2024年，青塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕省委“1310”具体部署，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任担当，凝心聚力，推动青塘镇经济社会各项事业全面发展。

　　一、2024年工作总结

　　青塘镇以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，认真按照省、市工作部署要求，由党政“一把手”亲自部署亲自抓，锚定高质量发展目标，找准城乡区域发展不平衡着力点和突破口，推进各项重点任务落地，实现镇域实力整体提升，主要体现在：

　　（一）持续强化党建引领，擦亮对党忠诚的政治底色。

　　一是聚焦立根铸魂。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”、理论学习中心组、“4+1+N”主题党日活动等制度，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，制定《青塘镇委党校2024年培训计划》，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。截至目前，镇委党校开展各类培训60期，总计2538人次，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。始终坚持常学常悟增知增效推动党纪学习教育，紧扣学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），邀请市委常委、市纪委书记、市监委主任张银生讲授专题党课。通过集中研学、引导自学、暖心送学等多形式深入学习《条例》，利用粤政易工作群、微信朋友圈等平台，转载学习资源和解读文章60次，向辖区内各名党员发放《条例》单行本856本，组织青年党员、乡村新闻官、网格员送学上门260次，寄送《条例》80份，组织党员干部参观英德革命史展厅、鱼湾苏维埃政府旧址纪念馆等红色教育基地450人次，筑牢思想根基。把意识形态学习纳入“第一议题”、理论学习中心组重要内容，定期专题研究，及时解决工作中遇到的困难和存在的问题。截至目前，共开展意识形态“第一议题”学习2次。严格落实信息发布“三审三校”制度，全年未发现意识形态重大问题。二是强化组织建设。选优配强村（社区）两委班子，实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动计划，调整石联村、榔社村党组织书记，动态储备村（社区）后备干部24人。加强“头雁”综合素质，开展“百千万工程”擂台赛、“百万党员进党校”“两委”干部学历提升工程等工作，青南村党总支书记成功入选“百千万工程”优秀基层人才库，镇委党校全年举办“两委”干部培训班33期，共培训1100人次。结合村“两委”后备干部的提前谋划和培养，对发展党员工作提前介入、提前把关、提前调控，全年完成发展党员9人，其中村“两委”后备干部5名。三是优化宣传思想工作。推动宣传思想文化工作和精神文明建设，以建设社会主义核心价值体系为根本，以倡导文明新风，提高农民素质，发展农村经济和改善村容村貌为重点，深入开展文明镇创建活动提升新时代文明实践站（所）服务群众功能，严格按照“九有”标准全面升级9个新时代文明实践站（所），扎实开展新时代文明实践志愿服务工作，开展乡村新闻官工作，积极传播习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新政策理论方针，讲好青塘乡村振兴故事，通过以点带面，发挥传播作用，全年完成40个宣讲视频，并在镇县市及以上平台推送。

　　（二）持续深化镇域经济发展，培育壮大特色产业集群。一是聚焦产业质量与效益的有效提升。引领8个村（社区）经济联合社共同成立英德市青和农业有限公司，采用“公司+经联社”的创新模式，推动农业产业向规模化、集约化发展，各村（社区）村集体收入达10万元以上，；针对林业资源低效问题，我们明确了麻竹笋产业的战略地位，通过设立育苗基地、提供资金奖补，在全镇范围内新增种植麻竹笋约3000亩，全镇麻竹笋种植存量4035亩,增长290%；同时在榔社村投资超220万元建设了青和农产品加工厂并办理SC食品生产许可证，主营麻竹笋、蔬菜等农产品加工，实现麻竹笋收购、加工、销售一体化的产业链，产品主要出口东南亚地区，2024年已加工成品12.5吨，已销售8.5吨，销售额达74万。二是聚焦粮食耕作与生产的有序推进。推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，撂荒地图斑复耕复种任务数共1255亩，完成复耕复种任务1723.57亩，完成率超过100%。明确了粮食生产目标，迅速做好粮食生产挂图作战工作，各村（社区）扛起粮食安全的责任，签订粮食生产目标管理责任状，积极引导村民耕作，2024年我镇早稻耕地面积11549亩，晚稻耕地面积10148亩，如期完成了市里下达的粮食生产任务。同时充分发挥农村集体经济组织统筹协调、组织服务等功能作用，在青南村十组试点征集200亩细碎化土地，引进涉农企业连片承包种植糖类作物，将农村土地资源进行优化配置，提高土地的利用效率和产出率。三是聚焦资源整合和政策有效结合。我们精心培育肉鸽养殖业。多次与养鸽大户座谈交流、倾听需求，并主动联系上级部门为其提供项目、资金、租地等政策支持，不断探索和引领养鸽大户发挥辐射带动作用，努力打造集鸽蛋孵化、种鸽培育、肉鸽出售乃至屠宰加工、冷藏运输一体的鸽业生产基地。目前全镇现有较大规模鸽子养殖场8家，年出栏共900多万只。

