2022年以来，在清远市应急管理局具体指导下，市委市政府坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各项应急管理工作决策部署，统筹发展和安全，强化安全风险防控，狠抓安全生产责任落实，加强应急管理体制机制建设，提升防灾减灾救灾水平，积极推进应急管理治理体系和能力现代化。今年我局被授予“2022年三防工作表现突出单位”荣誉称号，下属单位英德市综合应急救援大队被授予“2021广东最美应急集体”荣誉称号。现将2022年度工作开展情况报告如下：

　　一、全市安全生产形势及自然灾害形势

　　2022年，全市共发生各类事故29起，死亡29人，受伤7人，累计直接经济损失约120.8万元；各类事故起数与去年同期减少10起，与去年同比下降25.6%；死亡人数比去年同期减少9人，与去年同比下降23.6%。

　　自然灾害方面。6月以来，英德（五）站、连江大湾站4次超警戒水位，其中：英德（五）站于6月22日14时出现洪峰水位35.97米，超警戒水位9.97米，超百年一遇，连江大湾站于6月22日4时出现洪峰水位47.85米，超警戒水位5.85米。全市1宗大型水库、2宗中型水库均超汛限水位。24个镇（街）不同程度受灾，受影响人口约40万人，临灾转移14.2万，经济损失超48亿元，因及时采取有效应对措施，没有造成人员伤亡。全市共发生一般森林火灾25宗，同比下降63.8%，由于处置得当，未造成人员伤亡事件。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）持之以恒抓党建，提升基层组织战斗堡垒作用

　　1.强化政治思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，年初制定局2022年党建工作要点和局党支部2022年学习计划，精心组织开展学习贯彻党的二十大精神系列活动，深入开展“第一议题”学习20次、理论学习中心组学习17次、支部主题党日活动12次，党员心得体体会发言27人/次。开展党的二十大精神系列宣讲活动，组建宣讲团深入企业和直属队伍开展宣讲，累计达16场次570人参与。

　　2.强化组织建设。持续巩固“践行初心使命、争当应急先锋”的党建品牌创建，创新开展“应急先锋”评选，发挥党员先锋模范作用，激励党员干部干事创业激情。持续深化职能机构和干部队伍建设，提拔使用1名正股级干部，新增1名党委委员、1名市安委办专职副主任，完成安委办实体化运作，新增1个股室，调整9个股室职能。强化应急特色党建文化阵地，，严格执行组织制度，严肃党内政治生活规范开展“三会一课”、组织生活会、“4+1+N”支部主题党日等活动，以“周例会”为抓手，定期梳理总结工作情况落实，确保各项工作落实落细落实到位。

　　3.加强反腐倡廉建设。坚定不移坚持全面从严治党，驰而不息纠“四风”，一是始终把党风廉政工作作为重点工作，组织召开党风廉政工作部署会议，研究部署2022年度党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政工作会议11次，组织廉洁教育集中学习14次，进行会风会纪检查和通报9次，进一步强化了党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的干事创业环境。二是全面深化拓展党风廉政建设“教育链”。每季度开展一次廉政提醒谈话。党委书记与班子谈、分管领导与股室负责人谈、股室负责人与股室人员谈，一层接着一层谈，谈话一针见血，既谈工作问题，也谈学习和思想问题，今年以来共开展廉政谈话44次，敲响廉政警钟。三是开展系列警示教育活动。党委书记带领全局干部职工观看警示教育片，通过“反面教员”，进行入脑入心、触动灵魂的教育，今年以来共观看警示教育片6次，促使应急管理干部坚决筑牢思想道德和党纪国法的防线，使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩上有更深刻的认识。

　　4.抓好意识形态工作责任落实。严格按照意识形态工作要求做好各项工作任务，及时调整意识形态工作领导小组，明确工作责任，细化工作标准。做好国家安全教育日宣传、网络安全和对外信息发布的审查等工作，今年审核新闻信息发布78篇，开展全局网络安全普查5次，不定期抽查26次，印发党的二十大期间意识形态和网络安全工作方案，全年未生产意识形态领域案件。坚持把意识形态工作与业务监管工作同部署、同落实、同检查、同考核，全年党委（班子）累计开展意识形态学习4次，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

