中共英德市委、市政府：

　　2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以《英德市2025年法治政府建设工作要点》为根本遵循，将自然资源领域业务工作与法治政府建设目标相结合，把法治思维、法治方式嵌入日常工作环节，不断推进自然资源领域工作法治化。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）强化引领，压实法治建设责任

　　1.持续筑牢思想根基。持续把学习习近平法治思想作为自然资源管理的重要政治任务。一是充分发挥党组领导作用，落实推进党组理论学习中心组常态化学习习近平法治思想，筑牢领导干部法治思维。二是由法治建设第一负责人主持召开宣讲会及法治专题培训班，带头认真学习习近平最新重要讲话重要指示精神的同时，学习宣讲党的二十届四中全会精神关于法治建设的系统部署，提高领导干部政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续深入推进自然资源领域严格公正文明执法。

　　2.落实法治建设第一责任人职责。一是牵头抓总。根据印发的《英德市2025年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合自然资源领域工作实际，及时研究制定印发《英德市自然资源局2025年法治政府建设工作要点》，有序指导开展年度法治政府建设各项工作。二是定期研究。由行政机关主要负责人牵头建立跨部门协同机制，研究协调解决依法行政、执法监督及制度建设方面存在的堵点及难点问题，今年召开法治建设专题会议3次。三是督促落实。认真听取年度法治建设工作落实情况，对推进力度不足，落实进度滞后的工作及时督导，强化协同，压实责任。

　　（二）深化学习，提升依法履职能力

　　1.聚焦“关键少数”，以上率下，形成“头雁效应”。一是推进学习型党组织建设，印发了《英德市自然资源局党组理论学习中心组学习制度》，使学习规范化、制度化。二是制定领导干部应知应会法律法规清单，常态化落实开展习近平法治思想及其他法律法规学习。三是由法治建设第一负责人主持召开宣讲会及法治专题培训班，带头学法，带动干部职工尊法学法守法用法。四是参加旁听庭审，带头开展廉洁警示教育学习，筑牢思想，依法履职。

　　2.统筹开展2025年度综合业务培训，进一步提高工作人员依法履职能力。组织局机关各股室、自然资源所负责人、新入职公务员，分期就“行政执法业务”、“不动产登记”、“用地报批流程”、“矿产资源审批、监管”等进行专题培训，切实提升业务水平及依法履职能力，持续做好自然资源领域各项工作。

　　（三）扎实推进依法行政，推进政府治理规范化

　　1.加强重大行政决策文件和行政规范性文件的制定及监督管理。一是严格按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）规定要求，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完成部门重大行政决策文件《英德市2025年度地质灾害防治方案》的起草、编制及印发工作。二是严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》(2024年修订)，完成起草并以市政府名义印发了规范性文件《英德市征收土地青苗及地上附着物补偿办法》；按法定流程废止清理了规范性文件《关于进一步加强英德市区规划区范围内规划建设管理工作的通知》（英府办函〔2016〕130号）。三是根据市委办公室召开的市委党的规范性文件集中清理工作会议要求，梳理后经局党组认真研究，涉及我局起草承办的市委规范性文件《中共英德市委、英德市人民政府关于进一步加强土地管理的若干意见》（英发〔2015〕3号）宣布废止，《英德市新农村规划建设工作方案》（英办发〔1996〕20号）及《英德市绿道网建设实施方案》（英委办〔2011〕50号）宣布失效，进一步助推自然资源领域依法行政工作更上一个台阶。

　　（四）持续提升政务服务效能，优化营商环境

　　一是“四个全面”实现不动产登记业务简单、高效、便民。全面推行不动产登记全流程网上办；全面实行“一窗受理”，“一窗通办”；全面实行“不动产＋金融”服务；全面实行“不动产登记＋法院”服务。二是“两个进一步”推进自然资源行政许可审批为民服务。全面推行告知承诺制，进一步集中梳理和优化工程建设项目涉及事项，整合优化，压缩承诺办结时限，实现办理进度的提速；设立综合受理窗口，进一步推进“多审合一、多证合一”改革，精简审批流程，有效缩短审批时限。

　　(五)持续推进严格规范公正文明执法

　　1.加强法制审核。将加强法制审核作为规范行政行为、推进公正文明执法，防范法律风险的关键抓手，严格落实《法治政府建设实施纲要》要求，重点聚焦重大行政决策、规范性文件制定、行政执法决定、行政协议（合同）签订以及近年来高发的信息公开申请答复等核心环节，重点围绕行政行为的合法性、合理性、程序正当性、救济途径告知保障当事人权益等事项开展细致审核，确保每一个行政行为都于法有据、流程规范。

