2022年度，望埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十届一中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作，紧扣英德市2022年法治政府建设工作要点，不断加强依法行政工作，坚持以法治政府建设推动全面依法治国战略部署，着力解决人民群众关心的各项问题， 在推进法治工作中实现人民利益。现将2022年度望埠镇的法治政府建设情况报告如下：

　　一、 望埠镇学习贯彻落实党的二十大精神

　　（一）党的二十大精神列入重点课程，深入开展学习

　　党的二十大是在中国共产党带领全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。坚持全面依法治国，推进法治中国建设，是党的二十大报告的重要内容，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。加强法治政府建设，提高政府依法行政能力和水平，是一件事关全局和群众切身利益的大事。

　　党的二十大结束后，望埠镇迅速召开全镇干部职工大会，研读党的二十大报告内容，学习领会党的二十大精神。会议强调，要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。望埠镇迅速制定了党的二十大精神的学习方案和实施计划，明确目标任务，强化保障措施，通过集中和自发学习、线上和线下学习相结合等方式，组织全镇领导干部职工深入到党的二十大精神的学习领悟当中。

　　（二）学习宣传党的二十大精神，营造浓厚氛围

　　宣传解读，营造氛围，让党的二十大精神深入人心。党的二十大报告篇幅宏大，望埠镇找准群众切身利益相关点，用接地气、有温度的方式进行全方位深层次宣传解读，通过新时代文明实践所（站）等宣传文化阵地和资源，组织动员好乡村新闻官、农村宣讲员队伍，开展“大榕树下小讲堂”、“社区微讲堂”等宣讲活动，利用自媒体、新媒体和微信群等方式，营造浓厚学习氛围，让党的二十大精神地深入到群众心里，不断深化党员群众对党的二十大精神实质和核心要义的认识。

　　（三）强化部署，以党的二十大精神推动法治政府建设

　　强化部署，突出重点。学习贯彻党的二十大精神，目的是以新的理论、新的目标、新的指引统一思想，凝聚力量，团结全镇人民以更加昂然的姿态奋发勇为，建功新时代。针对如何贯彻落实党的二十大精神，镇领导班子作出统一规划部署，把加强法治政府建设，实现依法治镇、依法行政是贯彻落实党的二十大精神列为其中的重要内容之一，镇中心工作尤其是涉及群众切身利益的重大事项，必须要依法而行，紧扣法治关键词，严格做到依法决策，公正执法，严格遵守各项程序，推进各项工作法治化，为新时代推进法治中国建设贡献望埠力量。

　　二、望埠镇学习贯彻习近平法治思想及下一步推动计划

　　（四）高度重视习近平法治思想学习

　　中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。我镇也高度重视，将其列入重点学习内容，通过党委理论学习中心组学习、政府党支部会议、干部职工会议等形式，开展全面、全方位学习、多角度阐释、深层次解读习近平法治思想，全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。

　　对于习近平法治思想的学习，我镇领导班子高度重视，主动学习，由党委书记带头学习，多次以讲座、镇党校培训等方式组织领导干部以习近平法治思想为主题的学习活动，引导镇领导干部学习习近平法治思想。因疫情原因，我镇还通过线上学习方式，组织镇村干部职工和广大群众学习，增强领导干部的法治意识、法治思维，强化依法行政，推动建设法治政府、法治国家。

　　（五）习近平法治思想列入常态化学习

　　下一步，持续推动习近平法治思想常态化长效化，多方式多形式开展学习活动，结合党委理论学习中心组学习、党支部主题学习、讲座、自发学、网上学、党校轮训等方式方法，把《习近平法治思想学习纲要》列入计划，学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点，不断深化认识，全面理解把握，切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治望埠的生动实践。

　　三、推进法治政府建设战略部署，推动依法行政深入实施

　　（六） 强化组织领导

　　望埠镇依法成立望埠镇委全面依法治镇工作领导小组，加强组织领导，明确各成员分工负责，职责明确，落实责任，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥领导干部在尊法学法守法用法的带头示范作用。领导小组依据职责，以提高干部法治素养、推动政府部门依法行政、加强依法决策、推进依法执法、落实法治政府建设相关重大制度等方面为着手点，强化部署，有序推进，不断在实际工作中渗入法治基因，推动镇政府、各部门工作规范化有序化合法化，切实提高政府依法行政水平。

