2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省、清远市、英德市委市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实“百县千镇万村高质量发展工程”,建设宜居宜业和美乡村,促进房地产市场、建筑市场平稳健康发展,奋力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。
一、2023年上半年工作开展情况
(一)固本强基,砥砺奋进,党建引领实效显著
一是强化党组党建主体责任。巩固“擦亮党建品牌 创建模范机关”工作成果,持续开展党建品牌创建工作,使党建品牌有生命力、有持续性,以高质量党建引领高质量住建工作。二是强化学习教育,锤炼党员党性修养。三是深入贯彻落实广东省新一轮加强党的基层组织三年行动计划。四是抓好统战、人才工作,凝聚各方力量,发挥住建人才作用,推进住建各项工作。五是加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态环境。
(二)加强房地产市场监管,维护房地产业平稳健康发展
加强房地产市场管理。一是加大房地产市场秩序整治力度,继续推进落实《英德市房地产市场秩序专项整治工作方案》,深入开展房地产市场秩序专项整治,加快完善事中事后监管体系,健全房地产市场监管机制。二是贯彻落实问题楼盘工作会议精神,积极做好房地产领域社会矛盾问题的排查和调处工作,维护房地产市场稳定。三是做好房地产领域非法集资风险排查整治,开展打击整治涉房地产领域养老诈骗专项行动工作。
(三)规范建筑市场管理,促进建筑业高质量发展
1.规范建筑市场管理。一是加大“打非治违”力度,累计受理非法违法建设行为案件7宗。二是加强建筑工人实名制管理,落实“一案双查”,既查拖欠农民工工资问题,又查转包、违法分包等违法违规行为,保障农民工工资支付。三是强化招标投标事中事后监管,提高招标效率。四是完成大中型项目初步设计审查4宗,办理工程竣工验收备案71宗,办理消防设计审查25宗。
(四)深化“放管服”改革,不断优化营商环境
1.落实住建服务年工作,坚持一线工作法,深入企业、基层一线调研,解决房地产企业、建筑企业发展中遇到的瓶颈问题,成立住建局跑腿服务小组,主动服务企业。今年以来,对我市共重点投资建设项目、房地产建设项目等涉及我局职能的行政审批事项及服务事项,主动上门服务,协助办理行政审批和政务服务,协助项目完成竣工验收、商品房预售证、网签等事项。
2.持续深化工程建设项目审批制度改革,不断推进工程建设项目网上审批工作,积极引导企业、群众通过网上办理相关审批事项。2023年上半年共办理各类审批许可事项249宗,办理各类房屋交易业务8352宗,比去年同期增加2727宗,同比上升48.48%。印发了《英德市关于试行工程建设项目施工许可阶段相关事项并联审批的工作方案》。以容缺受理、承诺制审批、告知推行“分阶段申请施工许可”、并联审批等全面提升企业和群众办事便利度和满意度。
3.推进建设“广东数字住建”工作,开通“粤安居”自主签约平台。启用存量房电子合同、电子签章功能,方便群众进行存量房买卖合同网上签约,使我市存量房买卖合同备案业务实现“数据跑”,群众“少跑路”的目标。
(五)推进住房保障落实落细,着力改善群众居住环境
1.落实住房保障工作。1-6月发放城镇住房保障家庭租赁补贴584户。
2.落实农村危房改造工作。我市上报2023年中央危房改造任务80户,截至6月20日,已开工25户,开工率为31.3%;已竣工21户,竣工率为26.3%。
3.推进城镇老旧小区改造。我市2021-2025年计划改造12个小区。2021年-2022年已完成7个小区改造,2023年我市城镇老旧小区无新开工改造项目,正在继续对2021年开工的大站镇镇区老旧小区改造配套基础设施建设项目进行改造。
(六)着力守住安全生产底线红线,推进平安英德建设
