根据市委统一部署，2021年12月21日至2022年3月16日，市委第四巡察组对我镇党委开展了巡察。2022年4月29日，市委第四巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大和十九届历次全会精神不够深入”问题

　　整改落实情况：一是严格制定“第一议题”学习计划，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神列为党委理论学习中心组学习（扩大）会和“三会一课”的“第一议题”，明确学习要求，引领党员干部及时学、跟进学、系统学，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是将学习与业务知识相结合，利用知识竞赛、学习强国积分通报、夜学课堂等方式，引导党员“读原著、学原文、悟原理”，推动理论学习走深走实。三是对全镇户外广告进行摸排，及时更换过时、破旧的宣传栏内容，在显著位置设置十九届六中全会精神宣传栏，并持续更新宣传内容。

　　二、关于“执行生态环境保护政策缺乏力度”问题

　　（一）关于落实“固废倾倒”污染防治行动进展缓慢的问题

　　整改落实情况：一是加大打击力度。镇环保办联合执法办、派出所开展“打击非法转移、倾倒、处置固体废物”专项行动，对进入辖区的货运车辆逐一进行细致检查，对装载有固体废物的货运车辆查清源头、去向，对不能提供接收证明材料的作暂扣处理，有效地切断外地向我镇非法转移、倾倒、处置固体废物利益链条。二是加大巡查频率。各村按照属地管理原则，加强巡查，对辖区内的河边、荒地、路边空地等场所开展重点排查，发现偷倒垃圾情况及时上报。三是加大宣传力度。利用各村委会电子屏、张贴宣传标语、入户宣传等方式，大力开展打击固体废物非法倾倒行为宣传活动，号召广大群众一同抵制非法倾倒行为，共同保护青塘的绿水青山。

　　（二）关于打击盗采稀土矿巡查不到位的问题

　　整改落实情况：2022年3月，我镇联合市公安局、市自然资源局对“新屋山”盗采矿点进行专项打击整治，捣毁多个废弃的收尾矿池和草酸池，违法行为得到基本遏制。该盗采矿点日常由我镇矿山整治工作小组进行全面巡查，确保不会死灰复燃。

　　（三）关于农村污水池利用率不高，日常维护不到位，不能正常运行的污水处理设施占比38%的问题

　　整改落实情况：一是制定了《青塘镇农村生活污水处理设施管护运营》实施方案，同时聘请了第三方公司“广东康重工程项目有限公司”签订运维合同，进行常态化运维；二是2022年9月，我镇要求运维公司对全部污水池开展大整治行动，对全镇64个污水池进行维护，全部统一清理污水池底部淤泥、更换砂石及重新种植净化植物，并更换了已损坏的出入水口的PVC管道，休整已损坏的护栏等。2023年5月再次对全镇64个污水池进行维护，清理全部污水池内、池外垃圾及杂草，疏通进、出水口，对21个存在池内净化植物枯死的污水池进行补种。

　　三、关于“平安建设工作存在薄弱环节”问题

　　（一）关于落实疫情防控工作不够扎实的问题

　　整改落实情况：一是镇疫情防控指挥部工作人员多次到兴华宾馆、九天商务酒店、粤客隆超市等个别店铺开展检查，检查发现均已严格落实了疫情防控要求，宾馆和酒店门口已经设置了体温测量和打卡场所码，要求正确佩戴口罩才可以进入；粤客隆超市已经设置了专人检查岗，主要查验顾客打卡场所码的情况、体温检测、引导正确佩戴口罩才能进入场所；二是组织全体镇干部在2022年4月份对全镇的所有营业场所进行一次检查，主要告知各重点场所经营老板对进入场所的人员落实“3个100%”以及推广场所码。

　　（二）关于对道路交通安全重视不足的问题

　　整改落实情况：一是开展道路交通安全专项整治行动。党政主要领导每周组织开展夜查行动，联合英德交警大队、青塘中队在我镇主要交通路段严厉查处酒驾醉驾、无牌驾驶、超员载客等交通违法行为。二是加大宣传教育力度。驻村领导定期带领工作团队及村(居）委干部开展文明交通劝导和交通安全宣传活动；利用村（社区）电子屏滚动播放交通安全警示标语，各村路口设置警示提示牌和悬挂交通安全横幅，学校、幼儿园设置交通安全教育宣传栏；深入开展交通安全进校园、进家庭活动，学校和村小组每季度上一次交通安全课，不断增强群众的交通安全意识。三是完善道路交通基础设施。我镇第一时间对106国道青塘路段进行隐患排查，多次与市公路管理部门进行沟通协调，对破损不亮的路灯进行更换，目前已全线恢复照明。同时，在安全隐患大的路口增设减速带、警示灯、警示标牌等安全设施，进一步预防和减少道路交通事故的发生。

