2020年，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届中央委员会历次全会精神，坚持人民至上的深厚情怀，践行以人民为中心的发展思想，结合全国两会精神和要求，切实按照省和清远市工作部署,在英德市委、市政府的坚强领导下，强化责任担当，在结合实际确保“六稳”“六保”的基础上主动积极作为，突出在“抓党建”“促经济”“兴乡村”“护生态”“保平安”“创文明”“惠民生”“防疫情”等重点工作上下实功夫，全力推动加快英城高水平保护下的高质量发展。

　　一、2020年工作总结

　　（一）“6项建设1个样板”，提升党建水平

　　2020年，有序通过“自学”“集中学”“学习强国”“专题培训”等形式有效组织政治思想学习，强化思想政治建设。全年完成基层党支部书记、村（社区）“两委”干部轮训207人次，培训党员4450人次，街道领导共开展18次专题学习研讨，下村讲党课22次，基层党支部书记讲党课228次；通过在农村党组织方面建强“村党组织+村民小组（自然村）党支部+党小组”三级党建网格，在城市党组织方面形成“街道党工委+社区党总支+居民党支部+居民党小组”四级党建网格，强化基层组织作风建设；以城西社区星级党群服务中心为样板，以点带面在城中、城北、城南社区引进专业社工团队，常态化全面开展“党建引领，提升服务”党员志愿者活动；通过“整改混编混岗”“优化干部队伍结构”，强化干部队伍建设；通过“政治思想学习培训”“三会一课”“4+1+N主题党日”等活动强化党员队伍建设，全年发展党员26人，组织培训积极分子及发展对象143人；通过“两委”换届选举选优配强“两委”人选，强化“两委”干部队伍建设；同时积极开展教育、谈话、监督、查办等强化反腐倡廉建设，全年参加警示教育200多人次，节前廉政谈话和日常谈话700多人次，中层干部任前廉政谈话9人次，办结信访案件22宗，结案9宗，立案5宗，协助市纪委办案3宗。

　　在此基础上，根据清远市、英德市创建全省农村基层党建示范市工作方案，围绕组织示范、队伍示范、制度示范、保障示范、作用示范“五个示范”，全面启动打造农村基层党建示范样板工作，目前该项工作正按计划方案有条不紊扎实推进。

　　（二）“3个重点项目”，增添发展动力

　　2020年，积极推动省重点项目S292线征地拆迁、完成中睿项目200多亩征地和67亩供地，大力推动其开发、建设和发展，同时成功引进深圳康晟房地产开发有限公司投资开发建设的“清远英德市浩创宝石洞项目”，为英城经济发展增添了新动力。

　　2020年，在科学防控新冠疫情的同时积极指导帮助辖区近5100家企业有序复工复产，力促经济指标实现稳定增长，截至12月，街道地方财政收入3.84亿元，同比增长0.89%；规模工业总产值达到57.4亿元，同比增长4.68%。

　　（三）“5个落实”，推动乡村振兴

　　结合各村（居）委实际，落实农村集体经济组织成员身份确认和农村集体资产股份量化；落实南山社区、岩前村委渠道灌溉、廊步河道整治、江湾水利移民道路路灯、“四好农村路”18.9公里的工程建设、惠及6个村居7922人的村村通自来水工程建设、17个“整洁村”和1个特色村创建的考核验收。落实17户贫困户危房改造、兜底无劳动能力贫困户196户共299人、贫困户在读子女139人的教育资助以及100%贫困户参加城乡合作医疗保险；落实入股项目分红款77.726万元和各级财政关于产业就业奖补资金52.74万元；落实314户703人按照“八有”标准脱贫，全部贫困户实现有序退出。

　　（四）“4大举措”，建设生态文明

　　1.落实河长湖长制。开展河湖巡查1800多人次，解决河湖问题146个，“五清”工作整改或销号河湖排污口4个，清理水浮莲逾2500吨、死鱼约4000斤；坚决打击盗采河砂行为，共查获各类机械设备27台，清理河砂约700方。

