2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署，依法依规推进法治政府取得良好成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）坚持政治引领，把牢法治建设正确方向

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。不断提高政治站位，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”以及干部职工培训和法治宣传的重要内容。党组会议学习习近平法治思想1次，常态化集体学习法规政策17次。制定普法责任清单及领导干部应知应会法律法规清单，筑牢干部职工法治信仰之基，提升干部职工依法行政水平。

　　2.坚持高位推动压实法治政府主体责任。始终把坚持党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”履行到位，定期听取法治政府建设重点工作、行政复议工作报告。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，积极组织述法工作，助力法治建设工作扎实向前。

　　（二）聚焦行政职能，优化人社服务彰显效能

　　1.积极推进人社领域“一件事”打包办。正常退休、企业职工退休、自主创业、失业、企业招用员工、员工录用、社保参保、灵活就业、社保卡居民服务、开办人力资源服务机构等10个人社“一件事”事项纳入广东省政务服务事项管理系统实施清单“一件事”主题服务，并上线广东政务服务网、制定相应办事指南。

　　2.深入推进行政审批制度改革。全面实行行政许可事项清单管理，不断完善人社领域行政许可事项实施规范。持续推进涉企经营许可事项“证照分离”改革。2024年，办理不定时工作制和综合计算工时工作制审批21宗；办理人力资源行政许可审批12宗；办理劳务派遣行政许可审批31宗；办理职业技能培训机构增加/删减工种5批次，换发/注销办学许可证和变更事项6批次。

　　3.提升人社政务服务效能。深入推进人社领域“放管服”改革，持续巩固和提升人社领域优化营商环境改革成效。全面推行证明事项告知承诺制。大力开展“局长走流程”、“快办行动”畅通社保经办流程。全面实施人社政务服务“好差评”，加强“好差评”数据分析运用，以大数据促进监管、提升服务。

　　（三）强化权力监督，推动行政决策科学民主

　　1.健全依法决策机制。规范重大行政决策、规范性文件和涉及广大群众切身利益重要政策文件决策机制。目前已制定《英德市打造“好德妈妈”劳务品牌促进家政服务业高质量发展的实施方案》，《英德市“好德妈妈”家政劳务品牌建设扶持若干政策》《英德市“好德妈妈”专项补贴申请办理指导清单》等长效激励机制的配套政策正按照规范性文件程序办理发文。

　　2.强化政治监督。把巡察整改、审计整改和做好当前工作结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，切实从源头上补齐短板漏洞，做深做实“后半篇文章”。共整改巡察反馈问题18个，省审计厅指出我市就业补助资金和失业保险基金审计的22个问题目前已完成18个问题整改，其它4个基本完成。

　　3.做好建议提案办理。把办理人大建议和政协提案作为接受人大监督和政协民主监督、全面推进依法行政的重要工作来抓，切实增强做好建议提案办理工作的政治自觉，认真落实办理工作，提升办理质量。2024年共承办人大议案建议0件，政协提案（含协办）共16件，建议提案办理工作取得较好成效。

　　4.全面主动落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定要求，严格执行“三审”制度，规范依申请公开，健全网民留言来信办理机制，积极回应社会关切，积极稳妥地推进信息公开工作。2024，广东省政府信息集约化平台公开发布政务信息689条，办理网民留言17件次、依申请公开5宗。

　　（四）强化矛盾化解，促进劳动关系法治化发展

　　1.加大劳动仲裁调解力度。加强预防、做实调解、细化仲裁、强化服务，依法公正及时处理劳动人事争议案件。2024年，立案处理426宗，涉案金额为5073.36万元。其中集体案件5宗。涉及劳动报酬案件118宗，涉案金额681.83万元。总共结案419宗，结案率为98.36%，调解和裁决金额为1664.49万元。未结案件共7宗，全部未过法定审限，案件仍在审理中。基层劳动人事争议调解委员会共调解案件663宗，涉及劳动者人数1527人，涉案金额4576.53万元。全市案件调解率达82.8%。
  2.依法根治农民工欠薪“顽疾”。强化源头治理，聚焦根本问题整治。一是建立健全欠薪预警预防机制，组织镇街每月按期对新开办企业、新开工项目进行政策宣传和实地检查；二是规范劳动用工管理。印发了保障农民工工资支付管理台账模板，举办全市在建项目、水利交通项目经理、劳资专管员业务培训指导活动，进一步规范工程项目管理。三是强化政府投资项目监管和中小企业欠薪清理。加强了政府投资工程项目过程监管，完善行业主管部门事前、事中、事后监管职责。

