2023年，英德市林业局深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实省委十三届二次全会精神部署要求，在省、市林业部门的大力指导和支持下，在英德市委、市政府正确领导下，围绕绿美广东生态建设，以全面推行林长制为总抓手，扎实推进国土绿化、自然保护地体系建设、森林资源保护监管、森林灾害防控、绿色生态产业发展、习近平生态文明思想宣传等工作，持续推动绿美英德高质量发展。

       全市森林覆盖率达68.84%，森林蓄积2514.79万立方米，比2022年提高了130.08万立方米。绿美生态建设频传喜报，荣获  2023年“绿美广东竞风华”清远赛区第一名、“广东省十强”，英德市连江口镇大樟坑连樟段小微湿地正式列入广东省首批15个小微湿地示范点名录，英德英九庄园上榜“全国自然教育基地（学校）”名单，英德洞天仙境入选“广东省森林康养基地”“2023年国家级森林康养试点建设基地”，英德龙船渡生态田园（野渡谷民宿）荣获“2023年中国森林康养人家”称号，全力打造人与自然和谐共生的英德样板。

        一、2023年以来主要工作情况

       （一）从严从紧，抓好干部队伍建设。一是强化党的领导，提升党组织战斗力。积极发挥党建工作统领全局作用，抓党建责任落实，为林业高质量发展提供坚强政治保证。二是抓实支部建设，提升党组织的组织力。重点是以“绿色先锋 美丽英德”党建品牌建设为抓手，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为绿美英德生态建设提供坚强的组织保障。三是以主题教育为契机，教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，深化干部作风建设，激励广大干部职工干事创业。

       （二）踔厉奋发，扎实开展绿美生态建设。一是深入实施绿美广东生态建设“六大行动”。全市共完成人工造林2000亩、低质低效林分改造28851亩、封山育林3040亩、新造林抚育1800亩、森林抚育52500亩，2023年森林质量精准提升行动任务均已完成；实施建设绿美古树乡村、绿美红色乡村各1个；开展全市古树复壮18株和古树后续资源补充调查46株，并为全市在册的古树名木购买保险，完善古树名木的风险管理；今年以来共组织开展了26场大型义务植树、植竹活动，共有近2万人次参与，种植新绿近20万株。二是建设绿美广东生态建设示范点。选取连樟样板区，通过开展林分优化828亩、森林抚育4000亩、森林步道1.5公里、油茶种植1300亩，新种黑木相思1730亩，打造新种麻竹笋示范点60亩、淡地企业林152亩、森林步道1.5公里、广东省小微湿地示范点1处、塘旺便民服务点1个、红色电影广场1个，设置标识牌124块。另外针对大围古树公园实施白蚁防治、复层林建设等措施，见缝插绿对淡地林长小广场、塘旺村护坡进行绿化美化。提升森林质量和城乡绿化，建设成为展示绿美英德生态建设成果的综合窗口。

      （三）走深走实，认真落实各级林长责任。一是坚持高位推动保障林长制推深做实。市第一林长、市委书记高度重视林长制工作，多次听取汇报，召开县级林长会议，发布林长令2次，切实推进林业重点工作。二是积极推动各级林长履职尽责。坚持问题导向、目标导向，全面落实各级林长巡林制度，今年以来累计开展巡查13531次，做到守林有责，守林尽责，统筹抓好各项工作落实，协调解决责任区域内森林资源保护发展重点难点问题。三是畅通森林资源源头管理体系机制。推广使用粤政易端“智慧林长”和“英德市林长制”APP，落实管理网格化建设，进一步提升“一长三员”履职能力。

