《英德市生态环境保护“十四五”规划》

政策解读

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和深入打好污染防治攻坚战的决策部署，紧紧围绕建设美丽英德的发展定位，加快推进生态环境质量根本改善，促进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同并进，积极争取实现人和自然相和谐的现代化的总目标，科学系统谋划英德市“十四五”时期的生态环境保护工作，清远市生态环境局英德分局牵头编制了《英德市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），提出“十四五”时期英德市的生态环境保护指导思想、基本原则、发展目标，明确生态环境保护的重点任务、重点工程，是“十四五”时期我市的生态环境保护工作的行动纲领。为推进政务公开，便于全社会更好地理解《规划》的相关内容，认真做好贯彻实施工作，现就《规划》的编制背景、工作目标、基本框架等内容解读如下：

一、编制背景

“十四五”是英德市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽英德建设的关键时期。为全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，亟需综合研判“十四五”生态环境保护面临形势和压力，科学谋划、系统部署“十四五”生态环境保护工作的战略方向。

二、编制依据

《规划》主要依据《清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态环境保护“十四五”规划》《清远市生态环境保护“十四五”规划》《英德市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等文件进行起草。

三、工作目标

到2025年，生态环境总体景观更加美丽，主要污染物排放总量持续减少，环境质量稳定达标，生态系统稳定性显著增强，主要超标区域或排污口全面销号，生态复绿工程基本完成，绿色低碳的生产方式、生活方式初步建立，环境风险得到全面管控，环境治理体系和治理能力现代化水平有效提升，经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局持续夯实，为建设美丽英德打下坚实的基础。

四、基本框架和主要内容

《规划》系统谋划未来五年全市生态环境保护目标任务，是“十四五”时期统筹推进我市生态环境保护工作的重要依据和行动指南。规划文本分为以下五个部分。

第一部分，发展基础与面临形势。为规划第一章，系统评估“十三五”规划实施成效和存在问题，并深入分析“十四五”时期英德市生态环境保护面临机遇和挑战。

第二部分，总体要求。为规划第二章，包括指导思想、基本原则和规划目标。明确了生态优先，绿色发展；统筹协调、系统治理；改革创新，健全制度；多元共治，全民参与的基本原则。

第三部分，规划任务。为规划第三章到第十一章，明确提出今后五年，英德市在绿色发展转型，推动高质量发展、减污降碳、质量改善、生态保护、风险防控、环境治理体系和能力建设等多个方面的具体举措。

第四部分，规划实施保障。为规划第十二章，分别从加强组织领导、实施重大工程、强化资金保障、强化评估考核等方面提出了推动规划顺利实施的保障措施。

第五部分，名词解释，为附录，主要解释文本中缩写英文含义。

第六部分，重大工程列表。为附件英德市生态环境保护“十四五”规划重大工程。包括水生态环境改善及持续提升、稳定大气环境质量及应对气候变化、土壤及固体废物污染防控、自然生态保护及生态环境空间管控、产业绿色发展、农业农村污染防治、生态环境治理能力及信息化建设、主要污染物总量减排工程八大重点领域，共设置43项重点项目，保障规划任务切实落地。

清远市生态环境局英德分局

                                                                                                                  2022年10月21日

八、政策解读.pdf