　　2.落实污染巡查防治。严抓秸秆禁烧，治理裸地扬尘，防治大气污染；整治“散乱污”工业企业（场所）78家，升级改造工业企业72家，打击处理偷倒工业垃圾行为2宗，协助184个排污单位完成排污证登记。

　　3.落实土地卫片执法。拆除违法违规建筑2宗并完成复耕复绿，用地面积和建筑面积达7.1万平方米；复耕复绿23宗223.1亩违法用地，立案查处违法用地48宗159.2亩。

　　4.落实植树造林防火。完成造林抚育11080亩，植树节种植面积约40亩共2500棵；悬挂宣传横额60条、张贴并发放宣传物料16508份，全年没有发生森林火灾。

　　（五）“4个结合”，构建平安满意

　　1.信访调解和涉访稳控相结合。受理信访案件73宗，办案率100%，办结率73%；受理劳资纠纷案件、工伤赔偿案件129宗，受理率100%，成功调解率93%，为工人追回被拖欠工资金额213万元；“两会”和疫情期间多措并举稳控涉访涉军人员，未发生越级进京到省上访事件。

　　2.涉毒整治、消防排查和打击犯罪相结合。社区戒毒康复办积极开展禁毒宣传532场次，管控社会面分级分类1037人；投入近400万元建成的就业安置基地可提供60个就业岗位，目前共计安置8名戒毒康复人员；四间派出所积极发挥整体作战效能，坚持严打严控严处的原则，做到“准、稳、狠”打击涉毒违法犯罪活动，2020年查处涉毒人员257人，转强制戒毒88人；联合交警交通、消防应急、安委会等相关职能部门，突出针对性对辖区场矿企业、大型超市、酒店宾馆、卡拉OK厅、沐足城等重点场所全面开展消防安全隐患大排查，跟踪问题整改落实情况，同时积极开展消防安全演练，全年对各类场所开展消防检查3421次，2020街道辖区内未发生较大以上等级的火灾事故。2020年举行扫黑除恶宣传活动28场，悬挂横幅28条，发放宣传单800张，摸排线索总数5件，其中4件已办结，1件移交国土资源所正在调处中；全方位开展“平安+满意”创建行动，严厉打击各类违法犯罪行为，竭尽全力构建人民群众平安和谐工作生活环境，2020年共接处警情14706宗，其中侵财类案件909宗，侵财类案件警情同比下降29.1%，立刑事案件899宗，侦破325宗，立行政案件1814宗，查处633宗，组织开展“平安+满意”宣传活动226场。打击效能和群众安全感、满意度不断上升。

　　3.安全生产宣传和检查整改相结合。悬挂宣传横幅38条、张贴宣传画1000余张、派发宣传单和宣传小礼物17600份；检查各类企业813间次，发现安全隐患53处，检查辖区7宗水库、山塘1宗、电站3宗，未发现重大安全隐患；查处私油34起，查获私油23吨多；检查“两客一危”运输企业77间次，发现安全隐患7处，已全部整改完毕，各劝导站共汇总录入劝导工作信息17216条，站平均劝导工作量1565条。

　　4.普法活动和法律服务相结合。组织普法活动共130场；一村（居）一法律顾问提供法律服务190件/次,服务群众510人/次，未出现因矛盾纠纷处置不当引发的重大群体性事件。

　　（六）“5轮驱动”，助力文明创建

　　1.开展流动红黄旗考核。考核小组每月对11个村（居）“门前三包”、创文点位开展流动红黄旗考核。2.开展文明户评选活动。在维港半岛、鸿达花园等试点小区评选出3000户文明户。3.发挥站所宣传作用。11个村（居）新时代文明实践站（所）已开展新时代文明实践活动500余场次，受众达6万余人。4.整治背街小巷。申请创文专项资金3637万元整治45条背街小巷。5.整治环境卫生。对市区55个重点地区进行疫情防控消杀和积极开展爱卫活动，大力整治环境卫生。