　　5.积极参与疫情防控一线工作。疫情防控期间，应急党员干部身穿应急马甲，24小时随时待命，义无反顾投身在抗疫第一线，积极参与隔离点支援、风险人员排查、核酸采样宣传发动、生活物资保障、社区服务保障和秩序维护等工作。业务股室持续深入一线开展监管行业疫情防控督导检查工作，主动担当、积极作为、忠诚履职、务实重干，以无畏精神守好疫情防控主阵地，全年累计派出80余人次参与“0710”、东华镇全面核酸等疫情防控工作。

　　6.助力乡村振兴工作。结合乡村振兴、减灾防灾、疫情防控、安全生产等重点工作，党委书记带头前往桥头镇联群村开展党的二十大宣讲和进村入户宣传帮扶政策及防灾减灾知识等，听取意见建议，关心关爱防返贫监测户、孤寡老人和留守儿童，打通联系服务群众“最后一公里”；组织开展送温暖慰问活动，支持乡村振兴工作经费5万元，开展消费帮扶8万元，为特殊群体购买“清远惠民保”等，用心用情为村委解决实际困难；以党建结对共建及党委书记联系点等方式定期听取联群党支部存在的困难，及时解决各类问题，支持党建工作经费8000元。

　　（二）压实安全生产责任，守牢安全生产基本盘

　　1.推动安委办实体化运作，统筹协调安全生产工作落细落实。定期提请市委常委会会议、常务会议专题研究安全生产工作，据统计，今年常委会和常务会议研究安全生产工作28次，常委会和常务会议专题研究安全生产工作28次，市四套班子带队检查安全生产工作五百余次；印发《英德市委、市政府领导班子成员安全生产工作职责清单》《英德市党政部门及驻英有关单位安全生产工作职责》，明确各部门、属地职责，明晰校外托管、快递物流等新业态监管职责；制定《英德市企业安全生产现场检查指引清单》《关于加强安全生产监管联合执法检查的通知》，组织开展“一次检查多项服务”有益探索，整合监管单位检查计划16个，优化行政审批服务，实现30项审批服务事项“零跑腿”；深入开展安全生产落实责任年和安全生产大排查工作，制定并印发《英德市安全生产责任落实年工作方案》、《英德市安全生产大检查工作实施方案》，明确企业主要负责人、监管单位和镇街主要负责同志落实安全生产责任的工作职责。明确每年开展安全生产述职会议，将安全生产述职情况纳入绩效考核。组织开展安全生产信息化建设，通过录入检查频次、检查的内容对企业进行精准“画像”；组织开展“一企业一监管台账”、安全生产专项整治三年行动、中秋国庆及党的二十大期间安全防范督查工作，聚焦交通、消防、工矿商贸、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑工地、城镇燃气、森林防灭火等重点领域开展督导检查和节假期日期间专项检查，2022年，全市共排查企业19059家次，出动人次57351人次，共排查出一般事故隐患15875个，已整改14876，整改率93.71%，剩下的隐患未到整改期限。

　　2.深入开展危化及工矿商贸行业领域安全生产隐患排查。

　　（1）危险化学品方面。深入开展化工园区整治提升工作，指导三个化工园区完成国家和省指导服务发现问题的整改；编制并印发《英德市危险化学品禁限控目录》、《英德市化工行业安全发展规范》等规范性文件和《英德市危险化学品应急预案》，成立英德市化工企业综合事务管理中心，每周组织固定执法人员至少开展一次联合执法检查；组建本地危化品专家队伍并定期开展培训交流，助力危化行业领域安全生产提升；持续开展危化品企业岁末年初安全专项检查、危化品安全风险集中整治、苯乙烯安全风险隐患排查专项整治、反应热风险精细化工企业安全生产整治“回头看”、老旧装置安全风险防范专项整治、铁路沿线重点场所安全专项整治、危化品重大危险源企业专项执法检查、危化品“百日攻坚”安全生产专项整治等专项工作任务，共检查企业354家次，发现隐患717条，已整改688条，整改率95.96%,其中重大隐患9条已全部整改，责令停产停业或停止相关车间、设备实施使用企业9家次，立案处理9家，注销《危险化学品安全生产许可证》企业2家。