　　（三）持续推进生态文明建设，打造宜居宜业和美青塘。一是高位高标推进绿美青塘生态建设。聚焦乡村绿化工作的重点任务，开展“乡村绿化市镇村共植示范林”“党群连心访万家”、春节乡贤茶话会等活动36场，筹集社会各界力量助力绿美青塘生态建设15.27万，打造出6个“青年林”“人大林”“乡贤林”等特色主题林，精准提质“增绿”，根据全镇国土空间总体规划，合理规划绿化区域，充分利用“四旁”“五边”、村内闲置土地及庭院、房前屋后裸露、留白地块见缝插绿，推进见白补绿、美化提质，2024年全镇种植苗木6030棵，铺设植被5000平方米，建成“四小园”3个，并有效落实苗木管护长效机制。全镇绿化水平得到显著提升，建成“行路成荫、四季常绿、处处皆景”的美丽家园。二是高压高频打击非法盗采稀土矿。始终以“零容忍”的态度，坚持班子包联，专班专干，错峰上山的方式，对非法盗采稀土行为持续保持高压严打态势，重拳出击，雷霆“亮剑”，露头就打，打早打小，坚决斩断盗采稀土“黑手”，同步推进矿山生态修复，投入100多万资金对青塘社区张公麻、祠堂背、深水坳和终点4个点进行生态修复；调整哨所卡口位置、完善提升技防手段，在视频监控与无人机巡查小组协同配合下，2024年累计巡查945次，出动人员4432人次，抓捕嫌疑人6名，其中3名已刑拘，硬核守护国家重要战略稀缺资源。三是高质高效开展人居环境整治。统筹推进“村庄清洁、农村‘厕所革命’、生活垃圾治理、生活污水治理”四大行动与圩镇“六乱”整治，开展“村庄全民清洁日”“三比三创”等活动96场，整治圩镇“六乱”行为共740宗，累计拆除危旧泥砖房500余间，面积约1万平方米，全镇创建提升清远市美丽乡村达157条，让人居环境“面子”更靓，民生“底子”更实。

