2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委、市政府重点工作安排，将法治政府建设作为全局性、基础性工作来抓，扎实推进法治政府建设各项工作，为我镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇一年来的法治政府建设情况报告如下：

　　一、深化思想引领，树牢法治政府建设正确方向

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基

　　始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻“第一议题”制度，定期通过党委理论学习中心组、党支部主题党日、专题会议等重要会议的“第一议题”深入学习贯彻习近平法治思想及重要讲话、重要指示精神，深刻领会坚持全面依法治国、推进法治中国建设的战略意义，引导党员干部深刻把握全面依法治国的核心要义和精神实质，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。全年共开展学习活动25场次，参与人数930多人次。

　　（二）创新贯彻措施，确保部署落地

　　将中央、省、市法治建设部署转化为具体行动。我镇立足本地实际，紧密结合省委“1310”具体部署，围绕打造法治化营商环境、推进基层治理法治化等重点领域，推行“法治先行”工作法，对重大决策、民生实事、重点项目如石门台水库工程等提供法律支持，着力抓好基础设施建设、安全生产和法治宣传等，持续推动干部队伍学思“结合”和学用“转化”，把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。

　　二、聚焦中心任务，强化“百千万工程”法治保障

　　以“百千万工程”为总抓手，将法治思维和法治方式贯穿乡村振兴全过程，从产业发展、乡村建设、社会治理等关键领域发力，精准提供法治保障，推动“百千万工程”落地见效。

　　（一）赋能产业振兴，夯实“三农”法治支撑

　　将法治保障融入“百千万工程”全过程，为镇域经济高质量发展提供坚实法治支撑。围绕乡村振兴和产业发展，镇、村法律顾问参与合同审查、风险防控等工作。全年共审查合同协议36份，提出法律建议45条，出具法律意见书2份，有效防范土地流转、项目建设、产业合作中的法律风险。深化农村产权制度法治保障，加强村集体“三资”监管和服务，防止集体资产流失，保障农民合法权益。针对特色农产品种植、乡村旅游发展等领域，重点护航我镇麻竹笋、茶叶等特色农产品产业发展，助力打造“隅乡情”特色农产品、“八亩晴川”和“果然居”民宿等品牌建设。

　　典型村建设成效显著，成立运营公司助推村集体经济发展，运营成效突出。龙华村组建10人乡村运营团队，培育农民施工队40余人；发展50亩葡萄采摘项目，带动就业人数超30人，每年发放农民工工资超60万元。农文旅深度融合，全域旅游活力迸发。梅子寨共富乡村项目于2025年5月开启试运营，梅子寨累计接待游客8.8万人次，村集体经营性收入突破100万元，获得央视《山水间的家》栏目专题推介。“八亩晴川”“果然居”民宿节假日期间“一房难求”，打造“农文旅+研学”标杆小镇，我镇获评英德市研学示范镇。

　　（二）助力乡村建设，打造绿美法治样板

　　将法治理念融入绿美生态建设和人居环境整治，保障村民知情权、参与权和监督权，形成“法治约束+自治自觉”的良好氛围。积极开展乡村植树绿化工作，发动镇村干部、志愿者、乡贤、群众新植苗木近1.3万株。在人居环境整治中，注重发挥村规民约作用，引导群众主动参与。严格落实《横石塘镇农村人居环境整治提升“三比三创”活动评比工作方案（试行）》，将绿美建设、环境整治等内容纳入其中。

　　开展典型镇建设。完成重要路段沿线740余栋农房风貌提升，改造外立面约10万平方米；完成示范主街“三线”下地、污水管网铺设；完成工村社区北二巷道路硬底化；完成公路升级改造约10公里；完成100个村道会车台建设；新建103个垃圾分类亭投入使用；新建28个、提升改造2个农村生活污水处理设施。基本完成农贸市场改造、美丽河道拦水陂和挡土墙等工程。所有项目均依法依规推进，未发生因程序不当引发的纠纷。

