桥头镇人民政府2018年工作总结及2019年工作计划
2018年工作回顾
2018年,在市委、市政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,桥头镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,深刻领会上级决策部署,全面调整优化桥头镇发展思路和工作部署,坚定走“工业立镇,绿色发展”的道路,重点抓好生态保护、农业和改善民生等工作,全镇生态水平明显提升,经济社会加快发展,民生显著改善。
一、这一年,我们持续推进全面从严治党,基层战斗堡垒不断筑牢。规范基层党建工作。按要求完成了全镇11个行政村(社区)党群服务中心建设和24个村(居)民小组党支部规范化建设工作。逐步规范镇委党校工作。镇委党校以编印课件、领导班子讲党课、业务骨干授课的培训形式开展了三期主体班次教育培训,覆盖镇全体干部职工、离退休老党员、村(社区)两委干部、村(居)民小组党支部书记等500多人次。并组织全体镇村干部参加英德市举办的四期系统学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题培训。同时,通过与英德电信公司打造的英德市首个“智慧乡镇”电视平台——“和谐·桥头”,推出新媒体线上教育渠道,目前已覆盖1817户家庭,进一步补齐基层教育短板,不断扩大镇委党校培训教育覆盖度。落实三年行动计划。制定《桥头镇贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案》并成立领导小组,按照坚持基层党建引领基层治理等36项工作内容,形成工作清单,把好贯彻落实“方向标”。印发《领导班子成员挂任基层党支部第一书记实施方案》,13名班子成员分别挂任若干党支部第一书记,结合分管业务开展了4轮交叉督导,收集问题82条,提出工作要求和建议29条,确保各项工作有力推进。认真组织实施“头雁”工程和“青苗培育工程”,物色有能力的村理事会会长或成员进入村党组织支委班子,对村级党组织优秀后备干部数据库进行重新核查,将156名优秀人员列入基层党组织后备干部梯队中,为加强农村基层组织建设提供人才保障。四是坚持全面从严治党。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,结合以案治本,组织开展明查暗访活动18次,立案查处9件9人,开展谈话提醒120多人次,镇党政主要负责人同班子成员谈心谈话39人次。完善干部职工管理机制,让干部职工特别是优秀年轻干部感受得到荣誉和激励。
这一年,我们持续推进经济增长,民生投入力度不断加大。全镇完成规模以上工业产值36.5亿元,同比增长219%;税收完成910.26万元,同比增长9.45%;完成固定资产投资5.3亿元。实现城乡居民人均可支配收入19991元,同比增长8.5%;千方百计筹集资金,加大民生投入力度,全年投入民生6000多万元,其中公共教育约500万元,公共卫生1300多万元,社会保障和就业约1100万元,文化体育160多万元,公共交通约1000万元,水利工程1990多万元。
这一年,我们持续推进重点项目落实,发展基础不断夯实。以重点项目为抓手,加快优化镇村发展条件。交通方面,2018年农村公路建设投入600多万元,改建扩宽维修板甫潭峰寺到麻子园等16条乡村道路,约20公里。投入约500万元,推进乡村道路硬底化工程,全镇村内道路硬化里程30.75公里。进一步完善墟镇主要街道黑底化建设,做好收尾工作。全力配合汕昆高速公路英德段顺利建成通车,完成汕昆高速引道放线工作。水利方面,投入资金约600万元,全力推进村村通自来水工程,受益人口达10000多人。投资30多万元修缮联群泥石塘、曲潭陂等水利设施。2018年,高标准基本农田建设投入约1360多万元,其中,2015年度高标准基本农田建设工作已完成总工程量的85%,2017年度高标准基本农田项目已全面完成建设,2018年度高标准基本农田项目完成招投标工作。同时,全镇供电、通信等基础设施建设不断完善。绿化亮化美化工程全面推进,对墟镇街道路灯进行全面检修,新安装了一批太阳能路灯。大力引入社会资本,完成辖区农贸市场升级改造,聚集人气,活跃市场。
