一、2025年工作总结

    2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和大力支持下，黎溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和清远市、英德市各项工作要求，锚定高质量发展首要任务，紧紧围绕“英德融湾门户、北江山水画廊”发展定位，聚力打造“全域旅游特色小镇、玩具制造专业小镇、航运专业小镇”，团结带领全镇人民攻坚克难、真抓实干，顺利完成村“两委”换届选举工作，经济社会各项事业取得新进展、新成效。全镇规模以上工业总产值7.64亿元，完成固定资产投资1.03亿元，农林牧渔业总产值4.26亿元，增速达8%。

一年来，我们主要做了以下工作：

    （一）聚焦产业强基，经济动能持续增强

    项目建设提质增效。佳美达玩具增资扩产项目累计完成投资超1.6亿元，新建厂房面积8.6万平方米，预计新增就业岗位500个；爱琴湾旅游项目一期4栋主体建筑全面封顶，二期水上运动基地完成专项论证，即将进入实质性建设阶段。航运产业蓬勃发展。黎溪商会主导下的广东省黎运船务有限公司发展成绩喜人，与中国外运集团和中远海集团两家央企签订长期合作协议，2025年贸易额同比增长191.8%，可调动船舶约300条，总运力提升至50万吨，同比增长66.7%。招商引资成效显著。新增“四上”企业2家，产业支撑更加坚实；成功引进英德合盛包装制品、松柏村现代化养殖场2个优质项目，其中合盛包装9月投产即上规，产值突破6700万元。营商环境持续优化。完成商会换届工作，召开企业代表和乡贤座谈会4场，始终践行亲清政商关系，精准对接企业发展诉求，推动各项惠企政策落地，常态化开展企业走访调研，靶向解决企业发展难题，以优质服务助力企业发展壮大，提升营商环境竞争力。农业产业多元发展。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成粮油种植1.4万余亩。蔬菜、冬瓜年产量超4万吨，总产值达1.3亿元。特色产业蓬勃兴起，山泉水鱼养殖年产值达1100万元、豆芽加工年产值约2000万元、乌鬃鹅年出栏30多万只，麻鸡、石蛙及香水柠檬等产业规模不断壮大，现代农业产业体系逐步完善。

    （二）聚焦城乡融合，典型创建成效显著

    典型镇村打造样板。全力推进“百千万工程”，典型镇创建通过省级考核验收，“三年初见成效”目标如期实现，黎溪面貌迎来跨越式提升；典型村培育形成“雁阵效应”，巩固湖溪、大湖、铁溪村建设成果，高质量落实第三批典型村恒昌村培育工作，村容村貌焕然一新。圩镇品质稳步提升。圩镇人居环境品质提升工程全面启动，跨G240国道人行天桥顺利开工，生态休闲公园前期工作有序推进，为打造宜居宜业圩镇夯实根基。“北江云廊”彰显魅力。以G240国道黎溪段为主轴，高标准打造“山水相融、人文交织”的特色景观廊道，完成县界标识焕新、铺设人行步道、新建休闲广场和观景平台，同步推进农房外立面改造，黎溪大桥翻新亮化绽放新彩，展现黎溪独特魅力。人居环境持续改善。整治主干道及重要节点问题点位300余处，拆除乱搭乱建近百处，完成“三线”整治捆扎11公里、下地改造1.9公里，拆除废旧线杆110条，顺利通过清远市专项验收，乡村环境面貌焕发新生。

    （三）聚焦绿色发展，生态底色更加亮丽

    生态环境扎实有力。全面落实河长制，常态化开展河湖“清四乱”整治，清理河流7.1公里、水面漂浮物14.5吨；落实林长制，完成低质低效林分改造2000亩、森林抚育3800亩，松材线虫病防治成效显著。乡村绿化持续推进。投入资金96万元，种植苗木1.45万株，发动党员群众、乡贤企业广泛参与，乡村“绿量”显著提升。污染防治精准发力。新建和完善修复排水排污管网1.1公里，新建污水处理设施6座，修缮维护35座，规范整治入河排污口8处，水源地水质持续达标，保障群众饮水安全。