　　（2）非煤矿山方面。开展非煤矿山安全生产风险分级，督促做好非煤矿山春节前后和复工复产检查工作，积极开展非煤矿山防汛度汛工作，深入开展非煤矿山安全生产专项检查，推进非煤矿山安全生产标准化创建和信息化管理的基础工作，共检查非煤矿山企业94家次，累计查处事故隐患203条，已整改136项，整改率为66%，其余尚在整改期内，责令停产企业32家次，注销安全生产许可证3家次。

　　（3）工贸行业方面。深入开展钢铁、金属冶炼、液氨制冷行业企业专项检查行动，落实工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，持续推进工贸行业企业摸排工作，进一步完善工贸行业企业安全生产监管体系，督促各工贸行业企业建立安全生产“双重预防”机制，全面管控企业各类安全风险。共检查工贸行业企业201家次，共出动执法人员402人次，累计排查事故隐患1003项，已整改876项，整改率为87%，其余尚在整改期内，责令停产企业14家次，立案查处工贸企业15家。

　　（4）烟花爆竹方面。完成《英德市烟花爆竹零售经营布点规划方案》合法性审查，将于近期印发实施。制定《烟花爆竹安全专项执法检查工作方案》深入开展烟花爆竹“打非”联合排查执法行动，强化烟花爆竹日常检查及安全风险管控，重点开展烟花爆竹销售旺季专项整治工作，先后三次召开联席会议部署烟花爆竹“打非”工作，并于春节、清明等重要时期分别对我市24个镇（街）进行两轮烟花爆竹安全专项督查，共检查烟花爆竹批发、零售企业214家次，发现隐患45项，均已完成整改，立案处理非法经营烟花爆竹行为4宗，排查超市、商店等个体经营户573余家次。以横幅、宣传海报和电子显示屏等形式宣传烟花爆竹安全共计800余次，有效确保我市烟花爆竹销售及燃放安全。联合公安局集中销毁非法烟花爆竹6554箱，对非法经营烟花爆竹行为立案处理4宗，有效地震慑了烟花爆竹违法犯罪活动。按照《关于采取超常规措施确保清明节期间无森林火灾发生的紧急通知》（清森防指［2022］3号）要求，组织开展烟花爆竹暂时就地封存，有力支撑全市森林防灭火工作。

　　3.加大行政执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为。编制《英德市应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，开展“双随机、一公开”、“四不两直”专项联合执法行动，组织开展安全月执法警示活动，督促企业主要负责人切实履职尽责，从严查处安全生产违法行为，今年累计行政处罚案件47宗，罚款金额421.76万元，同时针对疫情期间企业安全生产违法行为特征，结合国家法律法规，完善违法容错纠错机制，酌情给予从轻、减轻处罚共100余万元。持续开展执法培训工作，从4月份开始，每月开展一次对局机关、镇（街）应急办执法培训，将应急管理行政执法融入“十个一批”英德市领导干部应急管理专业能力提升班培训内容。持续做好来信来访工作，今年共受理信访案件3宗，12345平台13宗，所有工单均按时回复。