　　（四）持续加快美丽圩镇建设，推动公共服务高质量发展。一是加速推进“七个一”建设。统筹驻镇帮镇扶村资金、“630”资金等多项资金建设青塘镇乡村振兴示范带（三期）项目，完成环山公路2.018公里路面修复，加铺沥青，增加交通标识线、安装80套太阳能路灯和种植80株官粉紫荆，并在道路两旁铺设宽1米的植被，着力改善人民群众生活休闲环境；结合人才驿站高标准打造了美丽圩镇客厅，一站式配套阅览室、棋牌室、科普室，进一步丰富活跃群众文化生活；建成1个绿美生态公园（青和园），2公里美丽碧道，群众散步休闲有了好去处；解决人民群众反映强烈的农贸市场地面打滑问题，满足群众生活需求；打造了美丽乡镇入口标识，完善美丽圩镇入口通道各项设施；稳步推进青塘镇街道改造（一期）及房屋外立面提升样板工程，完成了两个项目初设、立项、财审。二是加大民生基础设施投入。统筹利用各项资金到各项基础设施建设中，投入13.98万元用于整治各村（社区）道路塌陷问题，并建设安装120盏路灯解决群众出行安全问题。投入13.387万元用于解决全镇5处农田水利基础设施建设，恢复水利塘储水功能，灌溉覆盖面积约600亩；投入2000多万元动工建设中心幼儿园，预计可增加学位400个，增长40.8%。，可大大缓解我镇适龄儿童的入园难问题。三是加强政务公共服务能力。动员社会各界力量，进一步完善奖教奖学制度，共发放奖教奖学金27.68万元，奖励教师284人次，奖励学生175人次,营造助教助学的浓厚氛围。推进政务服务下基层，提升群众对“粤智助”政府服务自助机的知晓率和使用率，实现政务服务“就近办”“自助办”“跨域办”，积极推行“粤省事”微信小程序、“粤智助”和村（社区）人社服务平台等自助认证方式，2024年第一季度榄村村、榔社村被评为最佳业务单位；2024年第二季度青塘社区党群服务中心、榔社村委、榄村村委被评为最佳业务单位；2024年第三季度榄村村委、榔社村委、建新村委、青南村委被评为最佳业务单位。对因重大疾病、交通意外、火灾等生活陷入困境的群众做好临时救助工作，对低保、特困、孤儿、事实孤儿等对象的城乡医疗救助实行“一站式”服务，2024年1-11月份共发放临时救助金37313元，救助21户。落实低保、优抚对象、退役军人基本保障，推进残疾人生活及就业保障工作，2024年残疾人就业237人，同比增长14.5%，全面落实弱势群体全方位兜底服务，2024年兜底服务特困户149人、低保户238户661人、低保边缘26户100人、支出型困难家庭2户5人、孤儿5人、事实无人抚养儿童44人。

　　（五）持续提升社会治理效能，构建乡村基层善治新格局。一是平安建设工作稳中向好。深入推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理工作，上传网格事件3303宗，全部跟踪处置完毕；登记受理各类矛盾纠纷案件35宗，已经完成调解27宗，全镇未发生重大信访案件，两会等重点时期无到省进京上访案件；不断完善特殊人群管理，强化严重精神障碍患者的管控，落实三级管理机制，现有在册严重精神障碍患者243人，规范管理率94.44%。持续推进扫黑除恶专项斗争；社区康复与戒毒工作有序进行，分级分类管理社康社戒人员，2024年青塘镇户籍吸毒人员共276人，建立一人一档265人，建档率为96%，落实尿检、毛发检测和走访谈话189人次，戒断三年未复吸人员190人，多渠道、多角度、多形式开展禁毒法律法规、毒品基本知识、毒品危害性的宣传教育207场次，暂未发生社康社戒人员脱失事件，未发现种毒制毒现象。安置帮教工作稳步推进，积极及时与监狱做好人员交接工作，2024年，共核查服刑人员64人，核查率100%，衔接刑满释放人员78人，衔接率100%。常态开展校园周边环境整治、法治副校长入校园、辍学失学学生走访劝返活动，重点关注未成年人543人完成遍访并100%，建立一人一档，全力护航未成年人健康成长。反电诈工作见成效，辖区群众受骗案件数同比下降33.3%，受骗金额同比下降44.33%。二是安全生产工作提质见效。结合安全生产治本攻坚三年行动要求，组织开展安全生产联合检查行动，压实企业主体责任，落实隐患摸排治理工作；常态化组织开展消防安全巡查检查和宣传活动，发现并督促落实整改消防安全隐患174处；强化道路交通安全隐患排查，督促落实整改道路隐患94处，强化道路交通安全执法和宣传力度，全镇各类道路交通事故同比下降15.2%，亡人事故同比下降66.7%，涉摩电事故同比下降27.3%。严厉打击各类食品领域违法经营行为，出动执法人员367人次，检查食品经营店铺264家、小作坊9家，流动摊贩14家，共1300余次，车辆80台次，发放食品安全“两个责任”包保联系卡264张，共出动行政执法检查30次。汛情期间，全力做好预警监测、防汛排涝、人员转移等工作，无发生人员伤亡情况。三是综合行政执法有力有效。一年来我镇共新立行政处罚案件33件，开展行政检查登记案件100件，行政处罚案件共办结31件，结案率75.61%，作出行政处罚案件中共计罚没款177.56万元；使用粤执法平台办理行政处罚案件20件，办理行政检查案件100件，平台办案率90.22%，办结的行政处罚和行政检查案件（共128件）均按规定进行了双公示，双公示100%；在行政执法办案过程中普法158人次，同时扩大告知听证权利和法制审核案件范围，对适用普通程序办理的所有行政处罚案件，通过书面形式告知当事人有申请听证的权利，对适用普通程序办理的所有行政处罚案件进行法制审核。2024年我镇依当事人申请召开听证会1次，进行法制审核28件，充分保障行政当事人的权利。