　　3.切实维护劳动者工伤权益。贯彻执行《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》等法律法规，公开办事流程，严格按照办理时限及时作出工伤认定结论和劳动能力鉴定结论。2024年，作出工伤认定决定书738宗，其中认定属工伤710宗，视同工伤9宗，不属工伤19宗。开展十二期劳动能力鉴定：工伤初次鉴定360人，其中评定伤残等级351人，未达等级9人；非因工或因病伤残鉴定11人，其中鉴定为完全丧失劳动能力7人。

　　4.妥善化解人社领域行政争议。完善行政应诉制度，精心准备法庭答辩，依法出庭应诉，自觉履行生效判决。2024年，工伤行政复议案件10宗，劳动保障行政复议案件1宗，其中维持我局行政决定10宗，撤销1宗；工伤案件行政诉讼41宗，其中法院维持我局行政决定27宗，原告撤诉6宗，调解1宗，撤销1宗，未结案6宗。法院开庭审理31宗（另外7宗不开庭），其中机关单位负责人出庭31宗，负责人出庭应诉率达到100%。

　　5.积极推进“双随机、一公开”监管工作。印发《2024年度英德市人力资源和社会保障局监管领域双随机抽查工作计划》，不断完善工作机制，明确预防劳动保障监察巡视检查的范围、内容、方式、分工及有关要求，强化工作的组织领导和责任担当，确保劳资隐患预防化解各项工作落实到位。2024年，联合市住建局、市水利局等相关部门通过日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查等共检查各类实体用工单位73家次，涉及员工14580人次，检查在建工程项目177个次，涉及工人14393人次。

　　（五）深化法治教育，营造人社普法浓厚氛围

　　1.增强干部职工法治素养。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，以集中学习和自学等多种形式组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、党章等法律法规，全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围。组织全局74名工作人员参加学法用法考试，参考率、优秀率均为100%。

　　2.规范行政执法行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织相关人员参加行政执法证考试及相关执法培训，提高执法人员工作水平。认真贯彻落实行政执法“三项制度”。组织开展行政执法案卷评查，提高执法水平和案卷质量。依托行政执法信息公示平台和政府网站，加强行政执法事前、事中、事后信息公开，自觉接受监督。

　　3.积极开展普法宣传。制定年度普法计划和责任清单，明确年内普法宣传教育重点内容和方向，压紧压实各股室单位工作责任。紧紧围绕保护劳动者合法权益的工作主线，采取“问诊企业座谈会”、“送法上门”、“街道现场答疑”、办案说法等多种形式，大力宣传人社法律法规，在全市形成了劳动者依法维权、用人单位守法经营的良好氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效，但在实际工作还存在一些差距和不足，主要表现在：一是对习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略的学习还需进一步深入，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需提升。二是法治工作力量比较薄弱，法律专业的干部数量较少，存在行政执法规范案宗表现在执法程序规范性、标准上有瑕疵，以及行政执法力量薄弱，一定程度上影响了人社行政执法工作。三是普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化工作联动机制。明确联动目标、完善联动制度、强化联动执法、加强统筹协调、督促检查和工作考核，推动落实各职能部门监管责任和属地政府的主体责任，充分调动镇（街）人社所工作积极性，形成部门间协同作战的合力，共同推进法治建设取得实效。

　　（二）深化源头治欠。认真落实《保障农民工工资支付条例》，加强源头防治，推动各项制度落实到位。加强日常巡查监察和指导，对联合执法和日常巡查时发现的拖欠工资等违法行，及时组织行业主管部门、属地政府依法处理。

　　（三）充分发挥劳动调解功能。创新“流动仲裁庭”等仲裁办案机制，发挥“互联网+调解仲裁”作用，力争通过就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的方式，让流动仲裁庭积极推动仲裁工作深入基层，高效地解决基层纠纷。

　　（四）切实保障劳动者合法权益。严格规范工伤认定程序，加大工伤事故调查核实力度，准确适用法律法规，确保工伤认定准确率。严格按照规定的时限作出工伤认定，缩减办理时限，使伤病职工能及时获得相应的工伤待遇。  

　　（五）进一步提高依法行政水平。加强全局工作人员法治理论学习，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。充分发挥法律顾问作用，对局内各项行政决策、行政行为提供合法性建议，保障人社工作的严肃性和合法性。

　　（六）深入开展普法活动。结合法治人社建设总体部署，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，推进政策法规宣传获得实效。