2022年，英德市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲（2021-2025）》《英德市2022年法治政府建设工作要点》的中心任务，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续推进依法行政，推动政府法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

       一、深入学习贯彻落实党的二十大精神

       认真传达学习贯彻党的二十大精神，切实把握党的二十大精神的精髓和实质，做到学思用贯通、知信行统一，用学习成果助推民政事业发展。一是把党的二十大精神纳入党组理论学习中心组的重要学习内容，召开党组理论学习中心组会议，专题传达学习贯彻党的二十大精神，2022年度党组理论学习中心组专题学习贯彻党的二十大精神2次，党组会议会前学习贯彻党的二十大精神6次；二是召开全体干部职工会议，传达学习贯彻党的二十大精神，不断扩大党的二十大精神的宣传覆盖面；三是把党的二十大精神纳入党支部“三会一课”、支部大会和支委会等会议的第一议题，在10月主题党日活动中，学习贯彻党的二十大精神，并组织开展专题研讨。

       二、深入学习宣传习近平法治思想情况

       全面系统学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列入了党组理论学习中心组学习重要内容，在党组理论学习中心组学习会，党组会组织学习研讨，2022年，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，党组会议会前学习习近平法治思想5次；把习近平法治思想纳入主题党日活动和干部职工会议会前学习内容，组织党员和干部职工专题学习习近平法治思想2次。

       三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       认真贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，成立了以党组书记、局长为组长、局班子成员为副局长，各科室负责人为成员的依法行政和普法工作领导小组，把党的领导落实到法治政府建设各方面、全过程；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责民主评议制度，把推进法治建设第一责任人列入年度述职内容，并结合市依法治市办的工作部署，组织干部职工对主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况进行民主评议；落实党组带头学法制度，将党章、宪法、法律法规列入党组理论学习中心组的学习内容，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》《地名管理条例》等法律、法规、规章10余部。

       四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》情况，落实我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点情况

       一是根据《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等有关文件规定，制定并印发了《英德市民政局2022年法治政府建设工作要点》，进一步推动民政法治建设工作。

       二是依法全面转变优化政府职能，持续优化法治营商环境。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《英德市2022年全面依法治市工作要点》《英德市2022年法治政府建设工作要点》等文件精神，对标对表推进本部门的法治建设工作。全面推行清单管理制度，按照要求编制完善了本部门的行政许可事项清单、公共服务事项清单、行政中介服务事项清单和实行告知承诺制的证明事项清单，同时实现清单年度动态调整和发布机制，推进实现了同一事项名称、编码、依据和类型等内容的统一，依法认领、完善涉及民政职能的行政许可事项清单25项、公共服务事项清单30项、行政中介服务事项清单5项，告知承诺制的证明事项清单2项，推进“婚姻登记”、“残疾人两项补贴”等民政事项“省内通办”、“跨省通办”，同时认领、完善“公民婚育一件事”、“扶残助困一件事”主题集成服务；创新和完善监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨领域跨部门联合监管和“互联网+监管”工作，制定发布随机事项清单4大项8小项，认领“互联网+监管”事项2项，牵头联合住建、市场监管等部门对辖区内的5家养老机构进行了随机部门联合抽查，实现了“行动一次、检查多项、监管多面”的行政管理方式的优化；结合民政工作实际，组织开展“预防养老诈骗”、“活人墓”整治、“打击整治非法社会组织”等专项行动，突出重点解决社会热点、难点、堵点问题。

       三是完善依法行政制度体系。围绕民政事业发展的中心任务，突出在社会福利、慈善事业、社会救助、行政区划和地名管理等重点民生领域抓好立法创制工作。今年以来，推动《英德市重大疾病关爱基金管理办法》完成了修改工作。

       四是推进行政决策科学化、民主化、法治化。继续贯彻执行《英德市民政局重大行政决策事项听证目录》。凡是属于方针政策性的大事，属于全局性问题，属于重大工程项目，重要干部的推荐、任免和奖惩等重大事项，均经过局党组会议讨论决定，无因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情况发生。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，继续与广东省德众律师事务所签订购买服务合同，要求其指派1名律师全面负责英德市民政局的法律业务咨询、行政诉讼代理等业务。

