实整改，推动生态修复责任落实到位。二是加大违法行为打击力度。开展河道采砂专项整治行动，依法查处多起非法运砂案件，对涉案物品进行依法处置，有效维护河道管理秩序。三是优化案件管理流程。建立行政执法案件动态管理台账，实行跟踪督办机制，通过定期调度、销号管理提升案件办理质效，确保执法程序规范、处置闭环。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2801128；邮政地址：英德市黎溪镇府前路136号黎溪镇政府。

                                          中共英德市黎溪镇委员会    

                                             2025年5月29日