近年来,英德市深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及国家、省、市关于数字政府建设的有关文件精神,坚持以数字政府改革建设为引擎,赋能“百千万工程”高质量发展。通过数字政府建设夯实数据发展基座、提升市域治理能力、优化营商环境、强化民生保障、支撑安全生产防灾减灾等重点工作,英德市实现了经济社会发展的新跨越,为城乡融合发展注入了强劲动力。
一、以数字政府改革建设夯实数据发展基座。一是加快数据汇聚。以“系统上云、数据上浮、共享汇聚、全网通享”为路径,从数据目录编制、数据资源挂接、订阅上级数据接口等方面强化数据共享支撑能力,促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享,推动全市政务信息资源优化配置、共享共用。全市编目挂接自建系统16个,编制数据资源目录1007项,向公众开放公共数据资源目录214个,开放数据量2661.1万条。二是加快数据应用。以电子证照作为实现数据应用的切入口,通过证照类型梳理认领、电子证照录入、电子印章制作、事项关联电子证照等手段夯实数据应用基础,制作电子印章349枚,汇集电子证照63类11204个,关联电子证照材料的政务服务事项1167项,有力支撑电子证照在办事材料“免提交”“告知承诺制”事后核查、“无证明城市”“减证便民”等方面的推广应用,切实让数据多跑路、让群众少跑腿。三是加快省“百千万工程”信息综合平台建设。截至目前,我市共接入视频线路750路,图像报送累计填报数4584项,数据报送累计填报数17965项,机库无人机建设完成数量23台,拍摄与报送县、镇2024年前三季度全景航拍视频75份,各专项板块指标均100%接入信息综合平台,为各级指挥部提供指挥调度能力。
二、以数字政府改革建设提升市域治理工作水平。一是强化智慧市场监管能力。推动“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设和运用,充分运用校园食堂厨房内的视频监控,对食堂厨房卫生环境、食品加工操作过程等实时监管,对重点问题进行违规AI抓拍,提升监管效能。全市学校(幼儿园)食堂共266家全部纳入智慧监管平台的,其他餐饮服务单位10家。二是强化财政智能化管理能力。全力推进“数字财政”系统建设。2021年以来,“数字财政”执行域、核算域、预算域相继全面上线成功,为相关部门规范业务流程、提高业务效能提供了支持,大大提高了预算编制科学化和精细化水平。目前“数字财政”系统已覆盖全市250个预算单位、7家代理银行,为1100个用户提供数字财政全方位服务,累计实现3856笔实拨,95609笔直接支付,286637笔授权拨付,支出资金共计524.43亿元。三是强化政务服务监测能力。建设“一网统管”政务服务专题应用,打造出政务服务一网通办、实体大厅运营、政务服务效能、政务监测、12345热线、公共资源交易等特色应用,实现英德政务服务领域的宏观呈现和多维分析,辅助领导决策,提高内部效能。
三、以数字政府改革建设开创营商环境综合改革新局面。一是加快工程建设项目电子化审批改革。有序推行建筑工程施工许可(含质量安全监督手续、人防工程施工许可)电子化审批,目前仅需线上申请即可办理建筑工程施工许可核发业务。二是深入推进商事制度改革。依托企业开办“一网通办”平台和粤商通APP,实现商事登记业务网上办,企业开办实现0.5个工作日内完成。全市已有4909家新开办企业通过企业开办“一网通办”平台申领营业执照。三是优化税收营商环境。指定专人负责维护税企网格服务群,及时响应纳税人需求,精准推送税收政策法规,实现税费事项的集约化处理和高效解答。通过“办问协同”和“一口进出”的服务模式,有效解决了纳税人在纳税申报、税费优惠政策落实等方面的问题。持续压缩纳税时间,电子税务局后台审批速度同比提高26%,出口退税平均办理时间压缩到1.28个工作日,同比提速11.72%。
四、以数字政府改革建设推动民生保障能力取得新突破。一是推进住房管理数字化。在原房屋交易和产权管理信息平台的基础上进行商品房电子合同、电子印章项目升级,启用商品房买卖合同电子签章功能,彻底解决房屋交易过程中合同反复提交的问题,高效推进我市商品房交易工作。二是加强医疗保障体系信息化。全市有442家医药机构接入医保电子凭证,接入率100%,实现医保结算从“卡时代”进入“码时代”。推进数字智能监控,维护基金安全,依托医保大数据系统进行疑点筛查,2023年度通过自动实时监测推送疑点数据30609条,反馈处理30609条;实施住院全覆盖“人脸识别”智能监控查房,2023年度智能查房达16.5万人次,有效防止冒名和挂床住院等违规骗保现象。三是大力推广“清远一卡通”。通过“清远一卡通”求职招聘子系统,求职者实现在线填写简历、浏览岗位信息、投递简历等,用人单位实现在线发布用工需求、查看求职者资料以及邀请求职者进行视频面试等,小程序后台通过大数据分析技术,把求职者意愿、技能等信息和岗位的要求、福利等进行算法配对,实现人岗快速精准匹配对接,随时随地提供求职招聘一站式服务。
五、以数字政府改革建设支撑安全生产防灾减灾工作再上新台阶。一是持续加强应急管理软硬件设施建设。累计投入4000多万元开展英德市安全生产信息化系统升级改造、英德市综合应急救援能力提升、减灾防灾高位监控智慧应用平台等建设项目,建立起以应急指挥中心一站式统管、指挥调度一张图、暴雨灾害一张图、安全生产一张图、高位监控、高空鹰眼等系统为支点,英德版应急一键通APP、值班值守、无线电通信自组网、融合指挥终端、无人机、卫星电话等应急指挥系统为触觉的全域感知和指挥平台。二是强化应急减灾处置和森林资源保护能力。充分运用全市46个林火高位视频监控点,全天候、全方位监控重点林区,及时处置异常情况,做到早发现、早预防,最大程度减少火灾发生的次数,推进森林防火管理体系和能力现代化。在全市安装51套森林防火智能语音哨位系统,对进入林区人员进行监控和森林防火宣传。三是提升智慧水利信息化能力。全市累计建设115宗小型水库“三要素”观测站(雨情、水位、图像),其中公益类水库59宗,电站类水库56宗。建立智慧水利“云安全网”,公益类水库已全面接入智慧水利监控系统、“平安小水库”“粤坝卫士”等,以数字化、网络化、智能化为抓手,打通各级责任人因沟通不及时、处理不及时而导致更大安全隐患的“最后一公里”。