　　（七）“4384万元”，推动教育发展

　　2020年，为缓解市区中小学、幼儿园学位相对紧张的现状，投入1900万元建设街道中心幼儿园；投入2100万元建设中心小学教学楼，现已正式投入使用；为切实筑牢校园安全防线，疫情期间投入近80万元为中学和中心小学辖区5所小学安装集出入、考勤、体温筛查一体人脸门禁通道闸和购买防疫物资；投入170万元在中学打造两间智慧教室，投资61万元在中学教室装设100台空调，投入43万元在中心小学四五六年级打造三个平板实验班，教师节拨付30万元奖教奖学金。2020年，中学九年级考上国家示范性高中246人，在全市公立学校名列前茅；中心小学期末质量检测教学成绩名列全市公立学校第三名。

　　（八）“9303人次”，彰显众志成城

　　在疫情防控非常时期，党工委、办事处迅速把辖区4间派出所、卫生院、11个村居等关键力量全面组织调动起来，党政班子、干部职工、医护人员、公安干警、交通警察、村居干部、村民小组长、网格员、党员先锋队、志愿者突击队、人大代表、社工、清远乡村新闻官等重要力量共计9303人次紧急联手，重点在高铁英德西站、广乐高速英德出口、英德市汽车总站、英德市城西客运站合力布阵。工作中共计印发《致全体市民的一封信》《致全体外地返回英德人员的一封信》共计6000份，张贴并发放宣传物料小册子共计逾6.6万份；登记入粤车辆30399辆次，排查来粤人员逾50万人次；网格化排查重点群体共计排查3547人次；全面落实64个备案住宅小区和村委161个自然村封闭式管理，四间派出所出动警力 495人次，摸排麻将馆165档，关闭165档，警告疏散765人；卫生院派出医护人员839人次，排查来粤人员16万余人，进行医学监测3547人次，累计核酸检测7538人次，共计入户医学监测3万余次；对湖北（武汉）和国外来英返英人员共组织832人次实行24小时值班制度，共计新冠病毒核酸筛查118人，呈阴性118人，集中隔离医学观察44人。关键时刻街道上下众志成城，干群上阵，同向发力，到目前为止，辖区未出现新冠疫情患者，防控工作取得阶段性重大胜利。

　　（九）“33.6878万人”登记，完成人口普查

　　为顺利完成第七次全国人口普查工作，街道第一时间成立工作领导小组，进行多次专题研究部署，压紧压实责任，配齐配足配强人力物力财力，及时梳理解决重点难点问题，保障工作有序进行，目前已按时保质保量完成摸底、正式登记、长表抽样和比对复查工作、行职业编码工作。据统计，街道正式登记11.0321万户，户籍和常住人口共33.6878万人。

　　（十）“11名领头雁”出炉，换届选出“当家人”

　　街道党工委切实担负起主体责任，始终保持从事关全局、事关长远的战略高度出发，坚持以提升“领头雁”质量，以更高标准、更严要求选优配强村（社区）党组织成员为目标，落实责任、精心组织、强化保障，平稳有序扎实开展村（社区）换届选举工作，工作中按照选举规定流程，做到规定程序一个不变、法定步骤一个不减，力促换出新活力、换出新干劲、换出新面貌。截至1月8日，全面完成11个村（社区）党组织换届选举工作，11名“领头雁”新鲜出炉，成为带领乡亲们齐心协力推进乡村振兴的“当家人”。

　　2020年，通过街道全体干部职工的共同努力，集体和个人取得了一系列显著的工作成效。

　　广东省退役军人事务厅办公室授予英城街道退役军人服务站“五星级服务站”荣誉称号。

　　经广东省退役军人事务厅验收达标，英城街道退役军人服务站被评为2020年度全国示范型退役军人服务中心（站）。

　　中共清远市委办公室清远市人民政府办公室授予英城街道卫生院及城北派出所“清远市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　　清远市退役军人事务中心授予《英德市英城街道全面加强退役军人服务体系建设工作实施方案》为2020年度“星级示范创建优秀方案”优秀奖。

