2024年以来，我市民政工作在市委、市政府的正确领导以及上级主管部门的大力支持下，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极履行民政职责，稳步推进民政工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效，工作总结如下：

　　一、今年以来工作开展情况

　　（一）社会救助更为精准

　　市民政局秉持社会救助“托底线、救急难、可持续”的原则，推动社会救助更为精准。一是认真抓好兜底保障工作，市民政局坚持推进社会救助规范化、标准化，依法依规做好社会救助工作。截至2024年11月30日，我市共有城市低保783户（1351人）、农村低保6717户（15930人）、城市特困236人，农村特困4280人、低保边缘家庭648户（1786人）、支出型困难家庭32户（101人），发放城市低保金90.67万元，农村低保金783.96万元，特困供养金535.59万元，实现了“应保尽保”。二是稳步提升城乡低保和特困人员供养标准。依法将城乡月低保标准由2023年的908元、704元提高至913元、731元，分别提高0.55%和3.84%；城乡特困人员供养金由2023年的1453元、1127元提高至1461元、1170元，分别提高0.55%和3.82%，农村低保占城市低保比例达到80%以上，进一步缩小了城乡差距。

　　（二）养老服务体系更为健全

　　市民政局坚守养老服务发展“以人为本、共建共享”的原则，着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养相结合”的多层次养老服务体系。一是继续充分发挥综合养老服务中心效能。2023年，我市坚持“结合实际、整合集约、适用实用”的原则，以与现有养老服务设施综合设置或现有场所设施改（扩）建的方式，投入140万元对原市民政局宿舍大楼进行重新装修、消防改造以及购置配套设施设备，建设成县级居家养老服务中心（英德市养老服务指导中心）；以委托第三方（英德市阳光社会工作服务中心）运营的形式对外开展服务，累计接待老年人约4000人次；16个乡镇对原文化站、原敬老院或者其他政府用房等场所设施进行改造升级，由市民政局筹措资金，投入72.6万元统一购置配套设施设备，建成乡镇综合养老服务中心，并以属地政府自聘人员管理的形式对外开展服务；投入230万元支持10个村居家养老服务站完成建设，共有44个村（社区）利用村（社区）原阅览室或者老人活动中心等场所设施，挂牌成立村（社区）居家养老服务站。二是继续推进居家适老化改造项目。2024年，我市继续以坚持基础保底、自愿选择、一户一档的原则，综合考虑老年人的实际需要和评估情况等因素，合理确定居家适老化改造方案，以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施设备的安全性、便利性和舒适性。截至2024年11月30日，共完成779户特殊困难老年人适老化改造任务。三是继续推进老年助餐服务点（长者饭堂）建设。按照“优化布局、以点带面、梯次推进”的原则，分阶段推进老年助餐服务点（长者饭堂）建设，在结合“自建厨房、集体用餐、餐饮企业参与助餐配餐”运营模式基础上，以镇（街）、村（社区）为单位，充分发挥自主权，因地制宜开展长者饭堂试点建设工作。截至2024年11月30日，开设长者饭堂试点点位共20个。四是继续做好高龄老人补（津）贴发放工作。持续完善保障高龄老人基本生活需要的长效机制，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，及时足额发放高龄老人补（津）贴，依法保障老年人福利。截至2024年11月30日，英德市享受高龄老人津贴的老年人共有27390人，其中80-89岁老年人22287人，90-99岁老年人4911人，100岁以上老年人192人，共计发放高龄老人津贴1053.84万元。

　　（三）童心守护更为全面

　　市民政局坚持以“儿童利益最大化”为原则，多点发力、多措并举，织牢织密童心守护网。一是组织开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作。以镇（街）为单位、镇（街）儿童督导员及300个村（居）委儿童主任为触手，对辖区内的农村留守儿童和困境儿童采取“定期入户回访、定期入户核查”等方式，建立健全“一人一档”农村留守儿童、困境儿童信息台账并实行动态管理；同时根据摸排情况，以“个人个案”为原则并结合“清风护苗”等专项工作行动，精准实施人文关爱、监护责任、教育帮助等措施。截至2024年11月30日，我市登记在册留守儿童共457人，困境儿童共5565人。二是全方位落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障。坚持“弱有所扶、困有所助、应保尽保、应退尽退”的原则，依法依规做好孤儿、事实无人抚养儿童生活保障工作，新增孤儿4人、事实无人抚养儿童91人，退出孤儿14人、事实无人抚养儿童57人。截至2024年11月30日，全市共有孤儿72人，事实无人抚养儿童590人，共发放孤儿生活保障金128.6628万元、事实无人抚养儿童发放生活保障金928.3592万元、孤儿助学金14.5万元。三是做好未成年人保护宣传工作。聚焦未成年人保护兜底统筹和权益保障，以委托第三方服务等形式，将未成年人保护宣传工作与走访入户、专题宣讲等活动相结合，累计开展活动7场次，覆盖人数达345人次。四是回应社会关切，助力困境儿童成长。充分利用下沉的24个“双百工程”社会工作服务站、84个“双百工程”社会工作服务点、334名社会工作者，指导打造出“有爱·有社工·有希望爱心助学项目”、“与爱童行，筑梦黄花——关爱困境肢体残疾儿童”、“情暖童心，守护成长”、“青春启航，梦想飞扬”等多个特色品牌项目；以社区为载体，以家庭为单位，开展多元化多样化的社区服务活动251场次，累计提供服务达8109人次。

