市委：

2024年，市文化广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和《英德市2024年全面依法治市工作要点》，结合文广旅体领域法治工作实际，全面推进法治政府建设，为我市现代化建设提供强有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

一是把习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会的学习纳入党组理论学习中心组和主题党日以及局普法学习计划中，通过召开局党组会议、全体干部职工大会、党支部“三会一课”等方式深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大及党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。二是加强重点领域、关键环节的学习培训。举办执法人员专题普法学习会，将习近平法治思想与执法过程中的法律法规一同学习，打通法治学习最后一公里，将理论与实际相结合，进一步提升执法人员的法治思维和法治观念，夯实法治政府建设的基石。2024年开展习近平法治思想学习4场，党的二十大和二十届三中全会专题学习2场。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责，当好“法治建设总指挥”

切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，将全局各项工作纳入法治化轨道。发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期或适时召开局党组会议，集体研究法治政府相关制度体系建设、普法学习制度、执法监督体系等。建立定期的自纠自查机制，加强法治政府建设督查的自查工作，由主要领导牵头并定时听取我局在法治政府建设方面的情况，及时发现问题解决问题。落实党组理论学习中心组学习任务，建立领导带头学法制度，将习近平法治思想、党章、宪法、民法典、党内法规等纳入学习计划。2024年开展领导班子专题学法2次，党组理论学习中心组学法5次。

三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步优化营商环境，提升政府服务水平

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步优化营商环境持续深化简政放权。一是优化审批程序，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强标准化建设、加强政务公开，及时通过网站和平台向社会发布政务公开信息，提高政务公开的信息化水平。2024年1-12月，文化体育旅游行政许可项目已核发经营许可证27单，歌舞娱乐场所2宗、高危险性体育项目8宗，互联网上网服务场所经营单位2宗、文艺表演团体1宗、营业性演出14宗。二是紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务的总体部署与要求，开展“双随机、一公开”的市场监管工作。制定了《英德市文广旅体局“双随机、一公开”抽查工作实施方案》构建与简政放权要求相适应的监管机制。2024年市文广旅体局开展本部门“双随机”抽查6次，其中根据信用风险分类监管要求开展“双随机”抽查1次；跨部门联合“双随机”抽查1次；共出动执法人员17人次，检查企业11家次，抽查的企业均为发现违法问题。三是开展公平竞争性审查，重点规范文化、广电、旅游、体育等行业的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等方面的审查，营造良好的市场环境。

（二）健全依法行政制度体系，全面推进文明公正执法

一是建立健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，根据《广东省重大行政决策程序规定》，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序，2024年我局承办的重大行政决策1项，严格按照重大决策办理的要求进行。二是严格落实法律顾问制度。聘用了资历深的律师担任局法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅，忠于事实与法律，维护公共利益的原则建立了相关工作机制。2024年法律顾问对我局行政执法行为、文化旅游合同、重大事项决策等提出法律意见建议共15项，开展行政诉讼代理1宗。三是全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，加强对文化和旅游市场的日常监督执法，加大巡查力度，严厉打击各类违法经营行为。2024年，我局共计出动执法人员2312人次，检查经营单位555家次（含涉企“综合查一次”行动），办理案件23宗,处罚金额共计75050元、没收违法所得15844元、没收非法出版物600件、没收侵权复制品1208个，处理文旅市场投诉79宗，公示执法数据507条，其中办理的“余某某侵犯美术作品著作权案”被广东省版权局评为2023年度广东省版权十大案件。

（三）强化行政权力制约监督，依法有效化解矛盾纠纷

一是拓宽监督渠道，完善监督机制：积极向上级执法部门请示和汇报工作；高度重视媒体的监督，关注网络等新媒体对文化广电旅游体育工作的意见和建议；充分发挥文体旅行业协会等行业组织作用，主动听取和征求意见建议；二是主动接受社会多方面的监督，认真落实“互联网+监管”、双公示等工作。根据上级有关部门要求，根据职能范围，落实网上政务服务网监管事项认领和发布，积极开展“互联网+监管”事项认领和行为采集，提升本单位依法行政工作水平，确保我局依法行政工作规范有效开展。三是加强群众矛盾的调解和处理，积极做好投诉咨询等法治监督工作，2024年市文广旅体局处理信访案件5宗；完成12345热线办的投诉和咨询工单174单；政府网站留言8单，办结率100%。有效化解了文广旅体行业的矛盾纠纷，更好的维护了行业秩序和群众的利益。

（四）严格落实普法责任制，深入开展普法宣传教育工作

建立健全我局普法学习制度，制定了《英德市文化广电旅游体育局2024年重点领域法治宣传教育行动工作方案》和《英德市文化广电旅游体育局2024年普法责任清单》，做到普法工作有计划有分工。

丰富普法形式，使法律法规真正进机关、进企业、进校园、入人心。一是将相关法律法规的学习纳入干部职工的学习计划，依托学习强国、广东省干部网络培训学院、法治教育网等平台，采用线上线下学习培训的形式开展普法学习。2024年开展普法专题学习6场，全体干部职工学法考试完成率100%，考试成绩平均95分以上。二是在“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“5.18”国际博物馆日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点通过图书馆、文化馆、博物馆微信公众号线上发布相关法律法规知识宣传12余篇，播放宣传标语110余条；图书馆线上推荐法制类书目10本；开展《中华人民共和国文物保护法》进校园、进农村、进社区等普法宣传活动24场。扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。三是加强重点领域的法治宣传力度，积极发动局各下属单位、旅行社、景区、星级酒店和娱乐场所等企业开展毒品预防、防范电信网络诈骗、未成年人保护、道路交通安全等相关法治宣传，其中市歌舞团和市文化志愿者服务队、开展“六进”禁毒宣传活动23场，开展反电信诈骗宣传活动24次，派发宣传单张1000张，反诈骗宣传“利是袋”1500个，检查校园周边及出版物经营单位、娱乐场所、游艺场所、剧本杀场所、电竞酒店、网吧等场所143家次，查处电竞酒店未在显著位置设置“未成年人禁入”标志案件1宗。进一步净化了市场环境，提高了群众的法律意识和法治素养。四是充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问面向文旅体行业从业人员开展专项法治讲座1场，根据文化市场下放的26项执法事项组织24个镇街开展文化市场专题普法培训1场。

四、2024年推进法治政府建设存在的问题与不足

我局推进依法行政、建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些不足，主要表现在：运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高，行政执法力量有待进一步加强，行政执法监督的方式比较单一，普法工作创新力度不够。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实推进依法行政。全面建设职能科学、权责法定、执法严明，继续抓好文旅行业监管，加强执法力度，确保工作开展合法高效。

　　 （二）加强法治干部队伍建设。进一步充实法治工作队伍，通过进一步运用“粤执法”平台、开展联合执法交流、以案释法分析等方式的法治业务培训，持续强化领导干部法治意识和法治能力建设，不断提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正文明执法的良好形象,推动形成浓厚法治教育普法宣传氛围。将学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务，提炼总结法治政府建设各类典型案例，有效推广经验做法，引导干部群众贯彻落实普法工作任务在学中干、在干中学。结合时代特点，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的普法活动，多措并举地让法律条文“活”起来，让群众感受到更多的“法治温度”。

　　（三）推动形成浓厚法治教育普法宣传氛围。将学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务，提炼总结法治政府建设各类典型案例，有效推广经验做法，引导干部群众贯彻落实普法工作任务在学中干、在干中学。结合时代特点，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的普法活动，多措并举地让法律条文“活”起来，让群众感受到更多的“法治温度”。

英德市文化广电旅游体育局

2025年1月2日