　　（七）贴合镇情，统一规划

　　为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及《英德市2022年法治政府建设工作要点》，望埠镇迅速组织学习研究，结合镇情，作出统一规划部署，根据不同的具体情况作拆分布置，划归不同部门负责，并确定责任人，以确保工作落地、责任落实。

　　（八）加强依法行政能力建设

　　望埠镇深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提高全镇领导干部职工深入领会法治精神，提高依法行政意思，自觉运用法治思维和法治意识。统一部署，通过专题培训、集中学习、线上线下学习等方式，结合工作实践需要，不断学习专门法律知识，加强部门程序规范化建设，强化合法性、程序性思维，不断提高依法行政的能力和效率。

　　四、法治政府建设主要举措和成效

　　（九）依法全面履行政府职能

　　为更好地提高服务质量，进一步提升服务功能，我镇坚持以数字赋能为利器，推动“网上办”“掌上办”从“可办”向“好办、易办、实际办”迭代升级，以“数据多跑路”换取“群众少跑腿”，企业群众办事便利度显著提升。 以群众所需为出发点，聚焦群众反映强烈的难点问题，聚焦快速方便办理，主动顺应数字化变革趋势，围绕优化办事流程、提升工作效率，加快推进政务服务“粤智助”建设，切实优化提升办事环境，目前我镇“粤智助”服务设备100%覆盖16个村居便民服务中心。推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型，积极打造功能完善的“24小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区。通过“粤智助”自助服务终端，设置引导员提供引导服务，协助群众“网上办”“掌上办”“自助办”。

　　依法实施政务公开，目的在于接受监督，促使各级行政机关及其工作人员依法履行职责，正确行使权利，按照法定程序办事，防止滥用权力，有利于促进依法行政。望埠镇政府通过线上、线下方式依法实施政务公开，充分尊重人民群众的知情权，吸收人民群众参与讨论和决定有关事项，充分维护人民群众的合法权益。

　　（十）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　重大行政决策对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身利益，事关改革发展稳定大局。望埠镇政府严格依照重大行政决策程序，对于重大事项列入重大决策目录，组建望埠镇党委、镇政府律师顾问团参与提供法律意见，深入开展风险评估，严格落实公众参与、挂网公开等程序，吸收公众意见，引导人民群众广泛有序参与政府决策，倾听民声、汇集民智，涉及公共切身利益的重大决策事项，通过多种形式加强公众有效参与，有效提高决策的科学化、民主化、法治化。

　　望埠镇依托聘请的法律顾问和4名村（社区）法律顾问，继续组建镇党委、镇政府法律顾问团，为进一步发挥法律顾问专业化作用，在涉及法律、公众利益的一系列重大事项上，加强征询法律顾问意见，加强依法行政，确保政府行为一直在法治轨道上驰行。

　　（十一）深入推进严格规范公正文明执法

　　强化行政执法工作。根据《望埠镇关于落实乡镇综合行政执法工作实施方案》，坚持以镇党委领导、镇政府主导、分管领导协调负责的工作机制，加强集中领导，确保执法工作坚持在党的统一领导之下。加强综合执法工作的规范化建设，在镇党委、政府统一指挥、统一调度、统一管理之下，执法人员严格法律法规和法定程序，推进严格规范公正文明。不断加强综合行政执法工作的业务培训，并通过参加上级培训、镇党校法治轮训、线上培训等方式，提高执法人员对法律法规和程序的掌握，不断提高执法效果。稳步推进执法工作开展，对于属于职权范围内的违法行为，露头即打，严格执法。加大统筹，协调好执法部门和其他部门的工作，增进配合，提高执法效果。

　　（十二）以法治建设为基础，加强矛盾纠纷预防调处化解

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，在基层社会治理中，坚持法治这个总抓手和大原则，一切依法行政、依法调解，围绕平安望埠、法治望埠的主线，着力化解社会各方面矛盾纠纷，使大小矛盾纠纷化解在村、镇两级，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，把矛盾化解在萌芽状态，不转化为刑事案件、行政诉讼案件，最大化地把各类风险防范化解在源头，有力推动基层社会治理的现代化，维护社会和谐稳定，助力平安英德、法治英德建设。本年度，我镇镇村两级共受理各类民事纠纷73宗，均已成功调处，程序都已办结。