1.加强建筑施工安全生产隐患排查整治。常态化对辖区工地复工复产情况进行抽查,严查“六个一”措施落实情况及施工现场安全生产条件,采取“四不两直”等工作方法深入开展节假日期间建筑施工安全生产专项检查,开展了全市开展建筑起重机械、附着式升降脚手架及高处作业吊篮实体安全检查和在建工地消防安全隐患排查。
2.深入推进全市自建房排查整治工作。2022年已完成全市经营性自建房排查整治的工作目标。目前,我市正加快推进其他自建房安全专项排查整治工作,确保在2023年6月底前完成所有自建房的排查任务。截至6月19日,我市累计完成房屋排查433856栋,完成排查录入率为100%。
3.督促落实农村削坡建房风险点排查整治。我局根据省住建厅的文件要求,组织各镇(街)开展本辖区行政村内未在册农村削坡建房风险点的排查工作。加大对农村削坡建房隐患排查整治的“回头看”工作,并指导相关镇(街)按照省住建厅的“一户一档”的模板进一步完善相关资料归集工作。
4.农村房屋安全隐患排查整治。我市共排查行政村255个,排查录入146528户房屋信息,经专业机构安全评估鉴定为C、D级危房已于2022年12月全部完成整治工作。目前根据上级文件要求,积极开展“回头看”工作,并指导各镇(街)进一步完善农村房屋隐患整治档案资料“一户一档”归集工作。
(七)着力推进村镇建设,打造宜居宜业城镇
1.统筹做好历史文化保护传承。一是统筹用好各级财政资金,特别是历史建筑修缮及活化利用资金,重点用于建设文化街区、历史镇区、历史建筑、历史风貌提升建设等工作,目前已完成浛洸镇新科楼、张氏宗祠、五婆城3处历史建筑修缮工作。二是我局协同浛洸镇政府做好浛洸镇历史文化名城、名镇、街区保护规划编制,目前三个保护规划已上报清远审核。三是配合做好《清远市传统村落保护条例》立法相关工作。
2.推进海绵城市建设。成立了英德市海绵城市建设工作领导小组办公室,积极做好我市海绵城市建设规划编制工作。
(八)加强行政执法,强化保障措施
强化法治政府建设,加强普法和行政执法工作,落实“谁执法谁普法”工作责任制,广泛开展普法宣传。按照“接得住、管得好”整体工作要求,扎实推进涉及我局行政处罚权下放的指导、监督工作。
(九)其他工作
人事、财务、档案管理、语言文字、创文创卫、创建健康促进机关、工会等工作有效推进,取得了一定的成效。
二、2023年下半年工作计划
(一)继续推进房地产市场高质量发展
进一步加大市场监管力度,加强长效机制建设,对房地产项目审批、监管等各环节的工作进一步梳理,认真查找制度漏洞。进一步加强房地产领域金融秩序整治工作,严厉打击非法集资活动。进一步完善诚信管理体系,利用诚信加减分加强主管部门对房地产中介机构的监管。
(二)进一步规范建筑市场秩序
继续加强绿色建筑宣传力度。加强招投标管理,加强房屋市政工程质量监管。持续深化工程建设项目审批制度改革,优化办事流程,继续开展跑腿服务,提升服务水平,优化营商环境。
(三)继续抓好民生保障工作
一是继续做好住房保障、农村危房改造、历史文化保护传承、海绵城市建设工作。二是继续落实农村房屋安全隐患排查整治工作,结合自建房排查整治工作,对前期采取管理措施的危房通过维修加固、拆除及重建等工程措施,进一步提升整治质量,保障人民群众生命财产安全。三是抓好农村削坡建房风险点整治工作,组织镇(街)开展汛期安全排查工作,并及时做好受威胁人员的转移安置工作。四是继续抓好自建房排查整治工作,保障群众住房安全。
(四)持续强化安全生产工作
继续督促各在建工地严格落实安全生产主体责任,根据季节特性,持续开展汛期施工、消防安全专项检查工作,加强安全生产隐患排查整治力度,加大对违规责任企业、人员的诚信登记扣分及动态扣分处罚力度。压实企业主体责任,强化安全生产底线思维,确保建筑施工领域平安稳定。
(五)继续做好人事、财务、档案管理、语言文字、创文创卫、创建健康促进机关、工会等工作。
英德市住房和城乡建设局
2023年6月20日