       （四）慎终如始，强化森林资源保护监管。一是持续深入规范做好森林采伐和重点建设项目使用林地审批工作。今年以来，开展采伐行政审批7次，核发《广东省林木采伐许可证》7318份，核发采伐证蓄积量74.1248万立方米，出材量53.7769万立方米。开展使用林地审核15个批次，审核使用林地申请83宗（含临时用地），审核面积390.1102公顷。二是强化森林督查工作。2022年203宗图斑案件，已于今年5月底前全部查处办结。2023年森林督查图斑按季度下发，前三季度共下发森林督查图斑691个，违法图斑62宗，已结案38个，查处整改率61.29%。与2023年森林督查同步开展的采石采矿专项督查违法图斑21个，涉嫌超界使用林地13个，已全部查处整改完毕，查处整改率100%。三是坚持以“零容忍”态度依法严厉打击破坏森林资源行为。今年以来我局共立案查处林业行政案件34宗，罚没款618万余元。

      （五）稳步推进，加强自然保护地建设。一是建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系生态保护补偿机制。配合做好广东南岭国家公园规划建设，对照拟建南岭国家公园核心保护区和一般控制区的林地权属，统一收集林权证、权利人等相关信息，与有林权证的3804.52公顷人工商品林全部签署意向书，同时完成核心保护区集体人工商品林林木赎买项目的申报工作。二是积极推动地质公园揭碑开园，聘请第三方公司完成了广东英西省级地质博物馆概念规划设计和可行性研究报告。三是完成对英德英西省级地质公园、滑水山市级自然保护区、石门台国家级自然保护区、英德国家森林公园、宝晶宫风景名胜区、英德浈阳湖县级湿地公园、西牛县级森林公园等14个自然保护地的勘界报告初稿编制工作。

      （六）多举多措，加强林区安全和森林灾害防控能力。一是严格落实林业部门安全生产和消防安全责任，局班子成员带头学习党的二十大关于安全生产重要部署，传达学习习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示精神，贯彻落实各级安委会会议精神和工作部署，专题研究解决林业领域安全生产、消防、森林防火重点问题。通过加强宣传教育、隐患排查、火源管控，物资保障，深入开展森林防火“五清”、山上林边神坛社庙森林火灾隐患排查清理、林区施工项目隐患排查、玻璃栈道项目涉林整治、“安全生产本质安全提升年”、“重大事故隐患专项排查整治2023行动”等系列专项行动，落实落细森林防火各项工作，夯实林业安全生产、消防和森林防灭火基础，织牢织密林区安全网；加强队伍建设，成功举办2期镇村护林防灭火综合业务培训班，全面提升镇村森林防灭火工作能力；加强物资保障和各类基础设施建设，为24个镇（街）配备风力灭火机、二号扑火工具、防火手套、水壶等森林防灭火装备。建设14个标准化防火检查站，进一步加强对进入林区人员的监管，严防火源进山入林。建设了30个不锈钢蓄水池，推进重点林区防灭火设施建设；加强技术应用与推广，充分运用已建成的31个林火远程视频点、15个森林智能哨位，61个高位林火远程视频监控，天地一体化全天候、全方位监控重点林区，及时处置异常情况，持续提升全市森林防火系统应用水平。2023年，我市未发生一起森林火灾，森林受害面积为零，实现全年“零亡人事故”“零消防火灾”“零重特大森林火灾”。二是持续做好林业有害生物防治工作。扎实做好松材线虫病防控工作，召开全市林业专项工作会议，成立以市长为组长的英德市松材线虫病防治工作领导小组，印发了《关于下达2023年林业有害生物防治工作任务的通知》，将清远市下达我市2023年松材线虫病防治工作任务全部落实到各镇（街），完成松材线虫病直升飞机喷药防治作业3万亩，大洞镇疫点镇实现全镇无疫情，并对过境高速、国道、省道两旁两公里范围内松林小班开展了病枯死树清理绩效承包；推进林地红火蚁、薇甘菊防控工作，组织镇（街）林业组开展集中防治，红火蚁防治面积0.15万亩，防治蚁巢0.16万个，薇甘菊防治面积0.15万亩；序时推进外来物种普查，累计出动调查人数192人次，累计普查里程3274.56公里，完成踏查面积约98万亩，录入1058条调查数据。

