根据市委统一部署，2024年4月2日至2024年6月28日，十四届市委第六轮第五巡察组对水边镇党委进行了巡察。2024年8月7日，十四届市委第六轮第五巡察组向水边镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）党委（党组）落实整改情况

　　收到巡察组反馈意见后，水边镇党委高度重视，召开镇党委领导班子扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了巡察整改方案，成立了巡察整改工作领导小组，制定了责任清单，并将整改措施细化落实到相关部门，明确了责任领导、责任人、责任部门、整改措施、整改期限。领导班子成员主动担责，各部门主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避即知即改、不敷衍改出成效，确保一件件落实、一条条兑现。

　　（二）党委（党组）主要负责人组织落实整改工作情况

　　党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，集中整改期间，每月在党政班子会议中听取巡察整改情况汇报，了解整改进度，并亲自召集相关部门研究和推动重点难点问题，巡察整改取得阶段性成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

　　存在问题一：“百千万工程”推进力度不足

　　1.关于“‘百千万工程’宣传氛围不够浓厚”问题

　　整改落实情况：已在圩镇、流寨村、黄竹村增加“百千万工程”宣传栏，并在圩镇、流寨村、黄竹村区域增加宣传海报、横幅共15条。

　　2.关于“推进美丽圩镇‘七个一’建设力度不足”问题

　　整改落实情况：一是召开党政班子（扩大）会议专题学习研究美丽圩镇“七个一”建设标准，听取我镇进展情况并研究部署下一步工作；二是我镇美丽圩镇“七个一”建设已完成部分项目建设，现正积极向上申请资金，修复洪水损毁的项目，并进一步完善仍未建设的项目。

　　存在问题二：保障粮食安全不到位

　　1.关于“耕地‘非农化’‘非粮化’”问题

　　整改落实情况：一是镇自然资源所按市自然资源局下发2024年度变更调查耕地流出图斑指导开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作，2024年底，已上报整改“非农化”面积16.87亩，“非粮化”面积105.82亩；二是农业农村办到各村（社区）开展“非农化”“非粮化”整治宣传。

　　2.关于“撂荒耕地整治不到位”问题

　　整改落实情况：一是农业农村办向群众开展政策宣讲；二是按各村（社区）实际情况选址进行恢复耕地工作，截至2024年底，共恢复耕地面积118.76亩；三是以“田长制”为抓手，加强日常巡查监管，对水边镇7个村（社区）建立网格化耕地监管体系，共划分30个管理网格，要求每个网格田长每周开展一次耕地巡查。

　　3.关于“对农田基础设施建设修复修通重视不足”问题

　　整改落实情况：乌城村土屋组至蛇岭头组水毁灌渠、白坑村周铺组高标农田灌溉渠已完成修复。

　　存在问题三：宅基地审批工作落实不到位

　　整改落实情况：一是转发农村宅基地审批流程图至各村小组群开展宅基地申报宣传工作；二是综合行政执法办开展“两违”打击整治宣传工作，受众达1528人次；三是自然资源所已做好宅基地报建审核相关工作，积极完成违法建房案件整改，按时移交违法线索，并引导违法建房用地者配合案件查处及按农转用报批完善用地手续；四是综合行政执法办开展违法占地建房巡查，坚决查处违法占地建房问题，做到发现一宗，查处一宗。

　　存在问题四：落实民生保障有偏差

　　1.关于“落实民政动态管理机制不到位”问题

　　整改落实情况：一是不符合领取条件的对象已全部退还津补贴或保障金；二是对未退还的人员加大追缴力度，通过镇村联动，确保工作落实到位，快速推进。

　　2.关于“不重视保障残疾人无障碍环境和便利化条件改造”问题

　　整改落实情况：一是制定了《英德市水边镇镇区街道巡查管理制度》，要求城监人员严格按照制度对占用盲道经营问题进行巡查整治。2024年9月以来，已开展残疾人无障碍设施日常巡查22次；整治摊档占用盲道经营、杂物堆放阻碍盲道通行问题11次；二是已完成修复破损的盲道砖。

　　3.关于“推进殡葬改革工作不到位”问题

　　整改落实情况：一是指导各村（社区）利用进村入户、召开会议等方式，做好殡葬改革政策宣传和落实工作；二是指导各村（社区）每月动态更新高龄老人、孤寡老人等重点人员花名册，对照花名册跟进和收集重点人员生存信息，同时，结合各村（社区）日常走访加大对重点人员生存情况的巡查力度，多措并举做好政策宣传凝聚群众共识，避免出现违规土葬事件。

　　存在问题五：安全隐患风险防控意识不强

　　整改落实情况：一是已整理收集流寨新农村的隐患台账并将因2022年洪水导致的11处隐患点修复纳入移民项目，目前已修复6处；二是巡察走访发现的因2024年4月份洪水导致的3处隐患点，目前已修复2处。三是剩余6处隐患点待修复资金到位后继续修复，目前已做好安全警示提醒措施。

