2024年，在市委、市政府的正确领导下，青塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设工作部署，结合全镇中心工作，扎实推进法治政府建设工作，现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　一是坚持学深悟透党的二十大精神，领导干部带头学、持续学，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，引导全体干部职工把党的二十大精神融入到各项工作中去。二是认真学习党的二十大关于法治建设重大部署精神，把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习重要内容，组织全体镇村干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。通过学习，青塘镇领导干部依法行政能力得到了显著提升。2024年，青塘镇无出现领导干部违法违规情况。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

　　一是青塘镇全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《广东省法治政府建设实施纲要》，紧密结合省委“1310”具体部署，把法治建设工作放在各项工作的重要位置，深入系统学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。2024年，青塘镇党委理论学习中心组共学习习近平法治思想2次，开展学习习近平法治思想主题党日活动3次。二是积极组织在职在编人员开展学法考试，共组织64人参加学法用法考试，参与率100%，优秀率100%。

　　（三）全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是青塘镇坚决贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，党政主要负责人主持召开法治政府建设工作会议，研究解决行政执法、行政复议、行政诉讼案件等相关问题，要求执法办人员积极推动行政执法规范化建设和加强“粤执法”平台的使用，不断提升青塘行政执法线上办案率。二是党政主要负责人积极发挥带头表率作用。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。

　　（四）重大行政决策科学民主合法

　　一是青塘镇严格执行 《广东省重大行政决策程序规定》和“三重一大”集体决策制度，把广泛征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，并制定相应的风险化解预案。加强对重大行政决策执行情况的跟踪评估，对重大行政决策进行决策后评估，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。2024年，青塘镇无出现重大行政决策失误情形。二是充分发挥政府法律顾问职能，与英德市德众律师事务所律师朱然斌签订法律顾问合同。在政府及其部门作出行政决策前，注重听取法律顾问意见，落实对行政决策事项的法律论证主体责任。2024年，青塘镇法律顾问朱然斌为青塘镇提供法律意见共20余份。

　　（五）全面深化政务公开

　　青塘镇严格落实《政府信息公开条例》，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开。坚持以方便群众、服务社会为原则，切实从群众最急、最需要解决的问题出发，确定公开内容的重点。除涉及国家机密和政策规定不能公开外，凡可公开都尽公开，凡应公开的均予以公开，同时积极跟进群众反映，及时回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、监督权。2024年共主动公开信息50余条。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是严格落实败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。我镇收到应诉通知书后，主要领导负责人对应诉案件高度重视，重新组织执法办人员对应诉案件的涉及的行政处罚案件进行梳理检查，积极参与诉前调解，全面仔细检查答辩内容，认真制作答辩状，做到答辩形式规范、说理充分。在出庭应诉时，严格遵守法庭纪律，积极参与法庭质证、辩论和陈述等庭审活动。2024年我镇被诉行政诉讼案件3宗，主要领导负责人已出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%，案件审理均已完结，2宗原告撤诉，1宗判决驳回原告诉讼请求，胜诉率100%。二是充分发挥村居法律顾问功能。何彦杰、谢桂红和曾德建担任村居法律顾问，每月实行坐班制度，每季度在所驻村（社区）开展法治讲座和普法宣传，向村民宣传讲解《中华人民共和国法律援助法》和《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，引导群众正确处理矛盾纠纷。三是健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。在重大节假日、重大会议等敏感时间节点，对重点领域、重点人员开展全方位、多层次排查，筑牢社会稳定防线。开展常态化矛盾纠纷排查工作，及时发现、及时化解，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。2024年，青塘镇无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

　　（七）坚持严格规范公开文明执法

　　2024年，青塘镇积极贯彻落实《英德市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》，全镇行政处罚立案48宗，其中林业领域17宗、自然资源领域27宗、野生动物1宗、煤气业务1宗、矿产2宗、结案31宗，通过两法衔接涉刑移送公安机关2宗，罚没款数额208万元，累计开展全过程记录的48次、开展重大执法决定法制审核48次以及案件双公示48次，“清远粤执法”的平台办案42件，执法数据公示准确及时。在案件执法过程中，青塘镇注重创新和实践，积极整合执法力量形成合力，实行“执法办+”案件办理模式，对镇内有执法证工作人员进行整合，根据所在各部门组成相应执法组，分别对应下放执法权限的处理案件时，以综合行政执法办专职工作人员牵头主办，案件涉及领域的执法组成员协办，主办人负责案件全流程进展情况，协办人员提供相关领域知识技能辅助，保证案件高效有序推进。全年行政执法案件质量较高，行政处罚依据合法，自由裁量权使用适当合理，5宗行政复议案件均被维持原处罚决定，1宗行政复议案件以行政调解结案，无发生行政行为被纠错情形。执法案件评查得分较高，均在90分以上。