　　2.组织学习新修订的法律法规，进一步依法规范执法。一是购买相关法律法规书籍，武装理论知识。为贯彻落实最新的矿产资源保护及管理要求，购买新修订的《中华人民共和国矿产资源法》文本、释义解读等书籍分发至相关业务股室、各自然资源所，及时武装理论知识。二是组织专题培训会议。邀请局法律顾问对新修订的《中华人民共和国矿产资源法》进行授课，从立法背景、核心修订条款、实操要点进行深入浅出的解读，进一步要求行政执法人员转变执法理念、改进执法方式，规范执法程序，依法规范行使自然资源行政处罚权。

　　3.持续推进“双随机、一公开”监管工作。为规范自然资源领域执法行为，我局持续推进年度“双随机、一公开”监管工作，不断提升监管效能。一是科学制定抽查工作计划，确保按时间按计划完成检查任务。二是动态更新事项和清单、检查对象和执法人员。三是扎实开展检查，突出检查结果导向，强化后续监管。按时完成抽查并及时将抽查结果上传公示，进一步实现执法信息的归集共享，提高监管效能。

　　（六）落实普法责任，有序开展普法宣传

　　深入贯彻2021-2025普法规划，落实市普法办的有关部署要求，紧密结合自然资源领域耕地保护、国土空间规划、地质灾害防治等核心工作实际，以关键节点为轴，扎实开展系列宣传活动。在“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“民法典宣传月”“6·25全国土地日”“12·4宪法日”等重要时间节点，聚焦自然资源领域法律法规（如《土地管理法》《矿产资源法》《中华人民共和国民法典》物权编、《地质灾害防治条例》等，梳理群众高频关注的耕地保护、不动产权属、宅基地审批、生态安全等热点议题，通过案例解读、互动问答、普法手册发放、线上短视频传播等形式，为广大群众送上通俗易懂、贴合需求的法律知识，推动自然资源法治理念深入人心，营造“知法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。

　　（七）持续做好矛盾纠纷调处及信访维稳工作

　　持续做好自然资源信访调处争议工作，依法调处化解争议。2025年度，一是累计受理调处争议案件总数量50宗，其中土地18宗，林地32宗，经依法受理、尽职调查、积极组织双方当事人调解，已办结46宗;二是依法受理信访材料424宗（主办133宗，协办件242宗，抄送件39宗，其它10宗），对群众反映的信访问题，立即安排人员进行调查处理，及时依法答复信访人，信访回复率为100%。

　　（八）常态化落实出庭应诉工作

　　持续落实《英德市人民政府办公室关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》及《英德市人民政府关于印发英德市行政应诉工作规定的通知》要求，结合印发的《英德市自然资源局行政机关负责人出庭应诉工作规定》，提前统筹协调，切实推进常态化出庭应诉，提高依法行政能力，进一步推动矛盾纠纷化解工作。2025年，我局行政诉讼案件应出庭应诉为66宗，行政机关负责人实际出庭66宗，出庭应诉率为100%。

　　二、存在问题

　　2025年度，我局在法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但存在一些问题和不足：一是普法宣传针对性不足。面向企业、特定人群的普法宣传较少，相关群众对政策法规的知晓率有待提升。二是执法效能仍需提升。部分基层执法人员业务能力不足，对相关违法违规行为的查处力度有待加强。三是历史遗留问题化解难度大。部分不动产登记历史遗留问题成因复杂，涉及部门多，协调难度大，化解进度不够理想，协同化解机制仍需完善。

　　三、下一步计划

　　（一）持续加强普法宣传，丰富普法形式，提升普法的针对性。认真研讨，制定完善、有针对性的普法宣传工作方案，积极开展“送法进企业、进乡村、进社区”活动，聚焦土地征收、不动产登记等热点领域扎实开展宣传，提升普法针对性和实效性。

　　（二）深化执法规范化建设。持续加强基层执法人员业务培训，推进科技执法、精准执法，健全跨部门联合执法机制，形成合力，严厉打击自然资源违法违规行为。

　　(三)深入推进历史遗留问题的化解。一是以“政府主导、部门联动”为核心，健全联席会议机制，整合住建、税务等多部门力量，形成工作合力。二是明确职责分工，建立台账，分类施策，有序推进，切实提升化解质效。

英德市自然资源局                            

　　2026年1月15日