　　（四）社会组织管理更为规范

　　市民政局坚持以“政府支持、社会运作、多元互助”的原则，持续强化对社会组织的培育和指导。一是继续全面推进社会组织党建工作。坚持以党建引领社会组织健康有序发展为原则，要求社会组织党组织负责人兼任社会组织负责人,参与社会组织决策，指导新成立的7家社会组织100%“党章入章”，确保了社会组织正确的政治方向。二是继续做好社会组织管理工作。坚持以“规范社会组织管理登记，激发社会组织活动”为原则，严格规范社会组织登记程序，依法登记社会组织7家，注销社会组织18家。截至2024年11月30日，我市共有社会组织401家，其中，社会团体168家、民办非企业单位233家。三是继续严格落实社会组织年报制度。坚持以“强化社会组织治理，促进社会组织健康有序发展”为原则，指导督促347家社会组织参与了年报，年报率为88%。

　　（六）慈善公益氛围更为浓厚

　　市民政局坚持以“弘扬慈善文化、助力社会振兴”为导向，有序推进慈善公益事业。一是大力支持发展社区（微）基金项目。以“社区出一点、政府补一点”的资金筹措方式，通过社工站搭建“社区(微）基金”、“爱心驿站”、“结对帮扶志愿服务队”多元多维慈善力量，持续助力慈善公益事业发展。截至2024年11月30日，指导培育发展志愿服务队伍31个，社工站志愿总人数达6573人。二是大力推进慈善事业。指导英德市慈善会以“广东扶贫济困日”、“绿美英德益起行动”等活动为契机，深挖社会慈善力量，助力危房改造、大病关爱、光亮工程等公益事业发展，在英德市9·5“中华慈善日”暨第五届“乐善清远”慈善月主题活动中开展多形式募捐活动，共计收到捐款60174.51元（包含物资在内）；借助超市自选物品运营模式，以社会公众自愿无偿捐助为基础，以提升困难群体生活质量为目的，依托英德市工人文化宫普惠超市平台，建成英德市慈善超市示范点并于2024年11月19日揭牌运营，运营以来共上架洗衣液等慈善物品11种。

　　（七）社会事务性工作更为有序

　　市民政局坚持以“做好事务服务、提升管理水平”为抓手，平稳有序开展社会事务性工作。一是做好殡葬服务工作。以推动殡葬基本公共服务均等化为导向，全面落实惠民殡葬政策，依法为全市共计5994人免除基本殡葬服务费，免除城乡居民基本殡葬基本服务费达659.614万元；全面推行遗体火化制度，全市遗体火化5994具，火化率达到预期目标；二是做好残疾人“两项补贴”发放工作。以让残疾人幸福感成色更足为目标，采用“精准发放、提标扩面、动态调整”的方式，进一步保障残疾人的基本生活权益。从2024年1月起，依法将困难残疾人生活补贴标准提高到202元/人/月、重度残疾人护理补贴标准提高到270元/人/月。2024年1-11月，我市符合领取困难残疾人生活补贴6548人，重度残疾人护理补贴18706人，共发放生活补贴1515万元；护理补贴5487万元，合计发放金额7002万元。三是做好区划地名工作。全面推进镇街地名命名、设标，地名文化保护、信用应用，以高质量地名服务赋能和美乡村建设，2024年1-11月，全市已完成1118条街路巷的命名和更名审批工作，为社会综合治理及数字政府建设做好基础支撑。四是做好收养登记工作。坚持以儿童利益为最大原则，严格规范收养登记程序，依法依规做好收养登记工作，截至2024年11月30日，共接待群众咨询205人次，办理收养登记2宗，出具不符合收养登记8宗。五是做好婚姻登记工作。坚持以办好人民满意的婚姻服务为导向，严格规范婚姻登记程序，着力提升人民群众幸福感、满意度。截至2024年11月30日，办理婚姻登记各项业务共6293宗，结婚登记3476宗（其中涉港澳台外国61宗），离婚登记1951宗（其中涉港澳台外国人4宗），离婚登记申请2907宗（其中涉港澳台外国人5宗），补领婚姻证办理数866宗（补领结婚证730宗，补领离婚证136宗），办理异地婚姻登记共191宗，其中跨省59宗，跨市99宗，跨区33宗，开展婚姻家庭辅导服务658人次，离婚劝和36对，法律咨询服务156人次。