　　清远市退役军人事务中心授予《英德市英城街道退役军人服务站站点建设》为2020年度“星级示范创建优秀项目”三等奖。

　　2019年被列为社会治安重点地区挂牌重点治理顺利被取消。

　　英城街道城西社区党群服务中心被中共英德市委组织部评为“2020年星级党群服务中心”。

　　中国农村卫生协会授予英城街道卫生院林宏帅“全国乡镇卫生院优秀院长”荣誉称号。

　　中共清远市委清远市人民政府清远军分区表扬街道党工委委员张文亮为双拥工作表现突出个人。

　　广东省国防动员委员会授予莫建军同志2019年度“民兵工作先进个人（先进专武干部）”荣誉称号。

　　中共清远市委办公室清远市人民政府办公室授予城西派出所副所长黄永考、城西社区党总支部副书记居委会副主任杨子存及城西社区志愿救援队队长陈善湖“清远市抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

　　二、存在问题

　　（一）党的建设方面

　　对党的思想政治理论全面系统学习领会和把握缺乏学习的主动性和积极性；部分党员在一定程度上存在官僚主义和形式主义，主要是体现在工作上的不主动作为或慢作为或懒作为或被动作为，相互推诿，敷衍了事甚至出现不担当不负责的现象，造成部分工作严重滞后；执纪反腐倡廉监督责任和跟踪问责落实不够到位，办案质量水平有待提高，主要是组织管理考核和纪检监督问责机制没有健全完善。

　　（二）经济工作方面

　　部分征地留用地落实难度大，主要是由于用地指标缺乏等原因无法落实留用地选址、报批，导致村民不配合供地从而影响项目建设和推进。例如，目前莲花山环山路、凤凰路、北江三号路、教育西路等市政项目难以推进；中睿项目英德市家居建材五金博览城200多亩的用地指标、土地报批分期供地还没有落实。

　　（三）乡村振兴方面

　　在人居环境整治工作方面，三清三拆三整治不彻底、美丽乡村创建不达标。到目前为止，街道辖区各村居村内道路硬底化只完成84.25%；破旧泥砖房清拆整治没有完成；美丽乡村创建率只有33.56%，位居全市倒数第二；长岭村在24个示范行政村的创建工作中没有达标。在脱贫攻坚方面，没有建立起实现可持续发展的长效扶贫脱贫机制，主要是靠落实政策进行“输血”，缺少具有一定规模的农业特色主导产业和带动贫困户脱贫的农业龙头企业进行“造血”；“一镇一业”“一村一品”规模没有形成，富民兴村产业的作用没有凸显出来。

　　（四）生态治理方面

　　违法违规用地问题突出，主要是违法违规用地整治难度大；偷采河砂行为屡禁不止，由于河砂开采管理不规范，联合打击的力量不够协调。

　　（五）平安法治方面

　　信访问题化解难度大：主要是由于历史遗留问题错综复杂，问题涉及的时间跨度长、空间跨度大、相关的单位多，涉及纠纷矛盾突出，上访者频繁重访缠访闹访，甚至越级上访，上访者的户籍在英城，上访事件都是在原籍而不在英城，或不在英城街道本单位发生的陈年旧事，最为典型的是原籍在波罗镇的唐牛上访案、原籍在大镇的叶昌注上访案、市烟草公司的付永石上访案和英德市工商银行的陈飞上访案。安全问题监管难度大：主要是安监站执法装备、执法人员完全配备不足；部分企业排查安全隐患不够深入，隐患治理不重视不彻底。

　　三、2021年工作计划

　　2021年是“十四五”时期经济社会发展的第一年，街道将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“十四五”时期经济社会发展的主要目标，认真落实省委、清远市委、英德市委的决策部署，结合中共英德市委十三届第十一次全体会议精神关于推动英德高质量发展的《十个行动方案》，在推动“实体经济发展取得新成效”“社会文明程度得到新提高”“生态文明建设实现新进步”“民生福祉达到新水平”“社会治理效能得到新提升”等重点工作上全力以赴，从更高层次上在加快英城街道经济社会高水平保护下的高质量发展工作中开好局、起好步。

　　（一）抓党建要创示范

　　深度融合党建新思想，认真落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和纪委监督责任，在全面强化思想政治建设、组织作风建设和反腐倡廉建设的基础上，突出重点，认真贯彻落实清远市、英德市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020－2021年），围绕创建工作目标和基本任务，结合实际，高标准、高要求落实工作举措，实现农村基层党建的组织示范、队伍示范、制度示范、保障示范和作用示范，让党员领导干部成为达成新目标、完成新任务、履行新使命的中流砥柱、中坚力量，形成农村基层党建特色工作的示范品牌，成为英德市、清远市乃至广东省农村基层党建可复制可推广的样板。

