2023年以来，英德市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府和上级部门工作部署要求，以服务高质量发展为主线，真抓实干，各项工作取得了一定成效。现将2023年度工作总结如下：

一、主要工作亮点

（一）市场监管领域安全平稳。全年未发生重大食品药品、特种设备、工业产品质量安全事故。

（二）市场主体稳增长达到预期。全市实有市场主体71956户，同比增长7.41%，提前3个月完成年初既定目标任务。

（三）知识产权保护运用卓有成效。英德红茶列入国家知识产权局第二批地理标志运用促进重点联系指导名录，荣获“2023年度十大最具代表性中欧地理标志产品”称号，英德茶企获首得届粤港澳大湾区(广东)高价值商标品牌培育大赛金奖、2023年“粤地优品”广东高品质地理标志荣誉称号，地理标志助力英德红茶高质量发展被国家知识产权局列入第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。每万人拥有有效发明专利增长19%，有效注册商标增长7.14%。

（四）各类考核成绩优异。市质量工作考核连续四年获评A级，食品药品安全责任考核连续三年获评A级。

（五）年报工作受表扬。2022年度企业年报公示率97.75%，较广东省高1.14%、清远市年报率高0.6%，受到清远市市场监管局通报表扬。

二、工作措施和成效

（一）抓党建强根本，党的建设持续推进。一是旗帜鲜明抓好政治建设。将坚持讲政治贯彻到市场监管工作全过程各方面，教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化思想建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议“第一议题”，共开展学习14次。各支部共开展各类集中学习252场次，发放各类学习书籍约1200本。三是规范组织建设。积极开展基层党组织联建共建工作，及时完成机关党委书记、副书记的补选工作。不定期通报各支部日常党建工作情况。四是深入推进党的作风建设。组织学习典型案例，坚持抓早抓小，落实谈话提醒常态化。今年以来共有195人次参加了提醒谈话。

（二）守底线保安全，发展根基更加牢固。一是食品药品安全保障有力。全面推进落实食品安全“两个责任”、“四个最严”要求攻坚年、餐饮质量安全提升、小作坊提质、农贸市场提升行动。梳理食品生产经营主体12338家，匹配包保干部1076名。强化药品、医疗器械、化妆品全链条监管，开展中药饮片、麻醉药品和精神药品、药品网络销售等专项检查。全年检查食品药品生产经营单位10254家次，督促落实整改351家次，完成食品抽检3591批次、食用农产品快筛快检68287批次、药品抽检157批次，上报不良反应（药品、化妆品）、不良事件（医疗器械）1567例。二是特种设备安全监管到位。开展特种设备安全、重大事故隐患、燃气安全等大排查大整治行动，重点检查电梯、大型游乐设施、旅游观光车辆、起重机械、锅炉和压力容器，督促企业落实主体责任，闭环处置到位。检查特种设备使用单位468家次，发出《特种设备安全监察指令书》130份，立案查处22宗。三是工业产品质量安全可靠。重点检查危险化学品、燃气具、电动自行车等10类产品及民生产品质量安全，检查生产许可证生产企业42家次，签订企业质量诚信承诺书29份，组织开展产品质量风险监测7种产品50批次。检查农贸市场、医疗单位、检验机构、加油站等计量器具经营使用单位257家次。

（三）重培育促提升，高质量发展再提速。一是深入实施知识产权战略。完善知识产权保护体系，构建跨部门协同保护机制，落实知识产权扶持、激励政策，优化知识产权金融服务，加强商标品牌的培育，助力企业高质量发展。2023年，指导23家企业获资助资金66.34万元、知识产权质押融资1.13亿元，全市专利授权713件，每万人拥有效发明专利3.27件，新增注册商标433件，有效注册商标9526件。二是深入实施质量强市战略。开展质量提升活动，推动重点领域企业实施管理体系认证，继续推进首席质量官制度，累计取得广东省首席质量官任职证书人员135名，共94家企业获得认证证书187张，质量技术帮扶企业90家。三是深入实施标准化战略。发动企业积极参与标准制修订，英德市友鹏建材有限公司、广东佳纳能源科技有限公司等5家企业参与制订发布国家、行业标准6项。四是统筹推进“百县千镇万村高质量发展工程”。结合两个百亿产业发展，加强英德红茶国家地理标志产品保护示范区建设工作，建立示范区建设工作联席会议制度，完善英德红茶10多项标准，编制茶叶经营管理合规指引、竹笋临时收购点（腌制点）工作指引等操作指引4个，协助制定西牛麻竹笋地方标准4个。