       五是坚持严格规范文明公正执法，全面落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法资格管理，依法组织10名具备执法条件的人员申领或更换行政执法证，实现了执法编号、执法服装和标识的统一；落实行政执法人员综合法律网上考试制度，依法组织69名干部职工100%参加了年度学法考试，参与率和优秀率均达100%。

       六是依法有效化解社会矛盾纠纷，综合运用调解、信访等多种方式，建立健全源头防控、排查梳理、矛盾化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，局办公室在接到信访件、投诉件后，根据案件涉及的内容分派至各业务股室处理，案件处理完毕后，及时录入平台和告知当事人处理结果，依法有效化解社会矛盾纠纷，依法处理“12345热线”咨询件88件，信访投诉件34件，案件办结率达100%，无行政复议案件，行政诉讼案件2件，其中一审未开庭1件、一审开庭1件，负责人出庭应诉1件，行政诉讼案件出庭应诉率为100%。

       七是全面推进政务公开。按照《政府信息公开条例》等有关文件要求，英德市民政局紧紧围绕市政府信息公开重点工作安排以及依法行政有关要求，充分运用政府门户网站等渠道，依法在网站设立了机构职能、规划计划、资金信息、部门动态、行政执法、重大行政决策、法治政府建设工作等栏目，主动向社会公布各类政府信息，自觉接受广大人民群众的监，依法发布政务信息82条，无不履行或者不正确发行政府信息公开法定职责以及在行政复议或行政诉讼中被撤销、确认违法或责令履行等情况发生。

       八是全面加强依法行政能力建设，持续法治思维和依法行政意识，全面实施2021-2025普法规划纲要，广泛深入、扎实细致地推进法治宣传教育工作，制定印发了制定并印发了《2022年英德市民政局普法宣传活动实施方案》《英德市民政局普法责任清单》《领导应知应会法律法规清单》，明确了各股室重点普法任务和责任范围，细化了工作职责，确保确保各项普法工作有序推进，依法组织开展普法活动15场次，滚动播放法治理念和法律法规规章100余条，派发宣传资料500余份。

       五、学习宣传新实行、新修改法律法规的情况

       一是把新法新规纳入党组理论学习中心组的学习内容，党组理论学习中心组专题学习新法、新规，2022年，党组理论学习中心组学新法、新规3部；二是依托新媒体普法，持续扩大新法新规宣传的覆盖面，2022年，依托政府门户网站普及新法新规3部，利用电子显示屏滚动播放新法、新规条文100余条。

       六、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       2022年，市民政局全面落实市委、市政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，在推进法治政府建设过程中，务实进取，多措并举，积极推进，取得了明显成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是依法行政的理念还不够深入。部分干部履行推进法治建设的职责感存在不足，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步加强；二是法治政府建设宣传氛围营造力度还不够，普法的形式还比较单一；三是专业法律技能型人才缺乏，执法能力、执法力量较薄弱，执法装备、执法设施还不全。

       七、2023年度推进法治政府建设的主要安排

       一是全面贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以开展述法工作会为契机，进一步强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识，持续强化党对法治政府建设的领导。

       二是依法全面履行政府职责。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，加大力度打造市场化法治化国际化营商环境，继续推进养老机构跨部门联合监管。

       三是完善依法行政制度体系。及时清理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件，进一步推动地方性法规规章实施，做好《英德市重大疾病关爱基金管理办法》等行政规范性文件的制定和印发工作。

       四是强化法治政府建设保障，推进领导干部学法常规化、常态化，强化运用法治思维和法治方式履行职责的能力水平，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，做好2021-2025普法规划工作，重点突出“基层治理”、“未成年人保护”、“预防养老诈骗”等热点和难点方面的普法，充分发挥24个社会工作服务站、84个社会工作服务点、300余名专业社工的作用，将民政普法工作与疫情防控、扫黑除恶、入户核查等专项工作相结合，经常性深入进村入户开展宣传，实现开展一次宣传、普及多项法治知识的宣传效果。

英德市民政局

2022年12月31日