　　（二）促经济要高质量

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济建设工作上，全面完成省重点项目S292线征地拆迁，助力加快沿线经济的开发建设；全面落实中睿项目英德市家居建材五金博览城的分期供地；切实提高对深圳康晟房地产开发有限公司投资35亿元开发“清远英德市浩创宝石洞项目”的服务质量和服务水平，助推该项目尽快建设、尽快投产；主动积极，协调多方关系，调动多方力量，解决存在问题，尽快盘活万汇项目、旧农业局房地产合作开发项目和通天岩建设项目。在此基础上，结合区位充分发挥投资要素成本较低、投资性价比高、消费市场潜力大、创新创业环境良好等优势，力争2021年再引进符合英城实际发展需要的高质量产业项目，为英城推动经济高质量发展增添强劲动力，开创英城高水平保护下经济高质量发展的新局面。

　　（三）振乡村要高标准

　　在“坚持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的思想指导下，振兴乡村要全方位推进，在高标准推动村居换届抓好基层党建实现组织振兴的基础上，一是注重生态引领，高标准改善农村人居环境，实现生态振兴：加大力度，不断夯实乡村发展基础，按要求大力推进辖区村居水质提升、“四好农村路”、水利移民等系列工程建设；全面推进农村人居环境综合整治，高标准推进整洁村建设，根据实际创造条件打造一批示范村、特色村；高效开展乡村生活垃圾处理，让乡村人居环境生态宜居美丽。二是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接：首先要坚持因地施策，高标准重点打造“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，实现产业振兴：辖区各村居、各自然村结合各自资源条件，重点打造“一村一品”增加村级集体经济收入；其次要力争在2021年引进农业特色主导产业和农业龙头企业的落户、建设和发展，重点打造“一镇一业”，大面积带动群众实现稳定就业，达成富民兴村的目标，促进民生福祉达到新水平。第三要强化责任落实，高标准巩固拓展脱贫攻坚成果。继续强化主体责任、监督责任和帮扶责任，落实扶贫政策，管理使用好扶贫资金和落实结对帮扶措施，突出在就业扶贫、产业扶贫、电商扶贫等扶贫方式上下实功夫，让贫困群众不但实现“脱贫”还要“致富”的目标，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

　　（四）保平安要高水平

　　统筹发展与安全，建设更高水平的平安英城。综合治理办公室要高水平开展保平安系列工作:涉征拆、涉劳资、涉环保等重点领域的信访办案率要达100%，办结率力争达100%，劳资纠纷和工伤赔偿案件受理率要达100%，成功调解率力争达100%，维稳专班要凝思汇智、多措并举稳控涉访涉军人员，坚决制止发生越级进京到省上访事件；四间派出所要智慧研判毒情形势、重拳打击吸毒贩毒行为，同时充分发挥社区戒毒康复办和社区戒毒（康复）中心以及就业中心的作用，全力遏制毒品违法犯罪；四间派出所要高水平开展“平安+满意”创建行动，立足民生利益，聚焦民生小事，认真答好“民生题”，积极为民排忧解难，同时要不断提升打击效能，全方位严厉打击各类违法犯罪行为，力争刑事治安原始警情、侵财类案件警情、八类严重刑事案件和重特大案事件同比大幅度下降，保障人民生命安全，维护社会稳定和谐，全面提升群众安全感、满意度；安全生产监督管理站、安全生产监察中队、四间派出所、消防办、食品安全办、农村道路交通安全办、综合执法办要优化举措，根据各自职能突出节假日、重大节日专项检查，落实整改措施，并认真开展“回头看”行动，确保2021年辖区不发生重特大安全生产责任事故，努力构建平安稳定和谐的社会环境；高水平推进“中心+网格化+信息化”建设，明显提高社会治理特别是基层治理水平。