（四）优环境正秩序，市场格局更开放。一是市场准入退出环境持续优化。推动建立英德市扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，深入推进“多证合一”“证照分离”“一网通办”“零见面”“就近办”，完善市场退出机制，落实市场经营主体歇业备案制度。今年以来，新登记市场主体10712家，“就近办”茶叶及相关制品食品生产许可证26家，引导31家个体工商户升级为企业。二是信用监管提质升级。实施企业信用分级分类监管11566户，行政许可、行政处罚信息归集公示30845条，实施信用约束19995户、协助联合惩戒1098宗。三是重点领域执法力度不断加大。落实公平竞争审查工作机制，审查政策措施、文件41件。加强食品药品、教育培训、房地产、重大节日商品服务、涉企收费等重点领域执法，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法违规行为，查办案件710宗，移送公安机关4宗。四是消费维权效能持续提升。畅通投诉举报渠道，及时处理各类消费纠纷，回应社会关切。受理消费投诉、举报、咨询6157件，同比增长55.51%，为消费者挽回经济损失154.84万元。落实落细省民生实事“放心消费粤行动”，打造“双承诺”商圈、电商平台、农贸市场各1个，景区2个，餐饮店30家；新增“放心消费承诺单位”107家、“线下无理由退货承诺店”30家。

统筹做好法治政府建设、创文创卫、扫黑除恶、政务公开、舆情处置、信访维稳、后勤保障、统计分析、财务审计、应急管理、档案管理等工作。同时也存在一些困难和问题，市场主体登记、企业创新专利授权量增长速度放缓，基层所标准化规范化建设时间紧任务重、进度不快等。

三、2024年工作安排

工作思路：2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“全国百强县”“入珠融湾”“百千万工程”、研学标杆城市、农业第一大县等目标任务，贯彻落实市委市政府、省市局各项工作部署，推动“大市场、大质量、大安全、大党建”工作，努力提高市场监管现代化水平，为英德高质量发展贡献力量。重点抓好以下工作：

（一）着力深化改革牵引，激发市场活力促发展。深化商事制度改革，以推进“企业开办+N项服务”“互联网+政务服务”为核心，以“证照分离”“多证合一”“一照多址”“住所申报承诺制”“一网通办”“省内迁移通办”等一系列改革举措为抓手，努力营造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境，进一步激发市场主体活力，力争年底市场主体突破7.8万户。全力促进小微企业发展，深入研究目前“个转企”存在的难点、堵点，进一步探索“个转企”优化审批改革，出台扶持政策，打通服务链条，开展分级分类培育，建立转前、转中、转后服务机制，提高“个转企”企业发展潜力，力争全年实现“个转企”30户。

（二）着力服务产业提质，推进质量强市上台阶。深入开展质量提升行动，推进质量基础设施“一站式”服务平台工作，持续以更加普惠、更加高效、更加优质的质量服务，加强质量人才培养和中小企业帮扶管理，引导小微企业建立完善计量检测和管理体系，做足英德品牌的“面子”“里子”，推进“英德制造”标准制修订、品牌认证。梳理重点培育企业清单，遴选一批清远市政府质量奖重点培育企业，争取实现“零”的突破。强化知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，加强商标品牌、专利、地理标志等资源挖掘和优势企业培育，全力抓好英德红茶国家地理标志产品保护示范区创建、地理标志专用标志申请、知识产权质押融资等重点工作，实现知识产权提质增量，力争每万人口发明专利拥有量达3.5件。

（三）着力加强监管执法，筑牢安全底线保平安。加强食品、药品、产品质量、特种设备等安全监管，进一步强化主体责任落实。做好重大活动和重要节假日安全保障，加强安全风险隐患排查力度，实行分级分类监管。围绕全局主责主业，紧盯群众“急难愁盼”问题，开展各类专项整治，严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等各类违法违规行为，促进经济有序健康发展。推进法治政府建设，规范行政执法行为，抓好行政复议应诉工作。

（四）着力维护公平秩序，释放市场消费潜能。加强重点时段、重点领域、重点行业、重点商品的市场价格监管，稳定物价，维护良好的经营秩序。发挥公平竞争审查联席会议统筹协调作用。全面落实公平竞争审查制度。加强价格和反不正当竞争执法，开展违规涉企、学校收费专项整治，加强计量、标准、广告、网络市场监管。提高消费纠纷处置能力，扎实推进放心消费粤行动，提升放心消费单位创建覆盖面，推进在线消费纠纷解决（ODR），开展消费风险评估，及时发布消费预警。

（五）着力强化基层赋能，激发一线治理新动能。抓好新一轮基层所标准化规范化建设和“示范所”选树、“薄弱所”提升工作。加强与编办、镇（街）的沟通交流，按要求做好综合行政执法权限下放后续工作，继续创新载体开展培训指导，破解难题，争取形成长效机制，增强监管合力。

（六）着力加强党建引领，锻造善作善成队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把党的新理论贯彻到市场监管各方面全过程。持续深化模范机关创建，推动基层党组织规范化建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格执行中央八项规定及实施细则，严格工作纪律，加强权力运用的制约和监督，加强廉政教育和警示教育，做好风险防控。加大干部教育培训力度，着力培养忠诚干净担当的市场监管干部全面提升市场监管法治化水平，构建高效市场监管工作机制。

                                             英德市市场监督管理局

                                           2024年1月10日