　　（三）构建综合防灾大格局，提升防灾减灾救灾水平

　　1.狠抓自然灾害能力体系建设。全年累计启动防汛、防冻、防风Ⅳ级及以上应急响应15次,持续971.5小时，召开防强降雨、防台风、防冰冻灾害等会商会议20余次，应急值班抽查检查140余次，实现全年自然灾害零伤亡。一是建立并落实三防指挥运作、三防会商、灾害天气预报预警、灾前“三个联系”、灾害天气应急关停、抢险救援队伍物资预置、舆情引导和宣传、灾情险情报告、信息发布、军地联动、区域协作、应急值班等制度机制，确保三防工作得到快速响应；二是完善应急预案体系。完成《英德市防汛防旱防风防冻应急预案》、《英德市镇级防御山洪灾害应急预案》24个、《英德市村级防御山洪应急预案》、自然村“一页纸应急预案”等共6494个及全市750宗水利工程防洪抢险预案，预案种类达到全覆盖，在预案中对安置点、转移路线、转移工作责任人等进行了进一步的明确；三是积极做好防洪抢险物资储备和布点，全市共有庇护场所153个，可容纳总人数205437人，防灾救灾物资仓库共41处。三是完善信息化支撑体系，全市24个镇街都已安装视频会商（华为系统）、三防信息接收应急保障等信息系统，落实全市7289人安装应急一键通并正常投入使用；四是顺利完成我市第一次自然灾害综合风险普查工作，加强防灾减灾宣传宣传教育，累计投入597万元完成299个行政村（社区）防灾减灾“十个有”建设，789万元采购对讲机、卫星电话、冲锋舟、橡皮艇等应急物资采购；五是稳步推进受灾群众倒损房屋重建工作，局班子分片区督导倒损房屋重建工作，深入受灾群众家中了解具体情况并制定解决方案，为全市220户受灾群众解决房屋重建（修缮）工作，目前受灾群众已住进新房。

　　2.狠抓森林防灭火工作落实。统筹开展重点时期森林防火工作和森林火灾多发镇整治工作，层层压实森林防火工作责任，加大森林防火督导检查力度，加强森林防火宣传，全力保障特别防护期和党的二十大期间森林防灭火工作，有效确保二十大期间零森林火灾。打造英德森林防灭火六条措施及“网格化、台账化、责任化”工作经验，开展市综合应急救援队伍营房、人员和装备标准化建设，初步完成沙口中队营房标准化建设和石牯塘中队、大站中队营房设计工作，提升队员的社保、工资和保险金额，有力保障队伍稳定。投入1100万完成广清一体化森林火灾应急能力建设项目，配备森林消防水车、指挥车等车辆10辆，无线电通讯自组网（移动基站）6套，背负式水枪、风力灭火机一大批。开展综合应急能力提升建设，对全市299个行政村（社区）防火责任人开展线上线下全员轮训，在全市分市镇两级组织贴近实战的森林防灭火演练，持续提升25支500人的半专业队伍、6支120人的专业队伍的应急灭火能力。投入600万元组建45人的综合应急救援队伍，实行24小时集中驻防，准军事化管理，切实提高快速反应能力。英德市综合应急救援大队多次受上级应急部门调派，成功支援韶关始兴、梅州兴宁、阳山、连州等地多次扑火任务，得到应急系统的高度肯定，并纳入省应急管理厅森林扑火机动队，获“2021 广东最美应急集体”称号。

　　（四）积极应对“百年一遇”洪水袭击

　　今年英德遭遇“6.21”超百年一遇洪水袭击，全体干部职工以对人民群众生命安全极端负责的精神履职尽责，统筹解决受灾群众转移、生活保障、疫情防控、队伍调配、物资发放等工作。市三防办坚决扛起承担指挥部指挥机构作用，召开会商研判会议85次，视频调度各镇街59次，联合气象、水文等部门发布各类决策服务材料及地质灾害、气象预警预报信号、简报735份（条），累计受众共约74.5万人次；及时提请指挥部启动防汛应急响应，组织开展防汛救灾各项工作，迅速启动应急管理局内部“战时”作战机制，严格执行24小时值班值守制度，将内部股室混编成综合组、信息组、物资组、后勤组、救援组等5个工作小组，及时收集各单位转移人员和受灾情况等信息，并处置和协调解决各类突发事件；提前公布救援电话和发布转移通告，期间指挥中心接警咨询、求助类电话800余个；组织公安、社区干部、志愿者等救灾力量帮助群众进行转移，出动人员巡查检查3.995万人次，转移人员13.0739万人次；并迅速落实临灾安置场所，及时调拨应急救灾物资救助受灾群众，做好受灾群众基本生活保障工作；精准调配发放应急救援物资一批，统筹安排全省各地应急救援队伍500支，协调应急管理系统调配154台消防车辆、299台舟艇、33台水罐车、429辆车辆和120台卫星电话等装备支援我市；联合宣传部门积极妥善处置涉抗洪救灾复产网络舆情，加强抗洪救灾正面舆论宣传，营造积极向上的防汛抗洪抢险氛围。