　　（五）建生态要重改善

　　坚持绿水青山就是金山银山的理念，全力推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2021年，街道将切实采取保护和治理举措，突出在“优化国土空间开发保护格局”“持续改善生态环境”“牢固生态安全屏障”“明显改善城乡人居环境”等生态文明建设工作上实现新进步。林业组要加大山林巡护力度，联合林业执法部门严厉打击非法占用、非法砍伐、野外非法用火等行为，并扎实做好林业有害生物防治；河长办要严格落实河长制、湖长制，持续开展河湖“五清”“清四乱”专项行动，加大辖区河流湖泊、山塘水库巡查和综合整治力度，继续严厉打击偷盗河砂行为；生态环保办要切实开展道路扬尘、秸秆焚烧和裸地扬尘等方面大气污染防治，大力整治辖区内污散乱企业，注重联合公安、环保部门执法严厉打击偷倒乱倒工业垃圾行为，对涉嫌违法犯罪的案件移送公安机关查处；自然资源所要积极推进土地卫片执法，大力整治违法违规用地。

　　（六）创文明要重提高

　　2021年，街道将坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，着力提高人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，使社会文明程度得到新提高。中小学、幼儿园要注重教育培育和践行社会主义核心价值观，街道各部门、各单位、全体干部职工要在日常工作生活以身作则在践行社会主义核心价值观的思想和行动上显示范、做榜样。结合创建全国文明城市工作，根据街道辖区实际，要充分发挥11个村（居）文明实践站所的作用，积极开展社会文明实践活动；制定文明评选标准，开展文明村居、文明校园、文明家庭、文明标兵等评选活动；根据创文点位测评手册的内容每月对11个村（居）进行门前三包工作进行考核评分，开展流动红黄旗考核；充分发挥牵头作用，联合协调有关责任单位，落实解决民生问题，开展全方位环境卫生整治行动。

　　（七）惠民生要重落实

　　2021年，街道将充分发挥作为主体责任单位工作的主动性和积极性，全面调动人力物力和财力，有效为人民群众办好事、办实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，落实民生福祉要切实达到新水平：根据人大议案，采取积极有效的针对性措施，切实解决民生实事；继续加大投资力度积极推动教育外延发展，全面完成中心小学幼儿园主体工程建设和配套设备设施建设，增加360个优质学位，完成中心小学综合大楼配套设备设施建设，进一步缓解市区中小学、幼儿园学位紧张的现状。中学、中心小学要加强党对教育事业的全面领导，践行立德树人的根本任务，注重全方位、多举措提升学校综合发展实力，积极推动教育内涵发展，力争办学效益在2021年实现新的突破；卫生院要继续加强党对卫生健康事业的领导，全面提高基本医疗服务能力和进一步提高公共卫生管理能力，切实统筹推进疫情防控和卫生健康事业的发展，积极配合常态化疫情防控；多层次社会保障体系要进一步健全和落实，要精准落实城乡低保户、城乡特困供养人员、80岁以上高龄人员、孤儿、残疾人、优抚对象、退役军人等政策保障；创业就业服务能力要进一步提升，重点在转移输出农村劳动力、鼓励创业带动就业、引导高校毕业生就业和协助精准扶贫对象参与职业培训等方面发力，实现更加充分、更高质量就业。

　　（八）防疫情要重常态

　　目前，国外疫情形势依然非常严峻，国内由于防控举措有力，疫情形势趋于平稳，但境外输入、本土确诊病例和无症状感染者呈局部零星状态出现，多点、散发、个案、几例、十几例甚至几十例确诊病例的情况有可能会出现，国内疫情形势也不容掉以轻心，要坚持人民至上，生命至上的理念，街道、村居、派出所、中小学、幼儿园、卫生院以及各企业单位务必落实主体责任，把防控体系建立起来，继续落实落细各项防控措施，继续严盯重点群体、重点区域、重点场所，经常组织开展爱国卫生运动，宣传防疫知识，引导群众做好个人防护工作，营造良好的常态防控氛围，为经济社会实现高质量发展奠定良好基础。

　　中共英德市英城街道工作委员会

                                                                                                                                                                                                       2021年1月19日