一、文件出台背景
(一)出台文件原因:一是国家、省市高度重视第三次全国土壤普查工作,多次进行了专题研究部署。我市高度重视全力开展好土壤普查“全面体检”,切实把“三普”作为政治任务来抓。二是按照省市土壤普查工作实施方案的要求,制定英德市第三次全国土壤普查项目实施方案,明确目标要求、年度任务安排、责任分工、工作体系、技术路线、保障措施等,有序推进普查工作的落实和实施。
(二)出台文件依据:《国务院关于开展第三次土壤普查的通知》(国发〔2022〕4号)、《广东省农业农村厅〈关于印发广东省第三次全国土壤普查实施方案〉的通知》(粤农农函〔2022〕771号 )、《关于印发〈清远市第三次全国土壤普查总体实施方案〉的通知》(清农农函〔2022〕216号)。
二、工作目的和意义
(一)目的
通过第三次土壤普查,全面查明查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势,真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等,为守住耕地红线、保护生态环境、优化农业生产布局、推动农业高质量发展、针对性地解决土壤存在的问题等奠定坚实基础。
(二)意义
开展全国第三次土壤普查工作是守牢耕地红线确保国家粮食安全的重要基础;是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑;是保护环境促进生态文明建设的重要举措;是优化农业生产布局助力乡村产业振兴的有效途径。
三、工作开展措施
(一)强化组织保障。土壤普查工作采取“县、镇、村”三级联动模式,英德市人民政府成立第三次土壤普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。领导小组办公室设在英德市农业农村局,负责普查工作的具体组织实施和协调工作,明确工作内容、实施步骤和质量控制等内容,确保普查工作科学有序开展。
(二)强化经费保障。根据上级统一要求,本次普查经费纳入相应年度预算予以保障,并加强监督审计,积极向上争取资金支持,积极多渠道筹措资金,可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作,确保土壤三普经费足额到位。要及时配备外业调查采样的工具和野外装备,落实土壤样品制备、检测、保存等场所和仪器设备,配置数据采集终端和数据存储、处理设备,高质量完成外业调查采样、内业测试化验、质量控制校核、数据整理分析和成果汇交汇总等工作。加强监督审计,确保普查经费落实并规范使用、提高效率。
(三)强化技术支撑。英德市组建了普查技术组,由市农业农村局、市农业技术推广中心等部门专业技术人员组成,同时加强专业技术人员配置,组织专家、科研人员为普查工作提供技术支持,有计划开展技术培训、业务练兵,要加强本地区专业技术人员配置,招标有实力的第三方专业机构,加强自身队伍体系建设,按照国家的统一要求,强化技术培训、宣贯,多种形式组织开展三普技术人员的专题培训,提高三普队伍的专业性、标准性和实操性,确保普查队伍专业素养与普查工作要求相匹配。
(四)强化宣传培训。通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体等渠道,大力宣传土壤普查的重要意义,提高全社会对土壤三普工作重要性的认识。认真做好舆情引导,积极回应社会关切的热点问题,营造良好的外部环境。
(五)强化安全保障。严格执行国家信息安全制度,建立并落实普查工作保密责任制,确保普查信息安全。
英德市农业农村局
2022年12月30日