    （四）聚焦基础配套，镇域建设全面提升

    交通脉络打通“大动脉”，成功突破多年制约发展的交通瓶颈，江步、火砖楼、恒昌3座危桥改造工程全面竣工通车，为镇域互联互通注入强劲动力。农村路网织就“幸福路”，加速推进农村路网建设，X367线铁溪村段3公里、Y176线湖溪村段9.42公里道路拓宽工程快速铺开，沿线群众出行条件大幅改善。绿色出行迈上“快车道”，建成新能源汽车充电站5个、充电端口47个，自行车充电站4个共充电端口38个，公共充电设施短板逐步补齐。

    （五）聚焦平安建设，社会治理效能增强

    治安防控坚实有力。全年处置警情1628条，刑事、治安警情同比下降17%，平安黎溪视频监控系统实现重点区域全覆盖，群众安全感和满意度持续提升。基层治理温暖人心。“八五”普法圆满收官，“英州夜谈”活动常态化、长效化开展256场，参与群众约4400人次，成功化解群众诉求301条；办结信访案件12宗，办结率达100%；有效维护社会大局和谐稳定，无发生群众集体越级进京赴省到清上访情况和重大舆情事故。安全生产严守底线。组织专项检查6次，检查重点场所385家次，排查整治隐患195项，整改率100%；消防安全夜查单位90余家；完成所有自建房的现场复核销号工作；水上交通安全整治清理“三无”趸船57条；消除地质灾害隐患点3处；全年未发生重大安全生产事故。

    （六）聚焦民生福祉，群众幸福持续提升

    社会保障坚实有力。发放低保金209.6万元、特困供养金201.9万元、残疾人补贴198.1万元，惠及5871人次；城乡居民医保参保率达94.6%；“长者饭堂”服务超2000人次，完成13户适老化改造，新增学前托位40个。就业创业精准扶持。转移农村富余劳动力473人，开展职业技能培训2场共72人次，促进创业就业40余人；柔性引进高精尖类人才9人；卓品电商获评“农村电商基层示范站”。公共服务提质增效。奖教奖学金发放超16万元，惠及师生283人；开展中小学运动场标准化升级改造；黎溪初级中学获评“全国青少年校园足球特色学校”；中心小学荣获英德市“教育质量进步奖”；中心幼儿园被评为“全国足球特色幼儿园”及英德市“书香幼儿园”。黎溪卫生院门急诊量超7.8万人次，中医药收入占比提升至25.3%，家庭医生签约服务覆盖1.53万人，在“2024年度优质服务基层行”活动中获国家卫健委通报表扬。文体事业蓬勃发展。依托新时代文明实践阵地，打造“点亮童心守护未来”儿童服务品牌，开展志愿服务活动560场，惠及9230人次。成功举办除夕烟花汇演、春节联欢晚会、“村BA”篮球赛、“黎溪杯”清远第十七届摄影艺术展、粤港澳大湾区黎溪乡村足球振兴公益邀请赛、“古韵黎溪·生态北江”采风活动和黎溪大庙龙舟文化中心落成开龙巡游等文体活动。黎溪龙舟队代表英德在粤港澳（清远·清城）龙舟争霸赛中荣获佳绩，篮球队跻身英德市“篮协杯”八强。

    （七）聚焦自身建设，政府效能显著提升。

    理论武装持续深化。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府工作始终沿着正确方向前进。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，凝聚推动高质量发展的强大合力。作风建设常抓不懈。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠治“四风”，切实为基层减负松绑。干部队伍纪律规矩意识明显增强、精神面貌持续向好。坚持过紧日子，定额公用经费同比降低9.76%，公积金同比降低11.58%。廉政建设从严从实。强化重点领域、关键岗位廉政监管，紧盯乡村振兴资金使用、农村集体“三资”管理、“百千万工程”项目等领域，开展专项监督检查16次，发现并整改问题7个，有效提升廉政风险防控效能。积极配合和支持纪检监察部门严肃查处各类违纪违法问题，持续保持惩治腐败高压态势，有效巩固风清气正政治生态。效能建设稳步推进。深化“数字政府”和法治政府建设，严格执行“三重一大”决策制度，规范行政执法，提升公信力和履职能力。落实法治审核与法律顾问“双重把关”机制，审查合同等文书237次；社会保障等高频事项全程网办占比超80%，群众办事时限缩短40%；深化执法体制改革，依法衔接61项执法事项，落实“减免责清单”，减免罚款22327.8元，推行行政执法“三项制度”，公开执法信息29条，公示率超90%。

