2019年上半年，我局在市委市政府的正确领导下，在市政务数据局的精心指导下，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和本部门年度工作目标任务，进一步创新管理体制，切实履行工作职责，较好地完成各项工作任务。现将上半年主要工作开展情况及下半年工作安排汇报如下。
　　一、上半年工作情况
　　（一）全力以赴，做好机构改革工作。
　　2019年上半年，我市机构改革工作正式拉开帷幕。根据《英德市机构改革方案》，我市新组建了市政务服务数据管理局，撤销市行政服务中心。将原行政服务中心政务服务管理职责、原经信局信息中心的政务数据资源管理利用职责和公共资源交易英德分中心负责的公共资源交易管理职责进行整合，组建市政务服务数据管理局，统一负责政务服务管理、“互联网+政务服务”、政务数据管理、公共资源交易管理等工作。
　　在今年上半年的机构改革中，我局严格对照《英德市机构改革方案》要求，积极稳妥有序推进机构改革工作。一是成立改革工作领导小组，加强领导和协调工作；二是开展谈心谈话活动，统一思想认识，让每个干部都正确面对个人的“进、退、留、转”等问题；三是及时召开专题会议，充分发挥集体智慧，研究解决改革工作中出现的新问题；四是严明严肃机构改革中的纪律要求，严格按照市委深化机构改革工作领导小组要求，做好各项工作，实现人、财、物的平稳过渡，顺利交接，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，实现机构改革与日常工作同推进，两不误。
　　目前，我局已基本完成机构改革工作，新组建的政务服务数据管理局内设办公室、政务管理股、协调督查股等三个股室，下辖政务服务中心、公共资源交易英德分中心两个机构。
　　（二）一如既往，做好政务服务管理工作
　　2019年1-6月份，我市政务服务中心共受理各类业务79756件。
　　1.进一步落实“两集中、三到位”。紧跟机构改革步伐，以方便群众办事，优化营商环境为目标，进一步推进政务服务中心“两集中三到位”工作。进驻单位由改革前的29个调整为23个，目前共进驻行政审批事项289项，公共服务事项164项。一是以机构改革为契机，根据上级要求和群众的意见，对业务关联比较紧密的窗口位置进行了调整；形成以一楼为自然人业务为主，二楼以工业、建设项目为主的服务格局，成立了二手房交易综合窗口，实现二手房交易一窗受理。二是要求各窗口迅速理顺熟悉机构改革后事项，尤其是从其他单位划转过来的事项，要做好交接工作，不能因为机构改革而影响群众办事。如机构改革后，消防审批业务划给住建局负责，我市住建局主动承接，目前已受理业务6宗消防审批业务。
　　2.再次开展事项标准化工作。机构改革后，我市共有面向社会服务事项的单位39个；其中有15个单位有划入事项，有9个单位变更了名称和职能范围。为确保企业和群众办事“找得到、查得准、办得成”，我局于5月23日召开十统一事项调整专题培训会，共有65人次参加。各部门按我市改革方案基本完成了事项划转确认工作，下一步将在“十统一”目录系统逐个事项完善发布到广东政务服务网。
　　3.建立“容缺受理”工作制度。为进一步优化我市营商环境，不断提高政务服务能力和水平，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），起草了《英德市行政审批容缺受理制度（试行）（征求意见稿）》，目前已向各有关单位征求了两次意见，现正在市政府门户网站征求社会各界的意见。
　　4.推进政务服务指尖办理。为实现政务服务事项和民生事项少跑快办。加大力度宣传推广“互联网+政务”、“互联网+督查”、“广东政务服务网”以及“粤省事”等网上办事平台。各类宣传活动具体到村一级，累计发放海报近千份。
　　5、改善政务服务大厅环境。我局得到市委市政府的大力支持，拟投入近百万资金，对政务服务大厅排队叫号系统和服务评价系统进行一次升级改造，使之更适应现代政务服务的需要。目前申请报告已获得市政府批准，即将进入工程招标和施工阶段。
　　（三）竭尽全力，做好热线管理工作
　　2019年上半年，英德市12345政府服务热线平台运行顺畅，工单回复处理及时，现将半年工作情况总结如下。
　　1.平台运行基本情况