　　（三）优化政府职能，营造一流法治化营商环境

　　持续深化“放管服”改革，梳理编制完成履行职责事项“三张清单”，确定镇级基本履职事项119项，配合履职事项86项，上级部门收回事项295项，实现“清单之外无权力”。开展规范涉企行政执法专项行动，依托门户网站、信访举报电话、信箱等收集涉企执法问题线索，梳理形成涉企行政执法主要问题清单，纠正违规执法，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等“三乱”行为。严格落实涉企行政执法制度，实施“综合查一次”，避免多头执法、重复检查。全年涉企行政检查20次。全面推行包容审慎监管，建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，营造更加公平、公正、透明的涉企行政执法环境。

　　（四）深化社会治理，提升基层法治效能

　　以法治手段提升基层治理效能。一是开展违法建设专项整治行动，以“六乱”整治专项行动为抓手，通过“政策宣讲+依法清拆”相结合的方式，对沿街商户占道经营、乱搭乱建等行为进行集中整治。发放《致横石塘镇居民住户、沿街商户的一封信》600多份，累计治理乱拉挂269处、乱搭建204处（其中拆除违规铁皮棚53处约3200平方米、违建房屋37处约700平方米）、乱堆放325处、乱摆卖247处、乱停放258处、乱贴画210处。做到“零冲突、零上访”。二是突出重点行业行政监管。聚焦打通“生命通道”、突出风险隐患排查等专项行动，检查“九小”场所693家次，排查整改各类隐患280处，整治重大事故隐患24个，安装防火门30多扇，开展安全培训及演练8场次，切实打好应急安全“保卫战”。三是深化“1+6+N”工作体系建设，聚焦土地纠纷、邻里纠纷等突出问题，建立“部门+村委会+网格员”联动治理机制，广泛动员和引导社会各方力量参与社会治理，与辖区内5家快递、“菜鸟驿站”网点建立了紧密的联动机制，实现社会治理力量全天候动态覆盖。持续开展英州夜谈活动，广泛收集群众意见建议，推动解决矛盾纠纷和民生问题，宣传反诈、禁毒、未成年人保护等法律知识，提升社会治理效能。全年共开展“英州夜谈”130场，参与夜谈活动群众2000人，收集意见建议153条，已办结151条。

　　（五）规范行政执法，提升执法质量和公信力

　　开展行政执法规范化提升行动，由综合行政执法委员会统筹协调和推进全镇的综合行政执法工作，形成“党建+执法”融合机制，强化党对执法工作的全面领导。清理规范涉企检查事项，制定涉企检查清单，减少重复性检查。开展行政处罚案件专项评查，确保执法公平公正。

　　聚焦土地违法、林业资源破坏等重点领域，对镇区内发现的违法线索做到发现一起，查处一起。全年共出动执法人员开展巡查340人次，依法立案查处行政违法案件32宗，已办结并作出处罚决定22宗，其中涉及自然资源领域案件11宗、林业5宗、住建1宗、水利5宗。对辖区内的燃气使用单位进行安全排查60户次，出动检查人员100余人次，发现隐患10处，均已整改到位。春耕期间会同英德市农业农村局开展农资打假“保春耕”执法行动，对销售的种子、化肥、农药等农资产品质量、保质期、销售品种备案情况、包装标签标识规范性等进行检查，检查的5家农资店均未发现问题。

　　（六）大力开展法治宣传，构建全民普法格局

　　构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的大普法工作格局。紧扣乡村振兴、安全生产、未成年人保护、预防电信诈骗、道路交通安全、禁毒、预防基孔肯雅热和登革热等重点内容，充分利用宣传教育日等重要时间节点、圩日和节假日，通过设置普法摊位、提供免费咨询、派发宣传单张等开展法治宣传活动，切实做好重点领域法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”工作制度，在执法过程中开展“说理式执法”，实现“执法一次、普法一片”。2025年共开展毒品预防宣传活动97场次、防范电信网络诈骗宣传活动20场次、预防未成年人违法犯罪宣传活动10场次、道路交通安全宣传活动15场次，对412人次道路交通安全重点对象进行宣传，共发放宣传资料约4500份，举办了一场以“庆国庆迎中秋”为主题的“村晚”宣传活动。