　　二、存在问题

　　2024年以来，我市民政工作虽然取得一定成效，但离上级部门的要求还有一定的差距，主要体现在以下方面，一是社会救助水平仍然有待提升。社会救助业务借力于信息化、数字化的支撑得以提升效率，但由于部门之间数据共享更新不及时，存在信息误差等原因，致使部分不符合条件的人员没有及时取消救助，多领取了社会救助金，社会救助无法实现完全精准施策；二是养老服务体系有待于进一步健全。在市委、市政府和上级部门的支持和领导下，我市已开设15个“长者饭堂”点位，但由于就餐补贴后饭餐价格吸引力不够，老人到长者饭堂现场就餐意愿不强等因素，“长者饭堂”实体运营服务受限。

　　三、2025年工作安排

　　接下来，市民政局将继续认真贯彻市委、市政府和上级部门的工作部署，继续深入贯彻“民政为民、民政爱民”理念，扎实推进民政工作。

　　（一）继续抓好社会救助工作

　　充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，加强救助政策衔接、资源统筹、工作协同。健全社会救助标准调整机制，落实阶段性调整价格补贴联动机制，稳步提高城乡低保、特困人员救助保障水平。强化社会救助扩围增效，加强与防止返贫检测机制有效衔接，巩固拓展社会救助兜底脱贫成果。依托“双百工程”社工力量和村（居）社会救助协理员，提高主动发现能力，确保早发现、早干预、早救助。

　　（二）继续加强养老服务体系建设

　　积极争取上级和本级资金支持，加大投入，科学谋划，持续做好市、街道、镇及村综合养老服务中心（站）运营保障、农村特殊困难老年人家庭适老化改造、村级养老服务设施建设，优化“长者饭堂”服务，推动本市养老服务事业高质量发展。

　　（三）继续做好童心守护工作

　　坚持以“儿童利益最大化”为原则，多点发力、多措并举，织牢织密童心守护网。一是继续开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作，形成“一人一档”台账，以“各人各案”为原则，精准实施人文关爱、监护责任、教育帮助等措施。二是继续全方位落实孤儿、事实无人抚养儿童生活保障政策，实现“应保尽保、应助尽助”，切实保障孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活需要。三是继续做好未成年人保护宣传工作，聚焦未成年人保护兜底统筹和权益保障，以委托第三方开展服务、开展重点领域音视频普法、新媒体普法等多种形式，向社会广泛宣传未成年人保护政策，形成社会合力，协同守护英童快乐健康成长。

　　（四）继续做好慈善事业促进工作

　　坚持以“弘扬慈善文化、助力社会振兴”为导向，有序推进慈善公益事业。一是继续通过发挥社会组织、社工驻村居优势，发动社会组织、社区善者仁翁弘扬中华民族传统美德，依托“广东630扶贫济困日”、“绿美英德益起行动”等募捐活动，向社会募集公益资金，持续为困难群众和特殊群体纾困解难；二是继续充分发挥重大疾病关爱基金作用，填补医疗救助等政策空白，缓解困难群众和特殊群体经济压力，持续助力乡村振兴。

　　（五）继续做好社会组织和殡葬管理等事务工作

　　一是加强社会组织党的建设，深入推进党建入章，推动党的组织和党的工作在社会组织实现全覆盖，实现党建和业务融合发展。二是继续做好殡葬服务工作，全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，建立健全殡葬基本服务保障制度，落实惠民殡葬，实现公共服务均等化，依法打击违规土葬等违法行为，常态化抓好乡镇公益性生态公墓管理工作。三是继续做好收养登记、婚姻登记工作，继续推进婚姻登记“跨省通办”、孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”、残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作，全面提升民政服务水平。

　　英德市民政局

　　2024年12月5日