　　今年1-6月初，我市热线平台系统总共收到清远市热线中心转派热线工单6544单，已回复处理6342单，超期工单2单，工单按时回复率99.97%，工单处理结果满意度98.60%。
　　我市热线平台工单诉求内容涉及社会管理、消费诉求和社会民生等各个方面，其中房地产开发销售和管理、物业管理、市政规划、城市违建、环境污染、工地噪音、市容环境卫生、消费纠纷等涉及社会民生等各方面的投诉成为我市热线工单中的热点和难点问题。尤其房产开发销售和小区设施配套不完善、物业管理混乱、乱收费、小区违建搭建、城市管理、环境卫生等几个方面是我市城市公共管理方面投诉最多、处理难度最大的问题，经常出现反复投诉，群众反响也最强烈。
　　2.主要工作措施
　　（1）加强工单协调，建立催办台账，确保工单处理时限和质量。对涉及多个部门职能的复杂、疑难工单，中心通过完善协调机制，召集相关职能部门，联合处理热线工单，避免出现部门间相互推诿延误工单处理的情况，有效促进了疑难工单的按时办结。1-6月，市政务服务数据管理局共组织相关职能部门召开协调会8次，协调工单内容涉及城市管理、房产办证、小区违建、消防堵塞、噪音污染、食品问题、美容纠纷、物业管理等各个方面，保证了疑难工单的有效解决。同时，为确保热线工单的按时回复，中心热线办对各部门热线工单视时限情况定期或不定期以系统催单、电话催办、上门拜访、信息提醒等各种方式进行催办。有效保证了热线工单的按时办理和及时申请延期，最大限度降低了工单超时的现象。
　　（2）明确工单时限，规范延期申请，强化工单效能预警。对于群众通过12345热线平台反映的咨询、投诉工单，我市除了在热线平台系统提前一天发出预警通知外，还通过系统促办和人工催办等多种方式向热线成员单位发出催办通知。同时，严格执行清远市热线中心关于工单申请延期的相关规定，规定每个热线问题工单只有2次延期申请，第一次延期申请时间不能超过5天，第二次延期申请时间原则上不超过10天。第二次延期申请10天内的，提出延期申请时必须附上分管领导的审批意见，超过10天的，必须附上主要领导的审批意见。通过上述措施，有效减少了滥用工单延期的权限，大大促进了12345热线问题的处理效率。
　　（3）严格审核工单，规范回复处理意见。为有效提高工单回复处理意见的群众满意度，保证工单处理质量，防范处理部门敷衍应付式回复处理工单，市热线办对职能部门在回复处理群众诉求问题时，工单回复处理意见必须含处理时间、过程、清晰明确的处理结果才予以审核通过，否则，退回部门重新答复处理。
　　（4）理顺热线投诉工单的派单和督办力度。今年5月，我市热线办针对机构改革后部门职责不清，部门之间互相推诿的工单，形成书面材料汇报市政府，有市政府分管领导组织市编办、相关职能部门和市法制局召开协调会，明确各类型热线投诉工单的部门处理职责并形成会议纪要作为派单依据，明确了涉及城市管理、油烟噪音污染、违建等热线工单的处理职责部门，有效理顺了热线工单的处理。
　　二、存在问题
　　2019年上半年，我局各项工作都取得了一定的成绩，但同时也存在一些不足。主要表现在以下几方面：
　　一是机构改革后，部分单位职能进行了调整和整合，导致一些单位对自己的权责不够明确，在推进“十统一”事项梳理和热线工单下派过程中，都造成了一定的困难。
　　二是部门单位对热线工作不够重视，热线工单下派难，单位之间互相推诿扯皮、联合处理不愿牵头等现象依然存在，严重影响到热线投诉工单的及时派单处理。
　　三、下半年工作计划
　　2019年下半年，我局主要要抓好以下几项工作：
　　1.政务服务改革方面。一是进一步梳理政务服务事项。力争依申请7类政务服务事项“马上办”比例达到1/4；政务服务事项网上可办率达70%以上；60%以上政务服务事项实现“最多跑一次”。二是加快建设一体化在线政务服务平台。依托省市政务服务平台建设，加快政务服务“一张网”全面建成，平台“一网通办”能力显著增加。三是全力政务服务大厅升级改造工程，力争在2019年年底前完成，以促进我市政务服务效率和质量全面提升，进一步优化我市营商环境。
　　2.热线工单方面。在市委市政府的支持下，建立健全协调机制和问责制度，有效解决热线工单处理过程中互相推诿，不愿担当的问题，以提高热线工单及时办结率和群众满意率。
    机构改革后，我局作为市政府组成部门，肩负我市政务服务体制改革和“数字政府”建设两项艰巨任务，我局上下，必将团结协作，锐意进取，开拓创新，力争用良好的工作业绩为新中国成立70周年献礼。