      （七）乘势而上，持续释放生态红利。一是积极谋划开展国家储备林建设。成立了英德市国家储备林项目推进工作领导小组，对全市林业构成的基本情况进行初步的摸底调查。2023年8月，由市国资旗下新农公司注资成立了英德市储备林投资发展有限公司，负责储备林项目的建设运营。目前，组织编制的《广东省英德市国家储备林项目建设方案》现已组织专家评审，目前按意见进行修改完善中，下一步将上报省林业局审批。二是圆满完成油茶新种5000亩，低产低效改造1000亩任务，助力木本油料发展。三是落实林业惠民政策，兑现生态公益补偿。落实生态公益林补偿制度，全市2023年生态公益林核定面积200.45万亩，截至目前，全市省级以上生态公益林效益补偿总请拨资金8942.22万元，总支出8931.8万元，惠及8.7万户群众。四是协助企业申报森林康养项目，充分发挥宝晶宫风景名胜区目前的森林资源，申报2023年（第六批）省级森林康养基地（试点）。五是完成麻竹新增面积15.03万亩，结合打造麻竹笋百亿产业，以竹海景观为主题，加强绿美人居环境建设，逐步建立现代绿色产业体系，实现以“绿”生“金”。六是持续推动科技创新和成果转化应用。市林科所继续深入开展火炬松、木荷良种等项目的科学研究，其中火炬松高脂选优、杂交控制授粉、抗松材线虫研究等科研项目顺利推进；木荷良种物候研究、良种苗木实现规模化生产；毛叶山桐子优树收集及嫁接技术取得突破；林下经济五指毛桃种植示范研究取得阶段性成功。

       （八）坚定不移，树牢习近平生态文明思想。一是强化宣传，提升生态环保意识。树立林长宣传牌440块，结合支部活动开展林业科普宣传，普及推广林业科学知识，增强森林资源保护意识，一并开展反诈、禁毒和创文等宣传。二是通过开展“林长制宣传月”“全民植竹”“爱鸟周”“绿美英德 益起行动”倡议、“绿美英德生态建设摄影大赛”“森林文化周”“我眼中的绿美”等系列活动，号召全民植绿爱绿护绿。三是创新生态教育模式，传承习近平生态文明思想。组织开展“校园小林长”活动，推动校园小林长在自然保护区、森林康养等地开展研学宣教活动。

        二、存在问题

      （一）资金保障不足。我市有24个镇（街），林地面积接近600万亩，涉及面广，开展绿美英德生态建设、森林资源管护、森林灾害防控工作等资金缺口大。

      （二）林业行政执法面临诸多挑战。一是执法人员平均年龄偏大，执法设施设备不够完备。二是镇（街）执法力量不强，部分镇（街）办理林业行政案件仍存在业务不熟、政策把握不准的现象，同时乡镇涉林执法人员流动性大，一人多职、一人多责等情况突出。

       （三）绿美建设缺乏合力。今年是绿美广东生态建设的开局之年，绿美建设、林长制工作涉及多部门，单靠林业部门单打独斗，难以取得较好的成效，需要多部门配合，共同推进形成合力。

        三、2024年工作思路

       2024年我市林业工作，任务繁重，责任重大，我局将在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难、勇于担当、争先进位，全力当好高质量发展的开路先锋，全面开启我市林业事业发展新篇章！

       （一）守正创新，弘扬正气，激发高质量发展新活力。

       一是坚持清廉为本，干净自律，严格落实“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，以零容忍态度惩治腐败，织密织牢制度“笼子”，确保我们的干部队伍不变质、不变色、不变味。二是坚持政治站位，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持“把方向、抓导向、管阵地、强队伍”推动意识形态和宣传思想工作迈上新台阶。组织动员上下学习党的二十大精神，坚持全员参与、全面覆盖，推动主题教育落地见效。三是全面依法推进政务公开，做好政务舆情回应，促进权力在阳光透明下运行，切实提高政府公信力。坚持为民勤政，建设服务型单位。积极做好信访接待工作，实现好、维护好、服务好群众的根本利益。四是全面高压态势推进禁毒工作，筑牢禁毒防线，持续做好林区禁种踏查工作。

