根据市委巡察工作统一部署，2023年5月18日至8月31日，市委第一巡察组对沙口镇14个村（社区）党组织进行了巡察。2023年10月23日，巡察组向沙口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、关于“脱贫户小额贷款项目跟踪监测不到位”问题

　　整改落实情况：镇党委政府多次召开工作会议研究讨论松湖园农业生态发展有限公司拖欠脱贫户分红事宜，组织英德农商银行、平峰村委会、贷款脱贫户代表及松湖园公司代表召开协调推进会，要求该公司制定分红和本金的还款计划，并由英德农商行协助制定还款方案，以还清脱贫户贷款本金、分红收益。沙口镇党委政府已通过书面形式通知该公司提前终止有关扶贫项目的合作，必要时与英德农商行启动司法程序，追究企业法律责任，追回贷款脱贫户应得资金。目前，已追回部分分红款。

　　二、关于“村（社区）党组织履行‘五级书记抓乡村振兴职责不到位”问题

　　整改落实情况：一是全面核查各村（社区）危旧废弃房屋未拆除情况，目前已整理出了各村（社区）符合拆除条件的房屋清单。下一步将积极统筹资金，制定拆除及整治方案，开展危旧房屋清理工作；二是落实长效管护机制，继续推进执行人居环境整治督导、通报机制，阶段性审查各村（社区）长效管护资金使用情况（或村委在人居环境整治方面的支出情况），确保资金发挥效益、用到实处；三是建立人居环境整治工作台账，参照《英德市关于开展农村人居环境整治逐村过关“30天集中攻坚”迎接省乡村振兴考核行动方案》的相关标准，制定我镇农村人居环境打分表，并做好评分、督查、问题整改、通报等工作，进一步推动人居环境共建同美。

　　三、关于“落实污染防治攻坚工作不力”问题

　　整改落实情况：一是压实工作责任，加强巡查检查频次，强化日常监管，发现问题及时主动解决。根据《英德市人民政府关于开展牛蛙养殖污染专项清理整治行动的通告》，镇自然资源所会同生态环境保护办、畜牧组已对牛蛙养殖场进行清退工作，同时也向养殖户发放了《责令停止土地违法行为通知书》及《限期拆除通知书》。针对新建村委梁屋组、江口江头农田牛蛙场，沙口镇环保办到现场并未发现有偷排现象。下一步我镇继续加强日常监管，确保不出现偷排污水现象。二是沙口镇环保办已向凤田养殖牛场养殖户发放整改通知书，与其签订转产承诺书，并对其做政策解释工作，要求其停养转产或搬迁。

　　四、关于“‘两违’整改滞后，耕地‘非农化’严重”问题

　　整改落实情况：要求各村（社区）加强巡查，实行每周一报，对上周网格员巡查的有关土地保护情况，凡发现有动工建设的要求去核查，并做好宣传，要求村民办理有关手续才能开工建设。镇自然资源所加大法制宣传力度，在村（社区）派发宣传资料，向群众解释、普及耕地保护“六个严禁”“八不准”等政策，使土地管理法律法规进村（社区）、进家庭，让耕地保护理念深入人心。按照“关口前移、重心下移”的要求，自然资源所加大日常动态巡查力度，充分调动镇、村、组三级干部的积极性和发挥“网格员+信息员”的作用，及时制止、查处村（社区）上报和日常动态巡查中发现的违法行为。对蕉园2宗“两违”农乱图斑尚未拆除的问题，目前正加强与上级主管部门对接，采用完善手续的方式消除违法状态。截至目前，“两违”用地土地卫片问题已整改99宗（占整改任务93%），河湖“四乱”已全部完成整改。

　　五、关于“财经制度执行不严格”问题

　　整改落实情况：一是镇党委已组织相关部门对全镇的村组账进行清查，进一步加强对村组账目的监管。二是要求各村（社区）原则上不得用现金支付征地款、青苗款等，不得用现金支付工程款，禁止出现“白条”入账，防止出现资金保管安全风险和廉政风险。三是发放补贴必须依法依规依程序进行，并做好签收记录。四是加强对村（社区）财务人员培训，提升财务人员责任心和业务素质。