　　（六）持续推进全面从严治党，建设风清气正政治生态。

　　一是加强廉政教育，筑牢思想防线。抓好常态化学习，充分利用理论学习中心组、党员干部大会等各类会议传达学习中央、省、市纪委会议和有关文件精神30余次，观看警示教育片6次，召开干部职工大会开展警示教育培训4次，开展廉政家访73次，不断强化全体干部职工的党风廉政建设意识。二是加强作风建设，提升工作效能。通过落实党风廉政建设责任制，明确班子全面从严治党主体责任，压实抓班子带队伍责任；深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理，严格落实镇领导班子成员落实指导责任，每周定时深入各基层党组织调研督导工作，各领导班子到所驻村（社区）督导党纪学习教育开展情况96次，着力纠正违反政治纪律的突出问题。三是加强各项监督，深化群众身边腐败整治。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，不断把全面从严治党引向深入，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，维护人民群众的切身利益。2024年我镇召开群众身边不正之风和腐败问题整治工作专题会议8次。通过自查自纠、专项检查和问题线索排查发现问题15个，目前已解决问题14个。聚焦校园食品安全和膳食经费管理突出问题、农村集体“三资”管理突出问题及违规出让和开发土地问题专项整治，排查问题8个，解决8个，批评教育8人。全年共接访群众5批次，受理信访举报2件，有效化解干群矛盾，鼓励群众监督，端正党员干部工作作风。

　　同时，我们也清醒地认识到青塘镇在发展中还存在不少短板漏洞和薄弱环节，与高质量发展要求和人民群众期盼还有一定差距。

　　（一）镇域经济仍较薄弱，产业结构较为单一。青塘镇作为传统农业镇，经济收入主要以种植、畜牧等第一产业为主，缺少规模大、带动能力强的龙头企业，产业化经营链条短、产品附加值低；第二、三产业发展十分滞后，规上工业仅有佳纳一家，工业发展面临着起步晚、底子薄的困境；同时财政收入匮乏，城镇规划建设和产业发展缺少资金来源，一定程度限制了全镇经济社会发展。

　　（二）镇圩基建仍需提升，承载能力有待提高。受资金及土地政策、历史遗留问题的制约，青塘的城镇化建设相对滞后，历史欠账多，还存在系统性规划不协调、污水管网建设未完善、农贸市场场地过小，停车位布局不够、自来水供给依赖于隔壁乡镇等问题；基础设施建设与民生需求还有一定差距，服务能力有待增强。

　　（三）基层社会治理任务依然艰巨，治理体系尚需完善。村民法治观念淡薄，还存在“信访不信法、讲蛮不讲法、遇事找关系”现象，群众自觉尊法守法习惯还未普遍养成；青少年法治意识不够强，违法犯罪率偏高，青塘镇户籍人员在外地犯罪情况时有发生，社会风气还没有完全扭转，基层治理工作仍需加强，政府服务效能仍需持续提升。