　　我镇严格贯彻执行行政负责人出庭应诉工作，今年有行政应诉案件1宗，由我镇副镇长出庭应诉，法院判决驳回起诉。对人民法院受理的行政案件，行政机关负责人以“主动出庭、积极应诉”的观念，积极联系镇法律顾问以及相关法庭、法院等部门，按规定参与诉讼程序，提交相关材料，助力于提高审判质量，促进行政争议的实质化解，提高行政执法的公信力。

　　行政复议是化解行政争议的主要渠道，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、加快建设法治政府方面发挥了重要作用。依托司法所，我镇积极配合上级部门开展行政复议工作，设立了行政复议案件咨询受理点，引导行政争议进入行政复议程序，以行政复议法实施23周年为契机，结合法律六进、八五普法等方式方法，进一步扩大行政复议宣传范围。本年度我镇共有三宗行政复议案件，都已办理完结。

　　（十三）加大法治宣传，营造浓厚法治氛围

　　加强习近平法治思想学习，将其列入镇党委理论学习中心组重要学习内容，对班子成员和各镇村干部职工提出要求，并通过举办讲座、自发学、网上学、党校轮训等方式，多形式开展学习，经常学、常态化学、结合工作学，不断提高全镇领导干部职工的法治素养和依法行政意思。落实“谁执法谁普法”制度，对涉案涉利群众针对性普法，强化执法普法效果。加强阵地建设，申办古村村为“广东省民主法治示范村（社区）”，发挥典型示范引领作用，充分调动全村全镇干部群众深入学习法律知识，营造浓厚法治氛围，提高群众法治意识。丰富普法形式，提高普法密度。针对不同的对象，采取不同的方法有针对性地宣传法律。如在学校采用专题讲座进行宣传，利用墟日摆摊设点对群众进行宣传、法治宣传车走街进村宣传、播放宣传教育影片等，适应群众需要，提高普法效果。2022年我镇共完成普法宣传工作年度场数42场，其中进学校共11场，进农村18场，进社区9场，进单位3场，进企业1场，普法宣传29000人次。

　　五、党政负责人履职情况

　　（十四）加强习近平法治思想学习，提高政治站位。

　　望埠镇多次举办以党政负责人为主持人的习近平法治思想主题学习，党政负责人主动学习，带头学法，并在镇党委理论学习中心组在安排专题学习，结合多种学习形式，在全镇营造良好的学习氛围，着力推动学习贯彻落实习近平法治思想这一重大政治任务，充实班子成员和全体镇村干部的法治理论知识。提高政治站位，在工作中主动履行第一责任人职责，强化党对法治政府建设的领导，加强领导核心作用，对于重大法治建设工作亲自部署、亲自协调、亲自推动，确保法治政府建设落地生根。

　　（十五）加强政府依法行政能力建设。

　　通过镇党委理论学习中心组、讲座、网络学习、自行学习和专项培训等方法，不断提高全镇干部依法行政的意识和法律素养，为加强法治政府建设和提高依法行政能力提供坚实保障。鼓励、支持其他班子成员和各部门按照法治政府建设与依法行政的相关规定与文件要求依法办事、依规办事；全面落实法律顾问制度，依托聘请的法律顾问和4名村（社区）法律顾问组建了镇党委、镇政府法律顾问团，建立健全法律顾问工作机制，在重大行政决策、签订合同、解决历史遗留问题等方面加强征询法律顾问意见，严格做到依法决策，提高依法、科学决策水平，进一步规范政府法治行为。

　　（十六）强化监督，保障法治政府建设

　　大力统筹谋划政府重点工作，坚持民主集中制，所有重大事项均由党委会议研究决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录；强化完善监督体系，建立健全考评机制，将法治建设工作作为对其他领导班子成员和政府部门主要负责人工作实绩考核的重要内容，制定实施行政权力运行责任清单，强化权力清单管理，加强监督执纪问责，党内监督、审计监督、司法监督、社会监督等齐抓共管。加强行政执法、行政复议应诉、法律顾问工作，不断提高政府依法规范执法和政府依法科学决策水平。在坚持党统揽全局的核心领导地位基础上，积极支持本级人大依法依章履职，充分发挥其职能作用。要求镇政府自觉接受人大监督，对人大代表提出的意见和建议及时回复反馈。以4个片区人大代表联络站为平台，以“三问一评一票决”为抓手，落实人大代表密切联系人民群众制度，切实维护群众利益。

