农村宅基地管理问题,面广量大,情况复杂,涉及广大农民的切身利益,是农村基层工作的热点、难点问题之一,也是加强耕地保护,强化规划管理,建设社会主义新农村的一个重要环节。当前,建新不拆旧、一户多宅、未批先用、乱占滥用、超标准占用宅基地等问题,在镇村建设中逐步显露出来,这不仅违反了土地利用总体规划和村庄建设规划,侵占了良田,扰乱了土地管理和村庄建设秩序,影响了村容村貌,而且会产生宅基地纠纷和土地资源浪费,引发社会矛盾和不安定因素,给农村社会稳定和农业持续发展带来不利影响。加强乡镇农村宅基地管理,对于有效节约集约用地和切实保护耕地,保持耕地总量动态平衡,促进农村社会稳定和经济可持续发展具有重大意义。
一、用好联审联查,把好程序关
石牯塘镇深刻认识到宅基地管理的重要性,成立领导小组,下设宅基地审批工作专班,建立部门联审机制,由农业农村办牵头,自然资源所、规划建设办、林业组、水利组联合会审,协调联动农村宅基地审批过程中的核实、批准、监管及违法行为查处工作。确保农村宅基地满足合理的宅基地需求,建设的设计方案和施工方案合规,整个过程做到“带图报建、依图施工、按图验收”。今年5月,共联合会审4次,出动人数40余人。
二、广泛开展宣传,做好宣传引导
通过线上微信群发布公告,线下召开会议、联村干部入户、横幅标语等相结合的方式,全面宣传宅基地审批管理相关程序及法律法规,加强政策解读、提高办事效率,营造“逢建必报”、“违建必究”的社会氛围。加强业务培训,多次召开宅基地审批培训会和推进会,传达学习宅基地审批管理相关政策文件并发放农村宅基地审批管理工作手册,学懂弄通政策文件,厘清熟记审核标准,为扎实推进宅基地审批工作打下坚实基础。
三、严格审查要求,确保工作到位
推动落实“村民申请、村委审查、乡镇审批”程序,详细落实“一户一宅一档”制度,确保审批台账信息真实完善。镇农业农村办会同自然资源所、规划建设办等部门联合村级组织实地审查申请人拟用地是否符合规划和地类,实地丈量批放宅基地,明确四至等。压实工作责任,在宅基地工作领导小组领导下,各部门分环节牵头抓总、厘清全镇各级各部门职责分工,压紧压实工作责任,切实加强农房管控。今年以来,共收到农户申请建房核查地类的有143户,符合地类的有69户,办理收集农户建房审批35户,总占地面积4.0983亩,涉及人口151人,其中异地建新15户,占地面积1.719亩,原地翻建20户,占地面积2.3793亩。