　　（五）强化应急体制机制建设，提升应急处置能力

　　一是修订印发《英德市总体应急预案》《英德市防汛防旱防风防冻应急预案》《英德市森林防灭火应急预案》等多个综合性应急预案及专项应急预案，逐步完善应急管理体制机制，提升应急处置的能力；二是完成英德市应急综合救援大队直属中队的组建工作，打造一支能应对多灾害救援的应急之师，目前已组建45人的应急救援队伍，深入开展水上救援、森林扑灭火、应急处置等多方面的综合应急救援能力培训，为今后更好的完成森林消防、抢险救灾、应对突发事件等工作打下坚实基础；三是加强培训演练。定期邀请教授讲师为市镇村三级应急人员进行授课，组织开展防汛、森林防火重点领域应急演练，着力提升基层应急处置突能力；四是加强应急能力信息化建设。充分利用新建设的应急指挥中心开展综合业务和专项业务的联合应用，突出应急信息上传下达、综合汇聚、协同会商、专题研判、指挥调度和信息发布等支撑功能，有效提升我市应急指挥中心现代化水平，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急指挥体系；五是完成镇街应急管理体系建设。全市24个镇（街）均挂牌成立应急管理办公室，实现“五有”(即有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立的办公场所)，完成应急救援指挥部设置和建立制度机制，设立网格化和网格员，整合了专业救援队、兼职队、村级志愿者队伍等应急救援队伍，全部成立了镇级应急指挥中心，实行24小时值班值守和领导带班制度，高质量完成“一键通”安装和卫星电话至少一台的配备，设立了镇村应急物资仓库；六是强化物资配备。将原民政救灾仓库划转我局作为市应急救灾仓库，占地面积840㎡，建筑面积1680㎡。今年累计完成应急物资采购资金投入超1000万元，采购防火、防汛器具一大批，无人机2台，图传单兵、小鱼系统等移动终端一批，初步实现“千里眼、顺风耳”功能，构建起现场一线与指挥中心的实时视频通讯通道。

　　（五）加强宣传培训教育，提升全民安全素养

　　充分利用电视台、电台播放防灾减灾日、安全生产月、道路安全等公益广告、音频约5000频次，制作警示教育短片；深入开展“安全生产月”系列活动，打造主题公交车、公交站站台宣传牌、开展网络知识竞赛、线下举办安全生产月启动仪式等既有声势又有实效的宣传教育活动，全年累计印发宣传折页近5万份、宣传物资1.5万份；举办英德市2022年安全生产月启动仪式暨企业职工安全生产工作技能大赛，强化全市安全责任意识；推进典型事故与警示教育相结合，通过英德发布等权威媒体发布安全生产典型案例，以案释法，增强全民法治观念，累计发布11宗生产安全违法案例；组织开展“送安全进校园”活动。制定印发《关于开展新时代文明实践活动之“送安全进校园”的通知》，联合市教育局向全市小学236所、初中38所、高中7所，共14万中小学生开展普及安全知识活动，切实提高师生及群众防范各类自然灾害的意识和自救互救能力；持续开展网络培训、入企直接培训、现场集中培训等方式开展《安全生产法》宣教活动，累计培训企业主要负责人737名、安全管理人员1070名；印发《英德市安全生产领域举报奖励实施办法》，畅通举报奖励渠道；打造并推广“应吉宝宝”宣传作品走进企业、走进校园，参与广东省第二届应急管理优秀宣传作品征集展播活动，原创设计作品15个，其中《应急先锋之歌》获文艺类歌曲一等奖，我局获优秀组织单位奖，其余参赛作品获得良好的名次。

　　三、存在问题

　　一是企业安全生产主体责任不到位。部分中小企业安全基础薄弱，特别是近年受疫情影响，企业生产销售受阻，为了降低成本，安全生产投入减少，安全管理存在松懈，安全风险大。

　　二是基层防灾减灾基础薄弱。“百年一遇”洪涝灾害反映出防灾减灾重在基层建设，但目前来看，镇街防灾减灾能力仍然比较薄弱，应急管理部门在推进行政村防灾减灾救灾能力“十个有”建设的阻力大，镇街面临人力、财力短缺等问题。