　　六、关于“集体‘三资’使用管理不到位”问题

　　整改落实情况：一是组织学习《英德市人民政府办公室关于印发英德市农村集体资产资源交易办法（修订）》的文件精神和培训“粤农交”平台关于“三资”管理模块的操作方法计流程要求，层层向村组传导压力，强化农村集体“三资”交易项目监管责任意识。二是加强排查，对现未录入的交易项目补齐手续和流程，目前228宗原未经“三资”平台交易的项目已经审查并在2023年12月初全部补录入英德“三资”交易系统，清溪村委的商铺发包等类似问题已在粤农交补录并备案。三是加大监管力度，从2024年1月起建立每月底通报工作机制，在工作群及时通报各村（社区）农村集体“三资”交易项目监管情况，坚决落实对农村集体“三资”交易项目的监管。

　　七、关于“资金管理、资产处置不规范”问题

　　整改落实情况：平峰村委将室内篮球场作固定资产登记入账，石坑村将文化服务中心按实登记固定资产的价值。平峰、冬瓜铺、园山三个村将使用“服务群众经费”和“办公经费”改为由村集体资金支付，严格按照文件要求执行使用“服务群众专项经费”和“办公经费”。要求各村（社区）在进行工程项目建设时，必须通过“四议两公开”的程序，严格按照工程项目的规定进行预结算等程序。

　　八、关于“部分村（社区）党务村务信息公开不及时不规范”问题

　　整改落实情况：一是园山村委无党务公开栏的问题已整改，园山村委会已在2023年10月1日搬入新办公楼，并建有新的公开栏及时公布党务村务信息；各村（社区）已按规定更新公开信息。镇党建办已通知各村（社区）必须按要求及时公开党务村务信息，无关信息不得张贴在党务村务公开栏上。二是进一步明确村党支部书记是公开工作的第一责任人，增强自觉公开意识，扎实推进党务村务公开工作，自觉接受群众监督。三是由镇党建办、纪委不定期到各村（社区）进行检查，对整改落实不力、不及时公开的村（社区）按有关规定严肃处理。

　　九、关于“部分村（社区）党总支部贯彻落实村（社区）重大事项‘四议两公开’不严不实”问题

　　整改落实情况：一是已召开相关工作会议要求各村（社区）严格执行“四议两公开”要求，对重大事项必须严格按制度进行，必须详细讨论，详细记录每一项内容。二是加强对村（社区）工程项目的监管，镇财政所今后对各村（社区）每一笔支出进行严格审批，审批人员必须逐项对照，逐笔把关，对没有经过民主议事程序的支出坚决不予以审批，同时镇纪委已对村（社区）的工程项目开展监督，防止再次出现未按要求履行“四议两公开”制度”问题。

　　十、关于“部分村（社区）党组织生活不规范”问题

　　整改落实情况：一是镇党建办已督促各村（社区）党总支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定要求，按时召开组织生活，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等。同时，要求各村（社区）及时做好会议记录，对缺少的会议记录及时补充完善。二是镇党建办将加强对基层党建工作的指导和督导，现已制定《沙口镇村（社区）年度综合考核评分表》，细化了对村（社区）考核，将组织生活开展情况纳入年终考核，确保各村（社区）能严格按照要求开展党组织生活。

　　十一、关于“各村（社区）党总支部党务工作不严谨不规范”问题

　　整改落实情况：各村（社区）已经进行查漏补缺，对没有顶格签名或没有签名的会议记录尽量补齐。沙口镇党建办加强对村（社区）党组织的党务工作人员的培训，要求各村（社区）必须按规定要求做好会议记录并落实好会参会人员签名。

　　十二、关于“村务监督委员会监督履职不力”问题

　　整改落实情况：镇公共服务办已要求14个村（社区）村务监督委员会成员要认真履行职责，落实好村务监督工作。镇公共服务办、纪委将对村务监督委员会成员的履职情况进行督查，对不认真履职的成员作出劝退处理和重新进行补选。

　　十三、关于“党支部对发展党员工作不重视”问题

　　整改落实情况：沙口镇党建办要求各村（社区）根据英德市有关发展党员的工作要求，严格落实发展党员工作。同时，把发展党员工作纳入各村（社区）年终考核，对两年及以上未发展党员的，实行“一票否优”制，并由组织委员约谈不按工作要求发展党员的村（社区）党支部书记，及时督促提醒、明确工作措施，及时推进工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2552391，邮政地址：英德市沙口镇开发区19号一楼党政和人大办公室，邮政编码：513052。

中共英德市沙口镇委员会

2024年10月29日