这一年,我们持续推进企业创新发展,生产活力不断增强。积极优化产业结构,提高经济综合实力。广东致远新材料有限公司投资1700多万元用于完善相关技术改造项目,其公司高纯金属有机化合物制备技术创新团队获省“扬帆计划”扶持;英德实益长丰纺织有限公司投资5000多万元,不断扩大产业规模,加快三期建设工程;粤北联合钢铁有限公司投资2000多万元,用于改造余热余能综合利用技术等项目,并成功淘汰其落后产能。依法依规加快桥头镇供电所技术业务用房等项目建设工程;清远市重点项目--通用电梯集群项目前期的征地工作基本完成。
这一年,我们持续推进乡村振兴战略,农业农村发展不断加快。深化农村综合改革,夯实农村发展基础。整合耕地面积54782亩、林地面积78953.5亩,整合涉农资金521.6万元,全面完成土地确权工作,并将资料归档整理完毕。启动农村集体产权制度改革,已全面完成农村集体资产清产核资工作。农村金融改革持续深化,发放扶贫小额信贷、“政银保”等贷款30多万元。积极开展村级一事一议财政奖补工作,在潭坑村上杨和李屋筹资酬劳开展7个一事一议项目,下发奖补资金50万元。截至2018年底,桥头镇成立了42家农业专业合作社,引导桥头兴隆种植专业合作社与其他合作社整合为英德市英东区域性农机合作社,优化农机资源、技术资源、人力资源配置,促进其发展壮大成为今天拥有大中型拖拉机及各种配套机具的大型农机专业合作社,并取得了全国专业合作社示范社荣誉称号,为桥头镇发展耕地机械化整治及现代化农业耕作提供了机械化技术基础。
统筹推进农村人居环境综合整治、省定贫困村创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村建设。加快推进农村垃圾清理、污水治理、绿化美化和“厕所革命”。截至2018年底,我镇下拨财政奖补资金3159.78万元用于推进农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作。全镇20户以上的自然村共131个,其中117个已完成农村人居环境综合整治。按照“厕所革命”要求,全镇完成农村公厕改造建设49个;全镇5个省定贫困村共50个自然村、47个建设点,全面动工建设社会主义新农村示范村,其中30个建设点通过英德市“整治标准”验收,1个建设点通过英德市级“示范标准”验收,截至2018年,共计36条通过了英德市以上“整治标准”的整体验收,10条自然村通过清远市2017年度美丽乡村整洁村验收,8个自然村通过英德市生态宜居美丽乡村验收。全镇垃圾清运收集点295个,铺设污水管网长度57公里。主动与上级部门对接打造美丽乡村的绿化建设,完成乡村绿化50多亩,村庄人居环境得到了极大的改善,各村村民也踊跃筹资投劳,村庄面貌焕然一新。
这一年,我们持续推进绿色引领发展,污染防治攻坚不断巩固。围绕年度攻坚任务,明确各方责任,坚决打好污染防治攻坚战。巩固蓝天保卫战成果。大力整治“小散乱污”企业。进一步对企业作坊进行核查,根据核查情况要求关停企业2家、整改企业1家、取缔无证生产小作坊2家。强化水污染防治。全面落实河长制、湖长制,加强河湖巡查,投入30多万元,深入开展“五清专项行动”和“河湖清四乱专项行动”等,推进全镇流域综合治理,全镇水环境大幅改善。抓好土壤污染防治。确保重点行业重点重金属达标排放,持续保持打击盗采河砂、非法转移倾倒固体废弃物等行为的高压态势,协助市环保局、公安局等部门依法处置五石村委非法倾倒危险废物事件,并对举报倾倒工业废物的群众进行奖励,积极协助台泥(英德)水泥有限公司对危险废物进行规范清理处置。加强农业面源污染治理,结合中央环保回头看,对桥头镇涉案养殖场依法依规进行全面清查处理。
这一年,我们持续推进各项惠民政策落实,民生水平不断改善。
强化底线民生保障。一是做好城乡居民医保、社会保障、职工养老保险工作,2018年度,桥头镇城乡居民医保参保率为100%,共完成参保人数33858人。二是认真落实做好低保、五保、老龄人、残疾人等各项困难群体的核查、医疗救助、补贴发放等工作。将1070名生活困难群众纳入低保范围,每月发放低保金 27万多元;将204户人均年收入处于特困线以下的家庭纳入特困范围,每月发放特困金14多万元;将低保户、特困户全部纳入了农村新型合作医疗;为12位孤儿申请孤儿补助金,每月发放补助金12000多元。着力促进就业创业,组织参加就业创业技能培训和各类招聘活动。