　　四、关于“推进‘放管服’改革工作不畅顺”问题

　　（一）关于用地审批工作滞后的问题

　　整改落实情况：2022年2月，我镇出台了《青塘镇推进农村宅基地审批管理实施方案》（青府〔2022〕7号），明确各职能部门职责分工，农业农村办、自然资源所、林业组等部门联合对农户建房申请开展审核资质、核准地类等工作，并对农户申请宅基地建房过程进行指导解疑。各部门严格按照审批流程，坚持“一户一宅”，推动我镇宅基地建房工作顺利推进。截止现在，我镇已出具《农村宅基地批准书》68份。

　　（二）关于石联饮水工程建设占用农田的问题

　　整改落实情况：根据《关于英德市供水工程青塘镇下径等12宗（扩网、水质提升）建设项目初步设计报告的批复》(英水审批【2021】149号)，石联村杨屋组厂区水利工程是由英德市水利局作为业主方开工建设，我镇负责协助处民事纠纷。2021年11月，我镇工作人员在日常巡查工作中发现该工程建设占用农田，并第一时间通知施工单位停工并立即整改，并将该情况及时反馈给英德市水利局，因该违法用地主体为英德市水利局，按照有关法规要求，需提级至英德市自然资源局进行核查，下一步我镇将对该问题进行初步核查，并将相关案件材料移送至英德市自然资源局提级办理。

　　（三）关于整治违建缺乏力度的问题

　　整改落实情况：当前我镇2021年度卫片及后续新增农房卫片待整改卫片图斑一共有27宗，现已完成整改5宗，剩余22宗未整改，其中有17个图斑已立案，已做好现场勘验笔录、当事人询问笔录、聘请第三方公司进行现场调查和出具检测报告等执法工作。

　　五、关于“执行财经制度不严格”问题

　　（一）关于镇政府主要领导直接分管财务的问题

　　整改落实情况：2022年3月20日，我镇重新修订出台了《青塘镇财经管理制度》（青府〔2022〕13号），制度明确“事前请示、事中监督、事后审批”整体流程，并明确费用支出审批对象，落实“一把手”不直接分管财务工作的规定。

　　（二）关于未按规定履行政府采购程序的问题

　　整改落实情况：加强研究和学习政府采购相关政策法规，关注政策法规调整变化情况，严格按照相关规定履行政府采购程序,进一步规范政府采购行为。

　　（三）关于个别固定资产未入账，存在国有资产流失的风险的问题

　　整改落实情况：一是立即补记，已在固定资产账目中补录遗漏的固定资产。二是全面清查，聘请第三方评估公司（广东世华行资产评估房地产土地估价顾问有限公司）对我镇固定资产、无形资产价值进行评估，根据评估报告对相关资产进行入账管理，进一步加强固定资产核算管理。三是加强日常管理，党政办和财政所认真做好固定资产的日常管理工作，防止资产流失、浪费，做到固定资产一年一盘点、人员变动随调随清查。

　　（四）关于“村账镇管”工作不到位的问题

　　整改落实情况：一是2022年4月，开展了村级财务人员培训会，会上详细解读了办公经费、群众服务经费使用办法，并通过举例及解答问题等方式让与会人员更加直观地理解经费使用管理办法，确保依法依规使用。二是2022年7月，出台《青塘镇村（社区）农村财务管理制度》，进一步强化村级资金监管。

　　六、关于“落实中央八项规定和实施细则精神有所松懈”问题

　　（一）关于工会会费管理不规范，超标准、超范围使用、发放慰问金的问题

　　整改落实情况：一是工会及时召开工会委员和有关人员参加的会议，研究制订巡察反馈问题的整改措施，同时组织与会人员学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等有关法律和规定精神。二是工会已经严格按照工会会员工资收入的5‰，足额收取2022年全部会员应交的会费并已入账。同时，严格按照文件要求，在规定限额内发放节日慰问品。

