横石塘镇人民政府2019年工作总结及2020年工作计划

　2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕英德打造“一场一区两地”战略目标，聚焦高质量发展，深入实施乡村振兴战略，积极推动经济建设、脱贫攻坚、民生工程、社会主义新农村示范村（美丽乡村）建设、生态保护以及社会综合治理等工作，经济社会保持平稳健康发展，基本完成镇十六届人大六次会议确定的主要目标任务。

　　一年来，我们开展的工作及取得的成效主要有：

　　一、抢抓重要发展机遇，经济发展稳中提质

　　重点项目扎实推进。仙湖温泉旅游度假区项目和永和农业发展有限公司茶叶种植基地建设项目顺利完成年度投资计划。据统计，2019年全镇完成税收893.86万元，同比增长7.71%。广德（英德）产业园征地拆迁工作有序推进，2019年征地任务基本完成，以项目助推经济社会发展成效明显。

　　生态旅游加快发展。仙桥地下河景区成功创建为国家3A级旅游景区，积庆里茶园成功举办“千人采茶创世界纪录”暨茶园风光摄影活动，竹露清响、贞熙小舍、英硫记忆宾馆等一批特色民宿产业正在兴起。

　　二、以“乡村振兴”为抓手，农村发展活力增强

　　农村综合改革稳步推进。深入推进耕地整治，整合治理235亩耕地,整合财政涉农资金21.7万元。继续推进土地确权登记颁证工作，全镇颁证率为97.31%。深入开展农村集体产权制度改革，基本完成全镇农村集体经济组织成员身份确认工作。

　　特色农业加快发展。新注册成立家庭农场3个，新村水库生态农场等3个被评定为英德市示范家庭农场，天贵鱼苗场被评定为清远市示范家庭农场。积极开展无公害、绿色、有机食品认证和品牌创建，茶叶、黑皮冬瓜、大头菜等特色优势农产品市场化水平进一步提高。充分发挥永和农业发展有限公司龙头企业引领作用，带动全镇红茶产业蓬勃发展，“一村一品、一镇一业”格局加快形成。

　　乡村环境更加宜居。完成农村公路硬底化10.27公里。实施的12000多亩高标准基本农田主体工程全面完工。美丽乡村建设蓬勃开展，至2019年底，全镇共建成89条美丽宜居村（干净整洁村），在建26条，其中前锋村委巫一村高标准建成特色村，龙建村委长塘村等15条村建成示范村。环境整治扎实有效，全面落实河长制、湖长制，大力开展河道保洁专项行动，辖区内水质保持稳定。农村生活垃圾处理、污水治理、绿化美化和“厕所革命”扎实推进，完成“三清三拆三整治”的村小组155条，完成率97.4%；完成畜禽养殖禁养区清理整治8户，村容村貌明显改善。

　　三、着力保障改善民生，社会事业全面发展

　　脱贫攻坚取得实效。落实3个省定贫困村以及6个面上村的扶贫开发资金约1475万元，启动村帮扶项目3个，户帮扶项目50个。2019年，全镇468户1171人贫困户达到“八有”脱贫标准，共有353户838人退出2019年第一批相对贫困人口名单。共启动危房改造5户，按时完成危房改造工作任务。

　　民生保障更加健全。优抚安置、城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等政策全面落实。就业再就业工作取得新进展，完成农村富余劳动力转移就业356人，完成贫困户劳动力转移就业121人，完成城镇新增就业岗位98个，完成城镇失业人员再就业16人，零就业5人，公益性岗位就业5人。

　　公共服务稳步提升。成功举办春节挥春、广场舞比赛、书画展、旅游文化节等各种形式的文体活动丰富广大群众的精神文化生活，积极推进图书馆、文化馆总分馆制建设，基本完成龙新村、共耕村以及工村社区建设服务点建设。村级卫生室的规范化建设稳步推进，医疗卫生保障水平得到进一步提升。争取到中心幼儿园改造建设项目纳入市的短期建设计划。

　　社会大局保持稳定。全面开展扫黑除恶专项斗争，全年共摸排线索3宗，已查实办结2宗。深入推进社会治安综合治理、全民禁毒、“扫黄打非”、反邪教宣传、社区矫正及安置帮教，治安环境持续向好。统筹推进“中心+网格化+信息化”，全面建立网格员队伍，实现综治网格化一盘棋管理。落实领导包案、定期接访等制度，社会矛盾得到及时有效化解。全面落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定，全年没有出现一宗森林火灾，没有出现重大食品安全事故。加大打击力度，非法开采矿石和河沙石的行为得到有效遏制。持续开展违规用地执法，土地管理不断规范。

　　四、抓好政府自身建设，管理服务提质增效

　　全面从严治党有效落实。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，“不忘初心、牢记使命”学习教育扎实推进。

　　法治政府扎实推进。自觉接受人大法律监督，办理人大代表议案建议63件。健全“一村（社区）一法律顾问”工作机制，村（社区）法治建设有序推进。严格执行政府重大行政决策程序规定。大力推行政务公开，通过网络和报刊媒体主动公开各类政府信息70余条。

　　作风建设深入开展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“四风”，重点做好公共资源、国有资产、征地拆迁、民生等重点领域和关键环节的廉政风险防控，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　此外，民宗、工会、司法、档案、统计、武装、残联、关工委、妇女儿童、共青团、文体等各项事业也取得了较好成绩，为我镇社会经济事业作出了应有贡献。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展仍然面临不少困难和问题：一是对产业的引导支持力度不够，民宿产业规模不大，没能形成产业带动，乡村振兴的产业抓手不足。二是干部自身的业务水平仍需大力提升，解决困难的能力不足现象明显。三是受环保、土地管理等因素的影响，导致项目推进落地难度加大。四是政府部门作风建设有待加强，服务效能仍需不断提升。对此，我们一定要高度重视，采取更加有效的措施切实解决。