巩固扩大脱贫攻坚成果。2018年我镇实现脱贫数共161户576人,完成危改房指标74户。对377名享受2017年秋-2018年春教育补贴的贫困户子女按时发放教育补助。积极申请“两项奖补”资金,全年发放产业扶贫奖补资金99万多元,就业扶贫奖补资金73万多元;持续推进户项目,共投入资金140多万元,用以支持贫困户生产物资。在产业扶贫方面,一是推行“公司+合作社+金融+贫困户”扶贫模式,鼓励引导金融资本、社会资本参与贫困村产业项目建设。通过与碧桂园集团开展合作,在桥头社区坪山建成300亩地特色农业;二是在亚婆石因地制宜发展大棚蔬菜一村一品种植项目基地21.5亩,种植高质量绿色有机食品;三是为充分利用帮扶单位的自筹资金,投资130万实施光伏发电项目;四是强化监督扶贫资金入股企业的利益分配,成功将1050万元扶贫资金入股英德市八百秀才茶叶有限公司以及将956.7万元的扶贫资金入股广东佳纳能源科技有限公司。
坚持教育优先发展。持续加大教育投入,其中奖教奖学共投入26万多元,不断完善中学和各小学校教育教学设备设施,全力推进了学校现代化建设。2018年12月,桥头镇教育创强复评工作顺利通过广东省教育督导组验收。2018年中考和高考再次刷新历史数据,升学率更是达到了91%。镇中心小学期末统考成绩也取得了英东片区第二名,被评为“英德市文明校园”、“清远市依法治校示范校”和“广东省第三批足球推广学校”等。全镇有50篇论文在国家级、省级、清远市、英德市刊物发表或获奖。
推进健康桥头建设。深入推进“省卫生村”、“省卫生镇”和清远市卫生镇的创建工作,2018年投入1000多万元,成功创建清远市卫生村26条,省卫生村14条,并荣获“清远市卫生镇”称号。桥头镇卫生院顺利进行升级改造,提升了医院服务能力,医疗卫生基础设施不断完善,基本公共卫生服务水平得到提升。推进优生优育全程服务,完成计生工作年度目标任务。
健全公共文化服务体系。完善基层健身场地、健身器材,共6个村成功落实综合文化服务中心建设,并顺利通过2018年英德市各镇面上村的综合文化服务中心验收考核。开放政府广场、美丽乡村文化楼,做到村村有体育健身场地,实行基础文化体育均等化。全力推进“创文”工作,文化惠民等活动深入开展,积极筹办“我们的节日”系列活动;举办节日晚会,送戏下乡专题演出20场,观看群众达6000余人次;成功举办了桥头镇第五届中国象棋大赛,积极开展篮球赛、趣味运动会等活动。投资30多万元,编制《桥头历史文化》。2018年桥头镇荣获“广东省诗教先进单位”称号。
构建共建共治共享社会治理格局。认真开展“法律六进”等专项普法活动。深入开展扫黑除恶专项斗争和“扫黄打非”整治行动,坚决打赢禁毒斗争。妥善化解信访矛盾纠纷。持续强化安全隐患排查整治,探索建立安全生产工作长效机制。深入开展“百日攻坚行动”、“大排查大整治”等安全生产专项行动,积极防范非洲猪瘟疫情。切实维护社会和谐稳定大局。
此外,2018年工会、共青团、妇联、史志、统计、档案、关心下一代等工作均顺利推进,并达到历史新高。
今年以来,在市委市政府和镇党委的正确领导下,在全镇人民的共同努力下,各项工作顺利推进,经济社会保持了稳中有进、持续向好的良好态势,但仍然还存在不少困难和问题,突出表现为:一是生态环境保护压力较大。污染防治攻坚战任务艰巨,翁江河流域水环境治理、农业养殖业规范等工作还要持续发力;二是基础设施建设等民生工程项目缺口资金较大,财政困难短期难以根本转变。对此,我们一定高度重视,采取强有力措施加以解决。
各位代表,实干成就梦想,奋斗赢得未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,改革创新,奋勇争先,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为桥头人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗!