　　存在问题六：推进林长制工作有落差

　　整改落实情况：一是不定期走村入户开展护林防灭火宣传工作，并通过悬挂、张贴和派发宣传资料宣传爱林护林造林政策；二是制定镇、村级林长巡林和遍巡古树任务和计划明细表，每月中旬、下旬发送“工作提醒”，督促林长们按时完成巡林任务，每月底导出系统数据进行通报；三是每月采取实地或无人机巡护方式对辖区内林地开展违法占用林地、改变林地用途和偷挖稀土矿的违法行为进行巡查巡护；四是派出所联合综合行政执法办组织五角村、白坑村、黄竹村、社区等对重点村加强森林巡查。同时，研究加大对森林督查和对超证采伐山林主的处罚力度。

　　存在问题七：落实河长制工作不到位

　　整改落实情况：一是严格执行河长巡河制度，要求2024年9月起，镇级河长每旬巡河不少于1次、村级河长巡河不少于每月4次；二是组织开展第二轮河湖“清漂”行动，“清漂”河道13.6公里，清漂物8.324吨。

　　存在问题八：电费管理不善

　　整改落实情况：一是水边社区已开展用电政策宣传8场，五角村已开展用电政策宣传4场；二是持续向相关人员追缴应缴未缴的电费。

　　存在问题九：统战工作落实不到位

　　整改落实情况：一是已安排一名统战干事负责撰写统战工作情况报告、工作总结等资料，分管统战工作的党委委员对相关工作情况汇报等资料均进行审核把关，其中2024年年度工作总结已由分管统战工作的党委委员审核，并由党委主要负责人签名后报送至统战部；二是召开班子会专题研究党外干部培养工作。我镇分管统战工作的党委委员已与本镇2名在职在编党外干部开展谈心谈话，形成谈话记录；三是镇党委主要负责人2次走访联系商会秘书长，了解商会发展情况。

　　（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　存在问题一：执行财经制度不严格

　　1.关于“财务票据附件不齐全不规范”问题

　　整改落实情况：一是财政所组织开展村级报账票据审核培训，明确各类报账的流程和报销票据的制作要求；二是对相关票据问题开展整改；三是要求各村（社区）严格执行财务报销制度，报销账目需完善相关手续后，由村委财务人员在报销表的财务审核栏处签名确认，才能支付款项。

　　2.关于“固定资产管理混乱”问题

　　整改落实情况：一是财政所已按照整改要求将2019年以来购买的固定资产录入到行政资产管理系统；二是财政所已对把购买的固定资产费用化的问题进行纠治，并将购买的航拍仪器录入行政资产管理系统和会计记账系统；三是经财政所自查，暂未发现其他不按规定录入行政资产管理系统、不按规定在会计记账系统进行固定资产记账的情况。

　　存在问题二：对企业监管不到位

　　1.关于“自来水厂违规收费”问题

　　整改落实情况：一是水边镇自来水运营方新业综合服务有限公司已退回违规收取的水表安装费；二是综合行政执法办已督促经营主体明晰收费标准及构成，依法依规向用户公开。

　　2.关于“企业填报资料弄虚作假”问题

　　整改落实情况：一是永和公司已于2024年7月7日向农户补发放809包有机肥料，2024年9月27日，镇农业农村办督促永和公司于2025年春季向农户发放粉葛苗，2025年3月3日镇农业农村办提醒永和公司春季进行育苗，并及时向群众发放粉葛苗；二是农业农村办加强“一村一品”项目实施责任主体监管工作，定期到永和公司了解“一村一品”项目开展情况。

　　存在问题三：工程领域问题突出

　　1.关于“对工程项目监管不力”问题

　　整改落实情况：一是2024年8月16日已召开整改会议，学习《建设工程质量管理条例》，对工程项目监管工作人员进行培训；二是2024年8月至今，我镇新开的6个工程项目，全部项目在开工前均召开会议强调施工要求、标准和工作责任；三是水边镇3个沥青混凝土黑底化工程项目的施工方已对墟镇范围内道路中脱落开裂部分进行修补，出具了修补情况报告，同时，镇政府已邀请有资质的第三方对厚度等工程量进行鉴定，待鉴定结果出来后再确定后续整改方案。相关工程项目多结算的工程款已退回到镇政府账户。

　　2.关于“工程竣工后长时间未验收”问题

　　整改落实情况：正在督促施工方尽快完成相关资料手续交我镇农业农村办（水利组）组织验收。

　　存在问题五：公务用车管理使用不严格

　　整改落实情况：一是党政和人大办进一步明确油卡专人管理、专人负责要求，政府各公务车的油卡由专人保管，各公务车需要加油时提出申请，再由保管人负责加油，避免油卡违规使用的情况；二是按要求做好每次公务用车台账，凡出车必详细登记使用人、使用时间、里程、油耗等信息，并进一步完善了公务用车使用申请流程，凡出车必须提出申请，由党政办统一安排调配；三是已追回违规加油款项。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