    与此同时，武装、工会、妇女儿童、青少年、档案、保密等工作统筹推进，均取得长足进步。

    回顾过去一年，我们在多重挑战中逆势而上，攻坚克难，苦干实干，获得的成绩尤为不易，积累的经验尤为宝贵。这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的实践成果，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民开拓进取、创新实干的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、同心同行的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与黎溪镇建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢！

    同时，我们清醒认识到黎溪发展仍面临诸多困难与挑战：一是产业结构失衡，一二三产业融合不足，各自为战；二是特色产业规模小、品牌效应弱，农业与文旅、康养产业融合不深，资源优势尚未有效转化为经济动能；三是乡村振兴短板明显，部分偏远村庄基础设施和公共服务待完善，城乡发展不平衡问题突出；四是政府自身建设有待加强，部分干部担当意识和实干能力不足，形式主义、官僚主义仍未根除。对此，我们必须直面矛盾、精准施策，以更大决心和更实举措推动问题解决，为黎溪镇高质量发展扫清障碍。

    二、下半年工作计划

    2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是黎溪镇迈向高质量发展新征程的关键之年。2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神、全国两会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、清远市委八届十次全会暨市委经济工作会议、英德市委十四届九次全会暨市委经济工作会议精神，全面落实省委“1310”具体部署和清远市委市政府、英德市委市政府工作要求，立足资源禀赋和区位优势，坚持稳中求进、提质增效，守正创新、先立后破，以经济社会高质量发展为引领、以紧抓招商引资为引擎、以壮大特色农业为基础、以推进乡村振兴为动力、以新担当新作为奋力开创黎溪发展新局面，实现“十五五”良好开局。

    围绕实现全年目标任务，我们将重点抓好以下工作：

    （一）党建引领“百千万工程”，推动城乡融合再上新台阶

    坚持强化组织引领聚力，加速圩镇品质提升。结合国家城乡融合发展试验区连樟样板区经验，强化组织引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员社会力量参与“百千万工程”。以“3331焕新行动”为抓手，久久为功，聚焦圩镇核心区，高质量实施圩镇人居环境品质提升行动，下决心推进背街小巷“六乱”整治。对标典型村培育标准，率先落实辖区60%以上自然村的人居环境整治任务，完成第四批典型村培育建设。持续巩固典型镇村创建成果，健全人居环境长效管护机制，完成垃圾中转站建设，开展行政村“三线”整治，让乡村更加干净、安全、宜居。

    坚持完善基础设施，提升镇域综合承载能力。持续完善交通路网，推动农村道路“单改双”等路网配套工程，完成X367线、Y176线道路拓宽项目收尾工作。推进应急设施建设，提升防灾减灾能力。加快推进圩镇雨污管网升级改造和幸福人行天桥建设项目。完善新能源充电站等设施布局，新建一批新能源汽车充电桩和自行车充电站。持续推进农村道路亮化工程，新安装一批路灯，改善群众夜间出行条件。

    （二）产业发展聚力集群发展，夯实经济高质量发展根基

    培育优势产业，激发“新动能”。坚持制造业当家，以佳美达玩具厂为核心打造玩具产业集群，带动洪辉玩具等企业协同发展。狠抓项目建设，推动佳美达增资扩产、爱琴湾江岸天晟阁、御溪花园和小城非金属材料有限公司生产设备增资扩产项目等重点项目稳步建设。围绕北江航道资源优势，谋划北江航道水上加油站项目和临江经济产业航运小镇（冷链物流运输）综合开发项目，打造集智能码头、冷链仓储、河鲜交易及航运配套于一体的产业综合体。