2019年工作计划
2019年,是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和决胜全面建成小康社会的关键之年。展望2019年,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。要以党的建设为统揽,围绕高质量发展总要求,干在实处、走在前列,突出“富民”、“强镇”两大主题,在中华人民共和国成立70周年之际,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好新桥头。
2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,认真落实市委市政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,继续打好三大攻坚战,加快发展民生事业,在高水平保护中实现高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年经济社会发展的主要预期目标是:全镇规模以上工业产值计划完成50亿,增长40%.固定资产投资计划完成6亿,增长13%。资源环境保护、社会保障、安全生产等完成上级下达的目标任务。
围绕上述目标,今年具体要做好以下几个方面工作。
一、着力推动经济持续健康发展
着力提升服务企业水平。真心实意为企业搞好服务,为企业扩容转型提供好环境,鼓励企业扩大投资规模,促使启利达电子有限公司、广东星鑫环保资源有限公司等企业尽快转入正常生产;服务好粤北联合钢铁有限公司、致远新材料有限公司、长丰纺织有限公司等企业。全力推进通用电梯项目建设,尽快形成较强的产业经济支撑,夯实桥头经济和社会发展基础。同时,主动作为,为企业排忧解难,保证企业安全生产稳定发展;继续加大招商选资力度,积极争取引入新的项目落户桥头,为桥头经济发展引入新的增长点。
二、着力抓好重大基础设施建设
严格按照《桥头镇总体规划(2016-2030)》具体要求开展各项规划建设工作,加快完善镇区各项基础设施等民生工程建设。利用汕昆高速公路通车带来的便利,转变基础设施配套思路,重点完善镇区道路、供水排水等设施,规划建设高速出口连接过境我镇的G358线引道,并与X410线实现互通。不断做好亮化、绿化、净化、美化工作,提升墟镇品位,推动城镇化发展,不断增强墟镇综合承载能力,方便群众生活居住。加强墟镇市场管理水平,加强墟镇环境综合整治,进一步规范市场秩序。
三、着力深入实施乡村振兴战略
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,大力实施乡村振兴战略。一是突出抓好产业扶贫,加快扶贫项目建设。密切跟进跟踪服务好已入股的立兴木业有限公司、佳纳能源科技有限公司、八百秀才有限公司3个产业项目,保障入股资金安全和贫困户分红收益。加大对贫困人口生产技术、劳动技能等培训力度,指导贫困户和村集体按照市场经济规律自主选择发展特色农业,确保农业项目精准入户。加强扶贫专项资金管理,确保各类扶贫资金健康有效地利用到位。因地制宜引进和发展具有造血功能的龙头支柱产业项目,带动乡村振兴发展。二是加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。进一步落实农村垃圾治理清运机制,保持环境洁净。抓好宜居乡村建设,树立“绿水青山就是金山银山”意识,严格进行环境保护,重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动,落实河长制、湖长制各项工作。三是加大美丽乡村建设力度。完善各自然村三清三拆、雨污分流等项目,推进定贫困村新农村示范村和美丽乡村建设。以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则,在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件,打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。推进村庄美化亮化绿化工程,加大传统村落保护力度,突出人文底蕴和生态禀赋,推动特色村镇建设上新台阶。四是严厉打击各类违法犯罪活动。健全立体化、网格化、信息化的社会治安防控体系,加强综治工作站人员培训。积极开展矛盾纠纷排查调处工作,推进全民禁毒工程、扫黄打非等各项工作。强化法治宣传教育,积极推进省级民主法治村(社区)的创建。
四、着力保障和改善民生
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,切实做到为老百姓办好事、办实事。一是加快补齐民生短板,完善基础设施建设。加强爱国卫生健康各项工作,落实计划生育基本国策。积极拓宽就业渠道,加强创业培训。确保社保基金征缴率100%以上。按照民生实事项目计划要求,精心组织,认真做好民生实事项目的实施工作。完善各村道路、饮水、垃圾处理等硬件设施建设。按时高质量完成高标准基本农田建设、农村危房改造等任务。二是落实各项惠农政策。完善各类困难群体救助机制,落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴、贫困户产业就业“两奖补”、建档立卡贫困学生生活补助等各项政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴资金。积极推广“政银保”、农业免担保贷款等惠民金融。三是不断加大扫黑除恶专项斗争工作打击力度。加强正面宣传,营造浓厚氛围,明确打击重点,做好线索排查,建立长效机制,保持高压势头。
五、着力提高政府效能,建设人民满意政府
全面加强政府系统党的建设。牢记习近平总书记视察广东特别是视察英德期间的嘱托,坚持加强党的建设,强化干部队伍责任担当,推动政府各项工作取得新进步。坚持全面从严治党,紧抓作风建设不放松。认真落实中央八项规定精神及实施意见,驰而不息整顿“四风”,警惕“四风”问题新表现。构建“亲”“清”新型政商关系。大力开展“正风”行动、“公述民评”等活动,从严整治懒政怠政等不良作风。落实容错纠错机制,鼓励干部担当作为,持续营造良好的政治生态文明。