　　存在问题一：党建工作不扎实

　　1.关于“党内政治生活走过场”问题

　　整改落实情况：一是党建和组织人事办已加强对2024年9月巡察整改民主生活会领导班子成员的相关材料审核把关；二是坚持把好会议材料关。在2024年9月巡察整改民主生活会中党委主要负责人已按要求做好对班子成员的个人发言材料进行审核把关。后续将坚持由党委主要负责人对班子成员发言材料进行审核工作。

　　2.关于“未把好党代表审核关”问题

　　整改落实情况：一是2024年10月31日、11月15日分别对村（社区）及各部门召开2场培训会，针对日常党建工作进行了详细培训，有效提升了参会人员的业务能力；二是党建和组织人事办加强与相关部门的联系沟通，及时了解党员最新动态，把好党代表审核关。

　　存在问题二：选人用人制度执行不严

　　整改落实情况：一是党建和组织人事办认真贯彻落实相关政策法规，坚持正确的选人用人导向，把党管干部原则贯穿干部选拔任用工作全过程。将相关政策规定纳入中心组理论学习重点内容，2024年对领导班子、中层干部开展2次选人用人工作理论学习会，进一步增强责任意识、程序意识和监督意识；二是规范改进当前拟上会人事议题内容，加强完善会议记录的要求和抄写。明确记录人事议题的具体情况，准确记录讨论对象的姓名、现任职务、拟任职务，详实记录每一名领导班子成员意见建议及形成决议的表决情况；三是已对2名混编混岗的在编人员进行整改，并按照干部管理权限报市委组织部备案；四是认真执行个人事项报告制度，强化干部个人事项报告和管理工作；五是在议题管理方面，进一步规范党委会人事议题专人记录工作机制，避免以镇班子会议形式代替党委会议讨论人事的情况。

　　存在问题三：抓党风廉政建设工作不到位

　　1.关于“开展党内（日常）谈话流于形式”问题

　　整改落实情况：一是在2024年度，领导班子成员已结合实际情况对分管部门和联系村（社区）有序开展党内谈话；二是镇纪检监察办已对相关谈话记录进行审核把关，未发现问题。

　　2.关于“不重视警示教育活动”问题

　　整改落实情况：一是2024年8月以来，镇纪检监察办已通过班子会议、党支部会议及各村（社区）“两委”会议等方式开展8次廉政警示教育活动，通过运用我镇案例警醒教育镇村干部职工，增强其廉洁意识、纪法意识；二是镇纪检监察办通过不定期抽查方式，检查到场学习情况和签到情况，督促党员干部职工主动参与警示教育活动，提高参学率。

　　（四）聚焦落实巡察、审计整改情况方面存在的问题

　　存在问题：巡察整改不到位

　　1.关于“美丽乡村创建工作考核验收证明材料不规范”问题

　　整改落实情况：一是农业农村办已制定验收模板并发至各村，逐步完善证明材料；二是乌城、热水、五角等村正在开展资料整改工作。

　　2.关于“工程监管缺位”问题

　　整改落实情况：一是已召开整改会议，学习《建设工程质量管理条例》，对工程项目监管工作人员进行培训；二是水边镇3个沥青混凝土黑底化工程项目的施工方已对墟镇范围内道路中脱落开裂部分进行修补，出具了修补情况报告，同时，镇政府已邀请有资质的第三方对厚度等工程量进行鉴定，待鉴定结果出来后再确定后续整改方案；相关工程项目多结算的工程款已退回到镇政府账户；三是经济发展和公共服务办对部分工程项目进行抽查，暂未发现施工方将工程项目转包给无资质个人的情况。

　　3.关于“综合行政执法不够彻底”问题

　　整改落实情况：一是综合行政执法办已召开业务培训会，加强业务学习，提高执法人员业务水平和思想认识；二是综合行政执法办完善行政处罚案件闭环制度。由分管综合行政执法办的领导班子向水边镇综合行政执法委员会通报行政执法案件处罚和执行情况，加强处罚后续执行情况的监督，截至目前，所有恢复土地原状的处罚决定皆在按流程申请法院强制执行，进一步规范执法流程，推动解决执法不够彻底问题。

　　4.关于“‘三资’交易不规范”问题

　　整改落实情况：一是2024年9月以来，经纪检监察办督查，镇农业农村办已在“粤农交”平台录入各村（社区）林地、店铺、鱼塘等资产交易信息75条；二是农业农村办督促各村（社区）按规定在平台交易；三是镇纪检监察办通过抽查方式对村级资产交易和录入情况进行监督检查，至目前为止已开展3次抽查，暂未发现其他问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-2711139。

                                                                                                                                                                       中共英德市水边镇委员会   

                                                                                                                                                                             2025年6月4日