　　（十七）培养法治人才，打造优良法治队伍

　　人才是基础，打造优良的法治队伍，是提高依法行政能力、加速推进法治政府建设的关键力量，对于党政负责人而已，就一定要抓好班子、带好队伍。一，严格按照《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部，严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部，优中选优，确保干部素质到位、水平到位；二是落实新领导干部任职宪法宣誓仪式，通过仪式感强化法治意识；三是以镇委党校为主阵地，结合多种方式，多干部进行法治轮训，提高法治意识；党政主要负责人带头学法守法用法，发挥领导干部示范引领作用，以身作则，引领干部职工自觉学习、运用法治意识和法治思维，通过潜移默化方式培养法治人才。

　　六、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　法律法规是依法执政、依法行政、依法治镇的重要依据，学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，随时追踪最新动态，把握最新法律法规情况，能确保法治建设走在最正确道路，是推进法治政府建设，维护群众合法权益的前提。望埠镇政府将学习贯彻新施行、新修订法律法规纳入重要学习议程，通过镇党委理论学习中心组、讲座、普法、自发学以及线上线下学等多种方式，营造浓厚学习氛围，深入学习，入心入脑，确保学习有实效，做到学思用贯通、知信行统一。

　　扩大宣传，营造良好法治氛围。一方面，通过发放宣传资料、开展法律咨询摆摊、LED屏、拉横幅等方式，在公共场合开展法治和专门法律宣传，营造法治氛围；另一方面，通过入户、入社区、入学校、入企业等方式，深入群众企业，推动全社会认真学法知法用法，为法律法规贯彻执行，推动依法行政，维护群众利益创造良好的条件。

　　着力提高法律法规实效。通过法律法规学习贯彻，进一步领会精神，统一思想，提升全镇领导干部职工依法行政的意识，自觉运用法治思维和法治方式，在工作中依法规范行政，将工作提质增效。党委、政府统一筹划，各部门制定专门学习计划，将法律法规学习和部门工作相结合，通过专业解读、专题培训，提高对法律法规理解，不断在工作中实践开展，切实提高政策理解能力、实施能力和执法能力。

　　七、存在的问题

　　（十八）依法行政意识相对欠缺

　　部分干部职工不习惯运用法律解决问题，运用法治思维和法治方式决策、解决问题的意识不强，是制约望埠镇提高依法行政水平、建设法治政府的一个重要因素。

　　（十九）执法人员和执法力量不足，执法水平不高

　　望埠是一个大镇，工商业较为发达，矛盾较为复杂，客观上要求政府配备较强的执法力量。目前望埠镇执法人员严重不足，有执法资格的执法人员也相对较少，制约着望埠镇进一步提高执法水平和效果。

　　（二十）理论学习不够积极主动

　　部分干部职工理论学习不够主动深入，存在“重业务、轻学习”的情况，或者过于专注在业务领域，缺乏全面性学习。

　　八、下一步计划

　　（二十一）进一步提高领导干部职工的依法行政意识

　　通过加强党的二十大精神和习近平法治思想学习，进一步加强学法意识，结合集中和自发、线上和线下多种方式学习，契合工作薄弱点，针对性地学，提高学法效果。提高要求，强化考核，细化到法律法规和法定程序，对考核较差的干部职工，要加强监督，通过培训等方式，加强对其法律法规教育。

　　（二十二）加强综合行政执法工作

　　加大行政执法培训力度，要求各执法人员对相关法律和执法流程熟悉，确保各项工作有序开展，不断提高执法效果。加强执法制度和规范化建设，优化流程，加强执法工作和法律顾问对接。

　　（二十三）深化发挥镇村法律顾问作用

　　深入发挥法律顾问在政务咨询、行政决策、重大事项工作开展方面的作用，提高行政行为合法性。对于村居法律顾问，要落实每月驻村工作，深入村居服务，确保村民遇事能咨询，咨询有效果。要提高法治宣传效果，宣传内容应契合群众需要，形式上要求通俗，通过多种方式发挥村居法律顾问在普法方面的效果。

                                                                                          英德市望埠镇人民政府

                                                                                                  2023年1月6日