《英德市消防工作“十四五”规划》

政策解读

    一、编制背景

    消防安全作为公共安全重要组成部分，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。党的十九届五中全会首次把“统筹发展和安全”纳入我国经济社会发展的指导思想，历史性地把“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”明确为必须遵循的重要原则。

    随着英德市城市经济社会的持续快速发展，城市建设规模和力度的不断加大，各类多功能大型公共建筑的迅速增多，以及石化产业、新材料、新工艺的广泛应用，这些都对火灾防范和灭火救援工作提出了新要求。因此，迫切需要编制新一轮消防事业发展规划，指导本市消防工作的开展，以推进消防工作社会化、法制化、科学化、信息化进程。

    二、主要编制依据

    根据《中华人民共和国消防法》《关于深化消防执法改革的意见》《关于组建国家综合性消防救援队伍框架方案》《关于深化消防执法改革的若干措施》《广东省消防“十四五”规划》《英德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规和政策文件。

    三、主要内容

    《规划》是指导“十四五”期间英德市消防救援事业发展的纲领性文件，主要分为八章。

    （一）现状与形式

    1、6个方面取得成就：消防安全责任体系日趋完善、社会消防安全环境持续优化、基层消防基础工作突破性发展、消防信息化支撑能力稳步提升、消防应急救援能力不断提升、全民消防安全意识不断增强。

    2、5个方面面临挑战：社会面火灾形势依然严峻、综合治理体系尚未完全形成、火灾防控基础依然比较薄弱、公共消防设施仍然存有欠账、综合灭火救援能力仍需提升。

    （二）总体定位

    主要阐述“十四五”消防救援事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。

    1、指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将消防工作主动融人清远发展战略，持续夯实消防工作基础，着力补齐消防工作短板，全力破解消防事业难题，全面推进消防治理体系和治理能力现代化。

    2、基本原则:坚持党的领导坚持以人为本坚持改革创新坚持问题导向坚持能力导向

    3、“十四五”目标:到2025年，消防责任体系持续完善，社会消防管理水平显著提升，消防安全基础进一步夯实，综合应急救援能力稳步增强，全民消防素质明显提高。

    4、远景目标到2035年:建立与英德新发展阶段总定位

    总目标相适应的特色消防治理体系和治理能力，依法治消、改革兴消、全灾救援、科信强消、全民知消水平达到新高度，火灾风险防控体系有效运行，各类灾害事故处置和大灾应对能力达到更高水平。

    四、主要特点

    （一）完善消防法制和责任体系:强化法制支撑作用、强化政府领导责任、强化行业监管责任、强化单位主体责任。

    （二）完善城市消防安全治理体系:加强精准高效治理、创新消防监管模式、强化基层消防监管、强化火灾延伸调查、推动消防多元共治。

    （三）完善公共消防设施保障体系:加强编修消防规划、加快消防站点落地、加强消防水源保障、打通消防生命通道、加强乡村设施建设。

    （四）完善消防综合救援力量体系:建强应急救援主力、壮大多种形式队伍、完善调度指挥体系、提升实战实训能力、强化消防救援联动。

    （五）完善消防应急装备战勤体系:提升战勤保障能力、提高装备配备水平、提升装备管理水平。

    （六）完善消防人文环境建设体系:加强宣传阵地建设、深化宣传教育培训、加强人才队伍建设、完善人员保障措施。

    （七）完善信息化与科技创新体系:深化科技成果推广、提升智慧消防水平、加快消防通信建设。

    （八）重大项目:现代化消防车辆、装备器材建设项目消防救援站、消防培训及战勤保障基地。

    （九）建设项目：政府专职消防队建设项目、市政消火栓建设项目、智能消防平台建设项目。

解读人：滕巧军

英德市消防救援大队