　　（二）关于公车管理不规范，存在“私车公养”的管理风险的问题

　　整改落实情况：一是完善加油卡登记，变更加油卡“持卡人”登记信息，将“备用”“工作组”等户名的加油卡统一变更为“青塘镇人民政府”。二是已重新修订公车管理制度，严格实行“一车一卡”，做好公车加油登记，杜绝“私车公养”的现象发生。

　　七、关于“镇党委议事决策制度执行不严谨”问题

　　（一）关于以党政班子联席会议代替党委会议，党管干部原则执行不严格的问题

　　整改落实情况：一是完善镇党委议事规则，进一步明确党委任务，发挥党委领导核心作用；二是严格规范会议程序，涉及向上级党委推荐干部会议、股级干部任免事项等应由党委会议决定事宜，专门召开党委会议。三是指定一名党委委员负责党委会议记录，一名副镇长负责党政班子联席会议会议记录。

　　（二）关于在召开会议讨论决策工作时民主集中制落实不到位的问题

　　整改落实情况：一是修订完善《青塘镇党委、政府（扩大）会议议事规则（修订）》，明确党委议事原则，议事范围，议事程序、议事纪律等，并严格执行。二是严格落实民主集中制，实行主要领导末位表态制，在班子成员和与会人员提出意见建议并表态后，主要领导综合各方面情况最后发言表态。

　　八、关于“干部任用工作不规范”问题

　　（一）关于存在干部任用不规范的问题

　　整改落实情况：我镇组织镇领导班子及全体镇干部深入学习《干部选拔任用条例》，完善我镇《股级干部选拔任用办法》，全面规范干部任用程序，依法依规做好我镇股级干部任命工作。

　　（二）关于存在“混编混岗”的现象问题

　　整改落实情况：2022年7月，经班子会议讨论决定，将非财政所编制的任职人员调离财政所，由财政所编制人员接任该项工作。

　　（三）关于个别干部长期在同一岗位工作未适当交流的问题

　　整改落实情况：一是已将长期任职同一岗位的人员调整至其他部门任职。二是对干部队伍情况进行梳理，分析任职年限较长的干部基本情况，结合工作需要统筹考虑干部调整计划，根据工作需要适时分批调整。

　　九、关于“干部监督管理不到位”问题

　　（一）关于镇纪委执行党内谈话制度不规范、不严格的问题

　　整改落实情况：各班子成员认真学习领会上级关于党内谈话的新要求，围绕政治立场、理想信念、工作作风、履职尽责、道德品质、勤政廉政等方面有针对性地开展廉政风险点谈心谈话。2022年进行的廉政谈话，均严格遵循廉政谈话制度要求针对岗位风险开展廉政谈话，并要求谈话对象签字表态，确保廉政谈话取得实实在在的效果。

　　（二）关于派出所车辆管理不善的问题

　　整改落实情况：2022年5月，派出所修订完善了单位公务用车管理制度，进一步规范用车申请和派车手续，用车人必须填写用车申请单，落实专人负责，确保公车管理制度不折不扣落到实处。

　　十、关于“青塘镇党委对村级党组织的整改监督不到位”问题

　　整改落实情况：一是加强了对村级“三务”公开存在的问题重视程度，对公开事项进行归纳梳理，协调各部分，建立信息互通机制，镇党委不定期开展了检查督导，2022年6月，我镇党委组织镇纪委、公共服务办、村务监督委员会对村（社区）党务、村务公开的监察监察力度，已安排走访下村1次，查看相关资料，确保“三务”公开的及时性，准确性，透明性。二是2023年4月21日，召集青塘镇8个村（社区）的村务监督委员会主任进行业务培训，会上，着重讲解了《广东省村务监督委员会工作规则》和英组字〔2019〕26号关于印发《英德市关于贯彻落实村（社区）重大事项“四议两公开”的指导意见》的通知内容，让各村务监督委员会主任清晰自身职责，提高履职能力，重点对村务公开内容、村级重大决策、重要事项和村干部廉政勤政情况等进行监督，对于村务收支、财产变更等事项经村监委讨论决定盖章方可执行。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0763-2721123；地址：英德市青塘镇党政办；电子邮箱：ydsqtzf＠126.com

                                                                                                                                                                                                        中共英德市青塘镇委员会

                                                                                                                                                                                                           2023年8月17日