　　（八）深入开展法治宣传，营造良好法治氛围

　　一是丰富宣传形式。青塘镇通过派发传单、张贴海报、大喇叭、悬挂横幅、移动宣传车、文艺表演、电子屏、开展法律咨询、法治讲座、新媒体等形式，广泛宣传法律法规，营造浓厚的法治氛围。截至目前，青塘镇共开展普法宣传50余场次，悬挂横幅30多条，派发宣传资料4000多份，累计受教育人数5000多人。二是突出重点内容。严格按照《2024年英德市重点领域法治宣传教育行动工作方案的通知》文件要求，重点宣传反电信网络诈骗、毒品预防、道路交通安全、整治盗采稀土矿、未成年人保护及预防未成年人违法犯罪等内容。三是抓好重点对象。信访办工作人员在日常工作中，耐心向信访人员宣传解读《信访工作条例》，引导信访人员文明有序依法解决矛盾纠纷。青塘司法所工作人员利用集中教育的机会，对社区矫正人员重点宣传《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，切实增强特殊人群的守法意识。执法办在日常的执法过程中，耐心向群众解读《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国森林法》，通过现实的案例和直白的语言为群众答疑解惑，降低群众违法发生率。宣传办积极运用新时代文明实践所（站）志愿活动深入中小学及基督教青塘堂等重点场所开展《中华人民共和国道路交通安全法》《森林防火条例》等普法宣传宣讲，并组织乡村新闻官拍摄宣传视频播报，打开群众的法治视野，营造良好的法治氛围。

　　二、存在的问题

　　今年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求还存在一定的差距，主要表现在以下几方面：一是执法力量依然薄弱。综合行政执法下放事项多，青塘执法人员数量不足且法律知识储备不够深厚，不能满足日常执法工作开展的需要。执法程序仍存在不够规范现象，执法人员办案经验水平和能力方面仍有欠缺，行政执法队伍专业化建设有待持续推进。二是普法工作有待提升。普法效果不够明显，宣传形式较为单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，缺乏多样性，普法效果不够明显，普法宣传创新方式仍有提升空间。三是群众法律意识较为薄弱，处理问题时时常持有信访不信法的思想，导致社会矛盾尖锐难以解决，不利于平安英德法治英德建设。在处理尖锐矛盾纠纷事件时，政府各部门信息交流不够畅通，难以形成有效合力。四是村居法律服务不够深入。村居法律顾问主动性和积极性不够，在基层治理、乡村振兴、重大项目等方面提供法律意见不多，参与重大矛盾纠纷较少，法治讲座质量有待提高。五是法治氛围有待加强。镇村干部法律知识储备不足，学习不够深入，部分干部对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统全面，学用结合不够，以习近平法治思想指导工作实际的广度还需要不断拓宽，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强。

　　三、下一步工作安排

　　一是加强行政执法队伍建设，健全行政执法人员管理，加强行政执法保障，严格落实行政执法“三项制度”，积极推进“粤执法”线上办案，全面提升行政执法案件质量。二是强化普法宣传力度，加强全镇统筹，精心组织普法活动，多方式开展法治宣传教育，不断提高法治宣传的覆盖面，实现普法宣传全覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的法治氛围。三是加强政府工作人员依法行政业务能力培训，加强法律法规和习近平法治思想的学习培训，做到学用结合，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题、推动工作的能力和水平。四是始终把矛盾纠纷排查调处工作摆在突出重要位置来抓，积极做好群众接待工作，依法疏导化解各类矛盾纠纷，及时有效处置突发事件，努力把纠纷化解在基层、解决在萌芽，确保青塘和谐稳定。

　　2025年，青塘镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实法治政府建设工作的各项要求，全力推进青塘高质量发展。

                                                                                                         中共英德市青塘镇委员会

　                                                                                                    　英德市青塘镇人民政府

                                                                                                                 2025年1月3日