　　（七）化解矛盾纠纷，推进信访法治化建设

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解机制，整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解资源，完善镇、村（社区）调解网络，充分发挥村（社区）基层调解组织作用，全年化解各类矛盾纠纷57起，涉及金额220多万元。坚持诉访分离，明确信访与诉讼等法定途径边界，对信访事项实行“法治甄别+分类处理”，引导群众通过合法途径解决诉求，创新“调解+信访”工作模式，优先采用调解模式解决问题。全年受理信访事项20件，依法办结17件，办结率达85%。建立矛盾纠纷预警机制，通过网格员排查收集矛盾隐患53处，提前介入化解53处，从源头上减少信访问题发生。

　　三、压实政治责任，强化法治建设组织保障

　　我镇严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，一是镇党政主要负责人带头学习宪法等法律法规，严于律己、严负其责、严管所辖，始终坚持强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是将法治政府建设工作列入党委重要议事日程，认真听取法治政府建设计划和年度报告，不断提升依法行政能力和水平。三是将推进法治建设履职情况列入党政主要负责人及班子成员年终述职内容，确保法治建设责任到人、任务到岗。2025年，镇党委、政府主要负责人主持召开法治建设专题会议2次，听取如行政执法等法治建设工作汇报10次，牵头解决法治建设重点难点问题，推动解决法治难题3项，确保法治建设与中心工作深度融合。

　　四、2024年度存在问题的改进情况

　　2025年，我镇针对2024年法治政府建设中存在的问题进行了整改：一是规范行政执法行为，开展执法案卷评查与业务培训，对裁量权行使、程序合规性等开展专项督查，健全部门协作机制，提升执法人员规范执法能力水平；二是创新普法方式，结合法治“进乡村、进社区、进企业”系列活动，完善法治文化主题公园建设，利用线上与线下活动增强群众法治观念。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治思维有待提升。少数干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有待提升，存在重经验、轻法律的现象。

　　（二）执法队伍专业能力有待提升。部分行政执法人员专业法律知识储备不足，应对新兴领域、复杂场景执法的能力有限，执法规范化水平仍有提升空间。

　　（三）法治宣传实效性有待提升。普法宣传形式较为传统，一般通过讲座、摆摊形式进行，针对性和吸引力不足，个别人员法治意识仍较为淡薄，尊法学法守法用法的氛围尚未完全形成。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我镇将以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，强化举措落实，持续推动法治政府建设提质增效，为建设平安横石塘提供更强有力的保障。

　　（一）强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，常态化开展领导干部学法用法活动，增加学法频次、丰富学法内容，推动领导干部、村（社区）“两委”干部带头运用法治思维破解发展难题。

　　（二）提升执法效能。深化行政执法队伍专业化建设，提升复杂执法场景处置能力，进一步规范行政执法程序，确保行政执法严格规范公正文明。

　　（三）创新普法宣传形式。大力推进“法治+新媒体”“法治+文化”融合模式，结合乡村新闻官制作群众喜闻乐见的法治微视频、“村晚”上演法治宣传小品等内容，提升普法吸引力。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。强化综治中心统筹协调作用，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，加强人民调解员队伍建设，定期开展专业培训，吸纳更多法律专业人才加入调解队伍，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇。

　　（五）推动法治建设与重点工作融合。积极探索法治建设与“百千万工程”“比学赶超”“英州夜谈”等重点工作深度融合的新路径，培育具有本镇特色的法治建设亮点工作，不断提升群众对法治政府建设的获得感、满意度，为全镇经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。

　　七、其他需要报告的情况

　　2025年，我镇未发生因行政行为违法或不当引发的重大群体性事件、重大负面舆情等情况；未发生行政机关负责人应当出庭应诉而未出庭应诉的情况。