为深入贯彻《广东省行政执法案卷评查办法》的有关规定,英德市司法局于11月21日至12月4日组织了18个市直执法部门和24个镇(街)采取分片区、交叉互评的方式开展了2023年度全市行政执法案卷评查活动。
本次评查采取了分片集中运用查、评、研、提的方式进行,进一步加强和完善行政执法案卷评查工作,规范行政执法行为,提高依法行政综合执法水平。在前阶段各执法单位自查的基础上,重点对全市24个镇街被抽选参加评查的01—06号行政处罚卷宗进行案卷评查。
“查”不足,在评查过程中,注重问题导向,评查人员从程序、执法主体适格、证据、执法文书、执法办案人员文明规范、法条的适用准确性、执法平台的运用、卷宗制作、归档要求查找出各自存在的不足。
“评”卷宗质量,从案卷合法性标准、规范性标准、案卷评查单进行评比打分,从卷宗封面、目录、整理归档顺序、明确了案卷质量提升方向。
“研”综合执法过程中遇到的难点、痛点问题,通过深入了解执法队伍建设、执法办规范化软硬件建设、法制审查人员配备、执法过程中遇到不配合、责令整改通知和复查、新旧法适用,当事人不配合材料的佐证、文书送达方式、诉讼救济期、滞纳金产生加处罚、法院判决后的代履职的强制案转换、执法办案人员的廉政风险防控等方面进行指导。
“提”升执法水平的综合运用,通过互查、交流等方式,以评促学、取长补短,进一步规范案件办理程序,增强执法文书的合法性、规范性和严谨性,全面提升执法人员素质和综合执法水平,全面落实镇街综合行政执法改革达到“放得下、接得住”和综合执法水平得到全面提升的要求。
评查结束后,英德市司法局将严格落实案卷评查工作要求,及时向各单位反馈案卷存在的问题,明确案卷整改工作,进一步提高行政执法水平。同时市司法局通过此次评查将进一步整理存在问题,根据执法过程容易遇到痛点、难点制作相应的指导手册。
此次行政执法案卷评查工作的开展,不仅有助于提高各执法单位的行政执法水平,也为进一步推进乡镇(街道)综合执法行政改革提供了有力的支持。同时,通过案卷评查反馈和整改工作的落实,将进一步促进各单位规范行政执法行为,提升行政执法的公正性和效率性。