       （二）抢抓机遇，谋实项目，积蓄高质量发展新动能。

       一是深入实施绿美广东生态建设。持续做好六大行动建设，提前谋划2024年项目，落实项目用地，积极与镇（街）沟通，做好我市储备用地工作，并到实地考察提升地块，为项目做好充分前期准备工作；多部门配合，着力开展县镇村绿化工作，围绕县城、圩镇、乡村范围的宜绿空间进行绿化美化提升，全力打造高质量绿美人居环境。二是有序推进国储林建设。积极与上级林业主管部门及金融部门沟通，完成建设方案批复后，编制项目可行性研究报告、组织项目立项等。明确分工，强化保障。调动各方积极因素加快推动国储林建设，积极争取项目早日落地。三是做好种苗生产供应保障工作。根据造林任务和技术要求，结合明年任务，按计划完成2024年保障性育苗生产工作，保障明年苗木质量和数量。

       （三）统筹协调，从严监管，增强高质量发展新效能。

        一是继续推动林长制各项工作。压实压细工作责任，推深做实各项林长制工作。发挥“参谋助手”作用，督促市、镇、村三级林长履职尽责，畅通齐抓共管、相互监督的责任体系，在“三长”联动基础上探索创新“五长”（林检公法司）护林新模式，推动“林长制”向“林长治”转变。夯实基层基础，打通生态保护“最后一公里”。二是紧紧围绕生态文明建设的核心内容，认真贯彻落实森林资源保护法律法规与方针政策，坚持做好森林资源保护管理与目标考核各项工作。三是持续深入规范做好森林采伐和建设项目使用林地审批工作，科学合理分配采伐指标，确保林木采伐与木材生产合理有序，做好全市建设项目使用林地审核审批工作，保障市委市政府各项目建设顺利开展。四是结合我市森林督查结果，切实做好违法占用林地图斑的查处整治和复绿工作。五是推进镇（街）综合行政执法体制改革。继续做好督促、检查、培训指导各镇（街）的林业行政执法工作，并充分发挥典型案例警示、指导作用，切实提高基层执法机构及其执法人员的执法能力和执法水平。

        （四）突出重点，务实为民，谋求高质量发展新突破。

       一是积极做好保护地建设工作。通过募发国债筹措项目资金建设英西地质公园博物馆，按自然公园管理要求做好英西地质公园揭碑开园筹备工作。二是加快推进南岭国家公园创建工作，待省下达英德市南岭国家公园集体人工商品林林木赎买项目的资金后，进行林木赎买工作。三是加大对油茶产业、麻竹等经济林产业发展宣传，积极与各乡镇沟通，引导有种植意愿的农户扩大种植面积，广泛种植达到既有生态效益同时又有较高的经济效益。四是持续激发林业经济活力，因地制宜发展林药、林菌、林果、林茶等林下经济，拓宽林业产业融资渠道，做大做强林业龙头企业。五是充分利用和挖掘自然保护区、森林公园、湿地公园等林业优势资源，配合打造“研学之城”和发展自然教育，充分发挥其社会功能，在抓好绿色产业发展的同时满足人们对美好生活向往。

       （五）创新思路，强化措施，打造高质量发展新模式。

       一是常态化抓好安全生产、消防安全、森林防火工作。加强森林防火宣传覆盖面和宣传成效，强化野外火源管控、持续推进森林火灾隐患排查整治，加强森林防火基础设施建设、加强护林员队伍建设，加大督查力度，严防森林火灾发生。二是扎实做好林业有害生物防治工作。以绿美广东生态建设为契机，动员各镇（街）开展低质低效及松材线虫危害松林优化，结合国储林、油茶林种植等进一步压减疫情发生面积，继续压实属地政府主体责任，加大巡查督导力度，切实打好松材线虫病疫情防控攻坚战。