　　三是应急救援装备不够完备。应急物资储备及调配机制不够完善，一旦发生突发事件现有的物资装备不能满足应急救援需求。

　　四是宣传力度不够。对防灾减灾、森林防灭火宣传力度仍需进一步加强，特别是孤寡老人、留守儿童等特殊群体，防灾减灾意识不强。

　　四、2023年工作计划

　　（一）持续加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，切实发挥党支部的思想阵地和战斗堡垒作用。持之以恒正风肃纪，坚持更高标准更严要求落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，严格落实党风廉政建设责任制，进一步营造全办风清气正、干净廉洁的良好环境氛围。

　　（二）层层压实安全生产责任。一是大力推动安全关口前移，进一步健全安全形势分析研判和风险联合会商机制，结合经济社会发展态势、季节变化、重大节日和活动特点，推动有针对性落实防范应对措施。二是继续实施安全生产大检查和安全生产责任落实年各项好的做法，常态化开展安全生产述职会议，强化通报、约谈等制度，用好安全生产考核机制，压实各职能单位安全生产职责。三是推进“英德市安全生产信息管理系统”二期建设，提升企业安全生产大数据运用，扩展企业数据库、隐患排查数据库和视频监控覆盖范围，通过“互联网+安全生产监管系统”，提升安全生产监管效能。四是抓好企业主要负责人安全生产责任落实以及企业员工安全生产意识和素质提升工作，将企业安全生产责任覆盖每一个岗位。强化安全生产举报奖励制度的宣传力度，动员企业内部职工积极参与安全生产非法违法行为举报。五是加快实施“十四五”应急管理重点工程建设，着力推进危险化学品监管信息化工程建设，全力把我市3个化工园区打造成全省的模范化工园区、金牌化工园区。六是深入推进安全专项整治，紧盯矿山、危化品、消防、工贸等行业领域持续发力，聚焦“钢八条”“铝七条”“粉六条”“有限空间四条”和复工复产“六个一”等制度落实，全面辨识管控重大风险点；履行好安委办职责，指导重点行业领域开展高质量的安全专项整治，督导各单位履行好行业安全监管职责。七是深入推进应急管理综合行政执法改革，常态化开展执法业务培训，进一步提升执法效能。保持打非治违高压态势，对非法违法和违规违章行为依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，确保打得准、打得狠、打出成效。

　　（三）继续加强宣传教育培训。强化安全生产、森林防火、防灾减灾综合宣传工作。深入开展应急管理科普宣传，利用“安全生产月”、全国防灾减灾日、“森林防火宣传月”及重大节假日为契机等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提升全民安全意识、应急意识、森林防火意识。加强宣传教育阵地、宣传教育队伍建设，加强与各级广播、电视、报刊、杂志和网络等媒体的合作，强化新闻、出版、广播、电视等公益宣传阵地建设。

　　（四）健全应急管理体系建设。一是建立清晰严密的责任体系，明确党政领导干部、各职能单位和镇街的安全生产和防灾减灾职责清单，严格落实“三管三必须”监管责任，进一步强化企业安全生产主体责任。二是建立应急管理、消防救援和综合应急救援，以及专业救援和半专业救援相互结合的指挥协调联动机制，构建统一权威高效指挥系统。加强基层应急力量建设，引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。三是用好第一次全国自然灾害综合风险普查结果，制定全市灾害风险一张图，为各类决策部署提供参考依据。加快防汛一张图建设，提升风险预警精准性、有效性，推进灾害风险综合监测预警。四是积极协调有关部门做好各行业领域专项应急预案修编，不断完善全市突发事件应急预案的体系建设，推动事前预防工作走深走实。抓好应急演练组织协调工作，组织开展各行业领域应急演练，建立健全快速反应机制，进一步提高应对突发公共事件的能力。五是加强应急准备和应急处置，严格执行值班值守，把教训当批示、信息当指令、隐患当事故，第一时间做好会商研判，增强前置救援力量，做好物资储备，确保关键时刻能够快速响应、高效处置，有力有效应对各类突发事故。提高灾情统计报送和核查评估效能，健全新闻报到和发布工作机制，用好各类媒体及时准确发布信息，牢牢掌握网络舆情动态。