　　为此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取强有力的措施解决问题。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，青塘镇将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和“百千万工程”工作部署，以推动高质量发展为主题，提升基层治理水平为重点，深度融入全镇经济社会发展。

　　我们将聚焦着力做好以下五个方面工作：

　　（一）聚焦党建引领，构建基层党建新局面。以推进实施基层党组织建设“强基工程”为抓手，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。一是持续强化理论武装学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和工作重心，深化理论学习中心组和“第一议题”学习，发挥“声远益青”宣讲品牌的矩阵作用，通过领导干部上讲台、驻村领导讲党课、乡村新闻官说故事等形式，开展面对面、互动化基层宣讲，切实把全会精神讲清讲透讲实，让党员干部群众听得懂、记得住、能领会、可落实。二是持续抓好基层党组织建设。持续深入用好基层党组织书记“十个思考”，落实“小班制”培训、导师帮带、跨村交流等措施，引导村党组织书记主动想事、谋事、干事、成事。下好村（社区）“两委”换届“先手棋”，按照后备力量一人一档的要求，记录日常表现、履行义务、为民办事等方面的情况，强化后备力量的动态管理。同时，继续从本地和在外的高学历大学生、致富能手、退役军人等优秀人才中挖掘吸收后备力量，确保换届时能选出新班子、换出新气象。三是走好新时代党的群众路线。完善联系服务群众和组织发动群众制度机制，结合“英州夜谈”等推动领导干部包村联户每周深入走访群众。广泛开展党员户挂牌、党员联系农户等活动，推动党员经常联系身边群众。谋划今冬明春绿化工作，广泛动员乡贤和群众参与植绿护绿，拓宽“认种、认养、认捐”渠道，完成全镇植树数量9330棵的年度目标。

　　（二）聚焦产业发展，不断提升镇域经济实力。一是持续壮大村级集体经济。紧紧围绕产业振兴发展思路，推广新型农业经营思维，以培育发展农业新质生产力为导向，打造“一村一策”特色产业经营体系，推动实现村村有主导产业的可持续发展模式，力争2025年各村（社区）村集体收入超过15万元。二是持续探索遗址研学产业。抓住青塘遗址和岩山寨遗址成功入选第四批国家考古遗址公园立项名单的有利契机，结合青塘遗址保护性开发规划，围绕对人类发展起源研学为主题，着力打造集研学、旅游、培训、展览及食住一体化的研学基地，推进文旅深度融合发展。三是持续开拓新兴产业发展。加强与科技特派员单位、广州仲恺农业技术学院交流学习，努力打造集鸽蛋孵化、种鸽培育、肉鸽出售乃至屠宰加工、冷藏运输一体的鸽业生产基地，打造“青塘肉鸽”等特色的商标和品牌并强化优势农业品牌宣传，利用自媒体、融媒体、展销会等提高市场知名度，积极拓宽农产品物流销售渠道。

　　（三）聚焦民生福祉，不断完善基础设施建设。一是积极推进圩镇主干道建设，完成街道提质升级。多方筹集资金对青塘镇广韶路及英青路进行改造，修补路面破损板块、绘制道路中心线，计划修整街道2.5公里，增设人行道3.8公里，重新规划停车位约600个，并科学设置人行道、实行人车分流，在道路两边设置停车位，综合整治街道交通秩序，以实现街道宽畅化，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。二是积极整治“六乱”现象，提升镇区镇容镇貌。采取强化巡查、联合整治等措施，持续开展“六乱”常态化整治，积极联合公安、执法、城监、环卫等部门协同配合，加强教育劝导，引导规范经营；强化巡查频次，对占道经营、店外摆放等行为及时劝导清理；力争在年底实现路面整洁干净、店铺货物规范摆卖，人行人道，车归线内，确保圩镇中心环境干净整洁、和谐有序。三是积极提升公共服务水平，增强人民群众获得感。着力办好优质教育，完善青塘中小学教育教学基础设施建设，加快青塘镇公立幼儿园建设工程进度，打造教学环境、师资力量、教学体系全方位高质量幼儿园，初定于2025年9月份建成并投入使用，让适龄儿童有学上、上得起、学得好；持续升级改造我镇卫生医疗条件，预计投入300万元改善青塘镇卫生院就医环境，稳步落实低保、优抚对象、退役军人基本保障，推进残疾人生活及就业保障工作，全面落实弱势群体全方位兜底服务。