　　2020年工作计划

　　2020年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年。尽管面临着外部经济环境总体趋紧，土地、资金、环保多种要素制约等困难，但也面临着不少的机遇。随着“广清一体化”进程的不断加快以及英德市着力打造“一场一区两地”，我们的产业定位完全符合市委市政府的规划布局，预计在发展特色生态农旅产业方面，会有更广阔的空间和更强有力的政策支持，推动我镇经济社会实现高质量发展。

　　今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东一系列重要指示批示精神，全面落实市委、市政府以及镇党委的决策部署，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农村一二三产业融合发展为路径，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，培育发展新动能，大力发展富民乡村产业，为全面小康和乡村振兴提供有力支撑。

　　围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

　　一、突出产业发展带动经济发展

　　大力支持广德园的发展，全面完成园区下达的征地拆迁任务。配合支持好“竹之生”等市政府招商引资项目落地。根据永和、怡品茗等企业发展需要，协助企业落实用地供给。 

　　深入推进农村综合改革工作，特别是产权制度改革，巩固土地承包经营权确权登记颁证工作成果。深入实施农业“3个三工程”，鼓励支持积庆里、百雾山等茶企扩大种植和生产规模，加快我镇红茶产业化、规模化发展步伐。加大茶叶、黑皮冬瓜、大头菜、蚕桑、霸王花等特色农产品推介力度，打造英德高品质的“菜篮子”、“米袋子”。开展农业品牌提升行动，继续做好“一村一品、一镇一业”项目入库和实施。

　　加快重点景区提档升级，协助推动仙湖度假区创建国家4A级旅游景区。引导支持好特色民宿产业发展，通过形成一批带动力强的个体民宿，带动特色乡村游有序发展。立足资源禀赋，促进农业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业高位嫁接、交叉重组、渗透融合。

　　二、大力完善城乡基础设施建设

　　加快完善农业农村基础设施，完成“四好农村路”建设27.863公里,加强对高标准农田建设工程的后续跟踪管理。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，统筹推进农村人居环境综合整治、省定贫困村创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村建设。切实加强农村生活垃圾处理、污水治理、绿化美化和“厕所革命”。建立健全农村生活垃圾收运处理工作长效机制，加强生活垃圾分类宣传。协助推进新一轮城乡污水处理基础设施建设。

　　三、切实提高基本民生保障水平

　　继续做好社会保险扩面征缴、城乡居民医疗保险报销、养老待遇发放等工作。着力促进就业创业，组织开展就业创业技能培训和各类招聘活动，加大力度做好“粤菜师傅”、涉茶技能培训，促进更高质量的就业创业。坚持教育优先发展，加快启动镇中心幼儿园建设工作，增加优质学位供给。协助做好深化医药卫生体制综合改革工作，深入落实分级诊疗制度，配合发展“互联网+医疗健康”，抓好村级卫生室规范化建设，建立起覆盖乡村、功能完备的疾病防治体系、医疗救治服务体系和卫生监督体系。健全现代公共文化服务体系。支持做好全国文明城市、国家卫生城市等创建工作，着力治理农贸市场、背街里巷脏乱差等群众关注的热点问题，加大村级垃圾清运力度。做好扶贫项目跟踪服务，强化经营管理和利益分配监督，加强“扶贫车间”、“扶贫工作坊”等就业扶贫载体建设，有针对性开展贫困劳动力各类技能培训，大力推进“公司+基地+合作社+贫困户”等帮扶模式，继续以产业发展推动脱贫攻坚。深入开展脱贫人口“回头看”，加强贫困人口返贫监测，全面排查脱贫人口“两不愁、三保障”情况，确保脱贫人口脱贫质量过硬。

　　四、积极营造共建共治共享新格局

　　深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，打掉“保护伞”。加大矛盾纠纷排查力度，积极化解基层矛盾纠纷。持续推进普法宣传和公共法律服务体系建设，结合美丽乡村建设，继续抓好民主法治村民小组创建工作。扎实推进社区禁毒工作，坚决打赢全民禁毒攻坚战。重点开展“平安村（居）、平安校园、平安医院”创建工作，提升社会治理水平。加强严重精神障碍患者救治救助，构建社会和谐稳定大局。做好“扫黄打非”、社区矫正、打假、打传、打私、打击非法集资等工作。强化食品药品安全综合治理；强化安全生产监管、公共突发事件应急管理。加强公共卫生、森林防火、防汛抗旱等专业应急物资储备。大力推进生态文明建设，全面落实河长制、湖长制，加强河湖巡查，深入开展“五清”专项行动。压实责任，加大对敏感河段的巡查力度，严厉打击盗采河砂河石的违法行为。认真做好国土空间规划工作，持续加大卫片执法力度，加强违法违规用地整改，加大对盗采矿产资源违法行为的打击力度。

　　五、积极打造廉洁高效服务型政府

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东工作重要批示及系列重要讲话精神。全面把握党的建设新要求，严格落实党建工作主责主业，切实加强政府系统党组织建设。落实中央八项规定精神。认真履行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，保持惩腐高压态势。自觉接受人大监督，严格执行各项决议决定，认真办理人大代表议案、建议。加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，全面推进政务公开。畅通民主监督渠道。狠抓政府作风建设，深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动，继续整治“四风”问题，构建“亲”“清”新型政商关系，营造清风正气、干事创业的良好氛围。

　　此外，继续抓好人民武装、民族、宗教、统战、侨务、档案、统计、残疾人、妇女、儿童、青少年、人防、史志等工作。