    深化招商引资，结交“新朋友”。建立工作专班，积极挖掘乡贤、商会、人才信息，推动人才回乡、信息回传，大力推动招商引资取得新突破，力争年度引进过亿元项目至少1个。探索通过“政府引导+企业合作+村集体参与”的模式盘活黎洞村坑口组原天骄影视城文旅项目，激活闲置资源，带动村集体和村民增收。

    优化营商环境，服务“老伙计”。深化“数字政府”与法治政府建设，践行“‘五办四零’硬作风，‘心安宜商’赢未来”营商环境服务理念，深入开展暖企行动，常态化开展走访调研，主动收集并解决发展难题，全力为企业保驾护航，强化项目全流程跟踪服务，提升企业发展信心和满意度。

    夯实农业基础，助力“三农梦”。落实粮食安全党政同责， 守牢耕地保护红线和粮食安全底线。深化土地改革，强化农业龙头企业扶持，打造特色农业产业链与品牌。加快松柏村现代化养殖场项目落地建设，培育壮大山泉水鱼、香水柠檬、麻竹笋、乌鬃鹅等特色种养业，促进生态农业与休闲农旅深度融合。探索“村企合作”等新型农业经营模式，带动村集体和村民增收，推动城乡资源要素双向流动。规范农村集体“三资”管理和交易，盘活闲置资源资产，助力新型农村集体经济发展。

    （三）打好大局稳定“三张牌”，全力统筹发展和安全

    打好绿美生态“绿名牌”。推深做实林长制，加强森林资源保护，抓好松材线虫病防治、森林防灭火、古树名木保护等工作。持续开展乡村绿化行动，广泛发动社会力量参与，稳步增加镇村绿量。全面落实河长制，常态化开展河道清漂及河湖“清四乱”整治。保持综合执法高压态势，严厉打击盗采河砂、山坑石、稀土矿等违法行为。加强鸟类等野生动物保护，全力以赴做好保护鸟类和打击非法捕猎贩卖专项工作。落实2026年珠江流域禁渔期制度，严惩非法捕捞，夯实渔业绿色发展基础。

    打好民生保障“社会牌”。织密扎牢社会保障网，持续精准帮扶脱贫户、监测户等困难群体，完善托育、养老服务设施建设。深入实施“三项工程”，稳定农民工、脱贫人口等重点群体就业。推动黎溪中学、中心小学及部分村小教育设施改造升级，持续开展奖教奖学活动。完善医疗卫生服务体系，提升家庭医生签约服务质量。依托新时代文明实践阵地，大力开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村文明程度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    打好社会大局“安全牌”。坚持统筹发展和安全，强化底线思维，深化危化品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工等重点领域隐患排查整治。坚持抓好安全生产，聚焦重点领域安全，严守安全生产底线。强化社会治安防控体系，健全群防群治体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“英州夜谈”服务功能，常态化开展矛盾纠纷化解和民生诉求收集，持续提升基层治理效能。

    （四）全面加强自身建设，打造法治廉洁高效政府。

    强化政治引领，夯实干部思想根基。始终坚持和加强党的全面领导，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级党委、政府工作安排，做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续激发党员干部干事创业、担当作为精气神。严格落实意识形态工作责任制，加强正面宣传和舆论引导，凝聚推动高质量发展的强大合力。

    推进法治建设，提升政府行政水平。深入践行习近平法治思想，严格执行“三重一大”决策制度、行政执法“三项制度”，不断提高依法行政水平。开展“九五”普法工作，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

    严抓纪律作风，营造风清气正氛围。扛起全面从严治党政治责任，纵深推进党风廉政建设，紧盯工程建设、项目审批、公共资源交易、财政资金使用等重点领域和关键岗位，支持和配合纪检监察机关依法严惩群众身边的不正之风和腐败问题。持之以恒巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化“文山会海”整治，改进调查研究，统筹督查检查，着力整治形式主义为基层松绑减负，推动各项任务穿透落实。