　　（四）聚焦和谐稳定，不断夯实基层治理基础。一是坚持以高质量抓好基层治理。完善青塘镇“1+6+N”一站式服务综合治理实体工作平台，常态化开展矛盾纠纷隐患排查和化解，做实做细领导带案下沉、工作专班下沉、网格队伍下沉“三下沉”机制，实现信访办结率、满意率“两上升”，重复访、信访总量“双下降”；犯罪输出率和未成年人犯罪率“双减少”，常态化推进扫黑除恶、扫黄打非斗争，深入开展“守护平安”系列行动，持续打击“黄赌毒”、电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为；二是坚持以高压态势打击非法盗采稀土矿。持续推进生态文明建设，紧扣“标本兼治、综合治理”“重拳出击、重典治乱”的工作方针，整合各方力量，建立健全长效机制，坚决遏制盗采稀土矿行为，坚决依法查处无证勘查稀土矿违法行为，严厉打击盗采稀土矿违法犯罪行为，深挖背后山主、林主、幕后老板、“保护伞”，切实保护我镇稀土矿资源，捍卫我镇的绿水青山。三是坚持以高标准打造文明村镇。依托宣传贯彻党的二十大精神有利契机，以群众喜闻乐见的方式，多举措多形式开展普法教育活动，推动移风易俗，培育文明乡风，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党史学习常态化教育，持续推进农村移风易俗，加大对高额彩礼、人情攀比、铺张浪费等不良风气治理，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为文明村镇创建夯实基础。

　　（五）聚焦作风建设，不断提升政府服务效能。一是坚持常态化抓作风建设。按照《青塘镇常态化作风建设方案（试行）》文件要求，重点聚焦好干部考勤、会风会纪、工作推诿、工作拖拉等问题，抓住“关键少数”，让各村（社区）负责人、各部门负责人成为作风建设的急先锋，提升干部精气神，提高工作效能；进一步完善服务大厅标志标识、切实加强政务服务大厅综合窗口建设，优化政务服务办事环境；强化政务服务队伍建设，加强窗口人员管理，以群众和企业的需求为导向，聚焦办事难、办事繁、不会办等问题，开展延时服务、帮办代办、陪同服务，最大限度满足办业务的群众、企业办事需求。二是坚持全面依法行政。加快法治政府建设，健全公共法律服务体系，完善各村（社区）公共法律服务室建设；深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。健全乡镇综合行政执法队伍，完善人员设备配备，加强与各职能部门与上级行政执法部门的沟通联络，包括做好发出的公告、通知、执法文书的审核和执法程序的把关，做到执法的严谨、严肃、公平公正，保证执法工作能够接牢接稳、做好做实；持续深化政务公开，确保公权力在法治轨道上运行。三是坚持全面从严治党。坚持党的全面领导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持正风肃纪高压态势，坚定不移推进反腐败斗争，以清正廉洁的形象取信于民。打造执纪监督新亮点，对各部门、各村（社区）上报的工程项目，进行全覆盖监督；严格执行中央八项规定及实施细则。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，对群众反映党员干部违纪违规问题，从严调查核实。继续保持高压态势，加大对镇村干部工作失职、违反廉洁案件的查处力度，强化认真负责、廉洁自律的工作氛围。